圖書館電子資源館藏發(fā)展政策實(shí)踐滯后的原因及對策

莫 霄

(廣西大學(xué)圖書館，廣西 南寧 530004)

近年來，圖書館電子文獻(xiàn)資源規(guī)模增長較快，在許多高校圖書館資源配置和滿足讀者需求方面越來越重要。但是，由于電子資源建設(shè)既涉及復(fù)雜多變的環(huán)境(條件)因素，也需要與傳統(tǒng)印刷型文獻(xiàn)資源不斷進(jìn)行合理整合，因此對電子文獻(xiàn)資源進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，為其制定發(fā)展政策并有效執(zhí)行是非常有必要的。

1 電子資源館藏發(fā)展政策的現(xiàn)狀

1.1 電子資源館藏發(fā)展政策理論研究與應(yīng)用

在以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家，其圖書館界十分重視電子資源建設(shè)政策問題的研究。20世紀(jì)90年代，大量有關(guān)電子資源建設(shè)政策的文獻(xiàn)發(fā)表在圖書情報(bào)專業(yè)期刊中。圖書館聯(lián)盟國際聯(lián)合體(ICOLC)制定的《電子信息選擇和購買現(xiàn)況展望和優(yōu)選實(shí)踐指南》，提供一種適合成員館的多層次的電子資源建設(shè)政策模式，對于各館電子資源建設(shè)有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。60家受訪成員(83%)表示所在聯(lián)盟采用標(biāo)準(zhǔn)許可條款或統(tǒng)一許可協(xié)議模板。20世紀(jì)末，美國許多大學(xué)圖書館都制定了本機(jī)構(gòu)的電子資源建設(shè)政策，指導(dǎo)和規(guī)范電子資源的建設(shè)。

針對我國文獻(xiàn)采訪工作缺乏理論指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)范的狀況，教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(以下簡稱“教育部圖工委”)下設(shè)的“文獻(xiàn)資源建設(shè)組”組織有關(guān)專家成立“文獻(xiàn)資源發(fā)展政策課題研究組”。從2004年開始深入開展有關(guān)規(guī)范制定的系列研究工作，并于2007年10月提交了課題研究的階段性成果，即《普通高等學(xué)校圖書館文獻(xiàn)資源發(fā)展政策編制指南》和《普通高等學(xué)校圖書館電子文獻(xiàn)發(fā)展政策編制指南》等一系列規(guī)范采訪工作各個(gè)環(huán)節(jié)的指南及研究報(bào)告(以下統(tǒng)一簡稱《指南》)，并出版了國內(nèi)第一部系統(tǒng)研究文獻(xiàn)資源發(fā)展政策編制指南的著作，著重解釋和解決圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。這些成果為高校圖書館科學(xué)進(jìn)行文獻(xiàn)資源，尤其是電子文獻(xiàn)資源建設(shè)提供了急需的規(guī)范。

1.2 國內(nèi)圖書館電子資源館藏發(fā)展政策實(shí)踐滯后

為了解各館電子資源館藏發(fā)展政策的制定情況，筆者通過電子郵件的方式對40個(gè)普通本科高校圖書館進(jìn)行了有無相關(guān)的電子館藏發(fā)展政策的簡單問卷調(diào)查，在收到的25份回復(fù)問卷中沒有一個(gè)館制定了相關(guān)的電子館藏發(fā)展政策。筆者還瀏覽了所有985院校和211院校圖書館主頁的相關(guān)欄目，同時(shí)在每個(gè)站點(diǎn)都用“電子文獻(xiàn)發(fā)展政策(方針)”“電子館藏發(fā)展政策(方針)”或“電子資源發(fā)展政策(方針)”等詞搜索，結(jié)果均無所獲。這表明，圖書館作為一個(gè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，沒有主動讓用戶了解作為服務(wù)基礎(chǔ)的資源建設(shè)目標(biāo)及資源選擇標(biāo)準(zhǔn)。

許多圖書館為館藏文獻(xiàn)資源建設(shè)做了大量的規(guī)劃工作，或簡或詳?shù)刂贫吮攫^的館藏目標(biāo)、館藏原則、選擇理念、選擇標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和細(xì)則等。電子資源館藏發(fā)展政策作為整個(gè)館藏發(fā)展政策的一部分，是電子資源建設(shè)規(guī)范和科學(xué)發(fā)展的保障。然而，《指南》問世至今5年過去了，從文獻(xiàn)調(diào)研結(jié)果看，電子資源館藏發(fā)展政策的研究還沒有形成規(guī)模，整體框架和實(shí)例研究也不多。盡管全國高校圖書館每年投入電子資源建設(shè)的經(jīng)費(fèi)多達(dá)數(shù)億元，很多圖書館甚至超過了全年經(jīng)費(fèi)的50%，但大多數(shù)圖書館都是根據(jù)印刷型文獻(xiàn)資源采訪過程中所積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行電子資源建設(shè)，主觀性、隨意性強(qiáng)，采購失誤的情況屢見不鮮，不僅造成了經(jīng)費(fèi)和資源的浪費(fèi)，也無法滿足讀者的需求。

