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      美元霸權(quán)和美元陷阱(之一)最大債權(quán)國(guó)對(duì)債務(wù)沒(méi)發(fā)言權(quán)

      2013-11-17 07:03:04向松祚
      英才 2013年12期
      關(guān)鍵詞:財(cái)政部長(zhǎng)國(guó)債債務(wù)

      文|向松祚

      伯南克公開(kāi)表示,印刷百元美鈔,成本不過(guò)4分錢(qián),中國(guó)朋友和其他債權(quán)國(guó)大可不必?fù)?dān)心。

      2010年,普林斯頓大學(xué)歷史學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)教授哈羅德·詹姆斯在《國(guó)家利益雜志》發(fā)表一篇關(guān)于美國(guó)債務(wù)和美元危機(jī)的文章。文章開(kāi)篇如此寫(xiě)道(大意):那是2025年,美國(guó)國(guó)債總額已經(jīng)高達(dá)35萬(wàn)億美元。美國(guó)政府已經(jīng)無(wú)力償付本金和利息,財(cái)政部長(zhǎng)為此頭痛不已。

      情急之下,財(cái)政部長(zhǎng)沖進(jìn)橢圓形總統(tǒng)辦公室,粗聲粗氣地對(duì)總統(tǒng)嚷道:“總統(tǒng)先生,我們根本無(wú)力償還債務(wù)本息了,作為財(cái)政部長(zhǎng),我實(shí)在無(wú)能為力了,請(qǐng)總統(tǒng)示下如何處理?”

      總統(tǒng)平靜地回答:“親愛(ài)的部長(zhǎng)先生,不要著急。請(qǐng)問(wèn)我們的最大債主是誰(shuí)?我們欠他們多少?”

      部長(zhǎng)答:“是中國(guó)。我們欠中國(guó)5萬(wàn)億美元!”

      總統(tǒng)說(shuō):“好,我現(xiàn)在就給中國(guó)朋友打電話?!?/p>

      總統(tǒng)立刻電話中國(guó)國(guó)家主席:“親愛(ài)的中國(guó)朋友,我們欠您們5萬(wàn)億美元。鑒于我們實(shí)在無(wú)力還債了,請(qǐng)您們將我們的全部債務(wù)免掉吧。就這么定啦。謝謝!”

      總統(tǒng)回頭微笑告訴部長(zhǎng):“好啦。中國(guó)的5萬(wàn)億美元一風(fēng)吹了,不用還了。你的負(fù)擔(dān)輕多了!”

      一個(gè)完全假想的搞笑段子。然而,中國(guó)人大概不太會(huì)笑得出來(lái)。每當(dāng)太平洋彼岸的美國(guó)政府圍繞債務(wù)問(wèn)題爭(zhēng)吵不休之時(shí),太平洋此岸的中國(guó)都會(huì)高度關(guān)注,甚至高度緊張。2011年標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)美國(guó)AAA主權(quán)信用級(jí)別,把中國(guó)人嚇了一跳,認(rèn)為美國(guó)真要違約,最后連格林斯潘和奧巴馬總統(tǒng)都出面安慰:我們不會(huì)違約,我們只要印鈔票還債就可以了。伯南克公開(kāi)表示,印刷百元美鈔,成本不過(guò)4分錢(qián),中國(guó)朋友和其他債權(quán)國(guó)大可不必?fù)?dān)心。今年10月美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨再度因債務(wù)問(wèn)題大打出手,中國(guó)人的心同樣提到了嗓子眼兒。美國(guó)是否違約成為各大媒體和政治人物關(guān)注的焦點(diǎn)。

      雖是假想,哈羅德·詹姆斯的搞笑段子卻提出多個(gè)嚴(yán)肅問(wèn)題。

      其一、美國(guó)財(cái)政赤字和債務(wù)問(wèn)題幾乎找不出妥善解決之道,赤字和債務(wù)規(guī)模將持續(xù)快速增長(zhǎng)。20年前,美國(guó)國(guó)債只有4萬(wàn)億美元,如今已經(jīng)超越17萬(wàn)億美元。

      前不久我遇到國(guó)際投資界的怪人吉姆·羅杰斯。談到美國(guó)經(jīng)濟(jì),他認(rèn)為美國(guó)幾乎無(wú)可救藥,最終只有崩潰和賴債不還這條路。與羅杰斯看法相同的美國(guó)投資者和學(xué)者為數(shù)不少。

      其二、美國(guó)持續(xù)增加國(guó)債發(fā)行,中國(guó)很可能會(huì)被迫繼續(xù)大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債。目前我國(guó)持有美債1.28萬(wàn)億美元,高居債權(quán)國(guó)首位。然而最大債權(quán)國(guó)對(duì)最大債務(wù)國(guó)的赤字和債務(wù)持續(xù)增長(zhǎng),幾乎沒(méi)有任何發(fā)言權(quán),更談不上制衡和約束了。

      其三、隨著美元貶值和全球通脹惡化,中國(guó)所持天量美國(guó)國(guó)債的真實(shí)價(jià)值將持續(xù)下降,中國(guó)該如何處理?理論上看起來(lái)辦法不少。我們可以拋售美債,轉(zhuǎn)投其他債市。然而,假若短期大規(guī)模拋售美債,造成美債價(jià)格急劇下降,美元匯率急劇貶值,損失最大者還是中國(guó)。最大債權(quán)國(guó)陷入某種“投鼠忌器”的困境。格林斯潘和伯南克就多次說(shuō)過(guò),中國(guó)不會(huì)短時(shí)期大規(guī)模拋售美債,因?yàn)橹袊?guó)不愿承受巨額損失。

      其四、最極端的時(shí)候,美國(guó)有可能公然宣布賴債不還,甚至要求債權(quán)國(guó)為她實(shí)施債務(wù)削減或重組。歷史上,弱小的債務(wù)國(guó)違約,強(qiáng)大的債權(quán)國(guó)可以提出附帶強(qiáng)硬政治條件的債務(wù)重組協(xié)議,債務(wù)國(guó)一旦違約,往往喪失部分主權(quán),債權(quán)國(guó)軍事干預(yù)、直接控制債務(wù)國(guó)海關(guān)和稅收主權(quán)的例子,歷史上屢見(jiàn)不鮮。然則美國(guó)擁有世界上最強(qiáng)大的軍事霸權(quán),即使公開(kāi)債務(wù)違約,她的債權(quán)國(guó)也不敢實(shí)施軍事干預(yù),附帶強(qiáng)硬政治條件進(jìn)行債務(wù)重組也不太可能。債權(quán)國(guó)事實(shí)上受債務(wù)國(guó)擺布。

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