2 制定電子資源館藏發(fā)展政策的必要性

凡是電子文獻(xiàn)資源占據(jù)舉足輕重地位的圖書館，都應(yīng)專門制定發(fā)展政策。這是電子資源的特殊性所決定的。

2.1 電子資源的成本結(jié)構(gòu)不同

印刷型資源是以一種書或刊作為選擇單位，選擇標(biāo)準(zhǔn)主要是出版物的內(nèi)容;而電子資源是以“庫”，即大量的出版物作為一個(gè)整體來選擇，每筆進(jìn)行的都是“大宗”的買賣，對圖書館的預(yù)算會產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。

2.2 電子資源使用的環(huán)境不同

電子資源利用需要有配套的技術(shù)環(huán)境支持，運(yùn)行虛擬化，內(nèi)容質(zhì)量和使用效果一時(shí)較難判斷，一旦采購失誤，在客觀上就會造成人、財(cái)、物的巨大浪費(fèi)。

2.3 電子資源訂購選擇的標(biāo)準(zhǔn)不同

除內(nèi)容外，電子資源訂購還要考慮技術(shù)特征，如URL維護(hù)，與其他開放資源的互通性，網(wǎng)頁編輯和各種供應(yīng)商的平臺功能;許可談判、商業(yè)模式的選擇等成為重要的技能;訂前論證、訂后服務(wù)都面臨新的工作流程?？梢哉f，電子資源采訪從理念、模式、對象、內(nèi)容、時(shí)效性到具體的方法都與印刷型文獻(xiàn)的采訪有著巨大的差異。

2.4 電子資源銷售和發(fā)行的方式不同

目前我國電子資源的發(fā)行方式和銷售渠道比較雜亂，電子文獻(xiàn)的出版、制作、發(fā)行單位各自為政，質(zhì)量良莠不齊，不像印刷型文獻(xiàn)資源那樣形成全國統(tǒng)一的書目訂購信息渠道，全面反映印刷型文獻(xiàn)出版狀況。

2.5 電子資源增長速度不同

越來越多的資源以數(shù)字化形式呈現(xiàn)，并以倍增的速度變化，紛繁復(fù)雜。大量的中文數(shù)據(jù)庫及高校圖書館數(shù)字資源采購聯(lián)盟(DRAA)沒有組團(tuán)訂購的外文數(shù)據(jù)庫都需要通過單獨(dú)引進(jìn)的模式采購，工作量大，手續(xù)繁瑣，使電子文獻(xiàn)的采選工作不堪重負(fù)。制定一系列符合實(shí)際需求的電子資源的選擇準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，為采訪人員提供理論及實(shí)踐指導(dǎo)已是勢在必行。調(diào)查結(jié)果顯示，電子資源采訪人員都希望有電子資源館藏發(fā)展政策的指導(dǎo)。

3 電子資源館藏發(fā)展政策在實(shí)際工作中“叫好不叫賣”的原因分析

3.1 缺乏比較具體和完善的指導(dǎo)性文件

《指南》理應(yīng)為那些電子文獻(xiàn)資源占據(jù)較大比重的高校圖書館廣泛應(yīng)用，而據(jù)筆者前述的調(diào)查，《指南》對整個(gè)高校圖書館實(shí)際工作的影響明顯低于預(yù)期。重要原因是《指南》過于籠統(tǒng)和空泛，文字描述繁瑣，語言理想化，和實(shí)際工作脫節(jié)。若能提供應(yīng)用思路和操作原則方面的論述，如大文獻(xiàn)觀、全局與整體觀、可持續(xù)發(fā)展觀等如何踐行，如何處理電子資源建設(shè)中“發(fā)展政策”的相對性或個(gè)性化，將會增加《指南》的可操作性和現(xiàn)實(shí)針對性。

3.2 圖書館缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障支持

國內(nèi)目前很多圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)不穩(wěn)定，遇到學(xué)校升級大發(fā)展、迎接評估或申報(bào)重要博碩士學(xué)位點(diǎn)時(shí)，經(jīng)費(fèi)寬裕;建設(shè)期過后，經(jīng)費(fèi)拮據(jù)。

3.3 發(fā)展政策缺乏必要的及時(shí)更新

很多圖書館政策一旦制定，多年沒有更新，以至政策的時(shí)效性差，不能正確反映新情況及變化的信息環(huán)境，形同虛設(shè)。

4 促進(jìn)電子資源館藏發(fā)展政策制定與應(yīng)用的對策

4.1 充分發(fā)揮教育部圖工委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，搭建交流平臺

以教育部圖工委為例，可以充分發(fā)揮行業(yè)組織的平臺作用，通過各種方式，將研究工作成果，如《指南》傳達(dá)到各高校圖書館，指導(dǎo)、促進(jìn)研究成果的推廣和應(yīng)用?；ヂ?lián)網(wǎng)是最便捷、高效的傳播途徑，館員可以通過交流學(xué)習(xí)平臺，了解業(yè)界新聞熱點(diǎn)、指南規(guī)章，進(jìn)行信息溝通、學(xué)習(xí)交流。

4.2 各級圖工委定期舉辦各種層次的培訓(xùn)班，整體提高圖書館電子資源建設(shè)的水平

以高校為例，各省高校圖工委或圖專委，可以根據(jù)學(xué)校的不同類型和水平，舉辦從初級到高級等各種層次的培訓(xùn)班、研修班，請專家就電子館藏發(fā)展方針進(jìn)行系統(tǒng)地講解，包括如何利用《指南》指導(dǎo)具體的資源建設(shè)實(shí)踐等。培訓(xùn)班學(xué)員通過學(xué)習(xí)新的規(guī)章，交流工作體會，分享成功經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，達(dá)到更好地把握、執(zhí)行館藏電子資源建設(shè)政策，提高電子資源采訪業(yè)務(wù)工作水平的目的。目前這樣的活動和機(jī)會較少，而CALIS聯(lián)機(jī)合作編目中心的學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

4.3 編寫符合不同類型和規(guī)模圖書館使用的各種標(biāo)準(zhǔn)范本

目前我國對電子資源建設(shè)政策的研究和制定還處于零散狀態(tài)。雖然從整體看電子資源建設(shè)發(fā)展速度快，但由于各館所擁有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件、經(jīng)費(fèi)、館員綜合素質(zhì)等因素的差異，造成資源建設(shè)實(shí)際水平參差不齊，再加上領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不一，要靠自身力量拿出真正符合實(shí)際需要的電子資源館藏發(fā)展政策并不容易。有了各種標(biāo)準(zhǔn)范本的指導(dǎo)，自然會降低因館制宜制定一系列電子資源建設(shè)政策的難度。各圖書館只需根據(jù)本館的性質(zhì)、目的、任務(wù)，借鑒它館經(jīng)驗(yàn)，參考標(biāo)準(zhǔn)范本，就能制定出符合實(shí)際需要的電子館藏發(fā)展政策。

4.4 把電子資源館藏建設(shè)政策視為一個(gè)開放性的政策

應(yīng)該秉承在發(fā)展中完善的精神，針對工作中出現(xiàn)的問題，制定相關(guān)的規(guī)則，并在實(shí)踐中逐步完善，使政策保持活力和適用性，引導(dǎo)各類電子資源的購買;還應(yīng)定期對應(yīng)用的成果展開評估，保證電子資源建設(shè)的正確方向。

4.5 把政策調(diào)整作為圖書館業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作加以重視

電子資源發(fā)展政策是圖書館電子資源建設(shè)的基礎(chǔ)，政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和困難，應(yīng)該得到及時(shí)反映并提出解決的辦法，這就需要明確特定部門及相關(guān)館員的職責(zé)，把政策調(diào)整作為正常的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的一部分，列入相關(guān)崗位館員年度工作量和業(yè)績考核范疇。

電子資源館藏建設(shè)及管理涉及圖書館多個(gè)業(yè)務(wù)部門，需要協(xié)同工作才能保證使用的效益。相關(guān)政策應(yīng)該作為部門業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流的文件，讓館員都了解電子資源建設(shè)的目標(biāo)，選擇的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算和服務(wù)的性質(zhì);了解資源購買的決定是如何作出的，以提高對相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)及共同框架的理解，保證各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)順利開展。

4.6 在圖書館主頁公開電子資源建設(shè)政策

圖書館作為一個(gè)提供內(nèi)容消費(fèi)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該對外公開它的電子資源建設(shè)政策，讓用戶了解圖書館電子資源選擇的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)的目標(biāo)與具體規(guī)劃。

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