抓好基層文化建設(shè)實施文化惠民行動

■王偉娜

黨的十八大提出要“發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用”。近年來鹽城市文化館始終把服務(wù)基層、服務(wù)群眾，抓好基層發(fā)展、實施文化惠民放在重要位置，推出一系列促進(jìn)基層文化發(fā)展新舉措，提升了文化的輻射面與影響力，為搞好文化惠民，服務(wù)文化民生，推動全市兩個文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。

一.以文化館站建設(shè)為龍頭，夯實基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)

縣級文化館與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，是新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是直接服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的重要文化場所。建設(shè)好縣、鄉(xiāng)文化館站，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要的意義。

由于歷史原因，鹽城市建市較遲，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，基層文化設(shè)施建設(shè)相對滯后?；诙喾N原因，2009年以前，全市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本達(dá)標(biāo)，其它面積都不足500平方米。9個縣級文化館只有2個為一級館，3個二級館，其余4個為無等級館，就連作為800萬人口大市的市級文化館面積也只有2000平方米，設(shè)施硬件處于嚴(yán)重滯后狀況。在省廳統(tǒng)一部署下，2010到2012這三年間，鹽城市將市縣鄉(xiāng)三級文化館站達(dá)標(biāo)建設(shè)作為市政府新農(nóng)村五件實事和為民辦實事的重要內(nèi)容，作為社會事業(yè)年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，各級文化主管部門成立了專門工作班子，分解工作任務(wù)，定期督促檢查，狠抓措施落實。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入基層進(jìn)行調(diào)研和督查，協(xié)調(diào)解決各種矛盾和困難。文化館的同志更是人員定崗包干參加督查考核。經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力，到2011年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均面積達(dá)760平方米。尤其是市縣兩級文化館建設(shè)步伐加快，實現(xiàn)歷史性突破。在市政府扶持下，經(jīng)過置換的市文化館達(dá)到7600平方米。9個縣區(qū)文化館有8個通過2011年國家一級館的驗收，全市基層文化建設(shè)登上新的臺階，為開展群眾文化活動提供新的平臺。

二.以開展群眾活動為抓手，努力豐富農(nóng)村文化

黨的十八大將文化建設(shè)提到新的高度，為我們開展文化活動提供強(qiáng)大動力。為豐富人民群眾的精神文化生活，鹽城市文化館堅持以開展項目活動為抓手，使文化工作常搞常新。從2006年始開展的“十館聯(lián)動”先進(jìn)文化下基層活動，實行市縣聯(lián)動，城鄉(xiāng)互動，專業(yè)與業(yè)余同臺，組織隊伍深入到村組、邊防部隊、學(xué)校企業(yè)，7年來計演出達(dá)120多場，教育觀眾20多萬人次。該活動現(xiàn)已成為江蘇省群文創(chuàng)新服務(wù)品牌，被省政府列入2011年全省為民辦實事文化工程；連續(xù)組織六屆的“慶六一少兒廣場書畫大賽”，每年吸引全市千名少兒參賽，成為關(guān)心青少年成長的重要實事；首倡發(fā)起的蘇北沿海三市南通、連云港、鹽城書法美術(shù)攝影展，創(chuàng)作出近千幅精品佳作，成為推動沿海大開發(fā)中獨(dú)具魅力的文化現(xiàn)象；參與連續(xù)五屆的全市“全面奔小康、建設(shè)新鹽城”文藝調(diào)演，推出一大批農(nóng)民自編自演及反映新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀節(jié)目。2012年起策劃的“鹽瀆風(fēng)”文化民生惠萬家，按春夏秋冬不同季節(jié)啟動了“春之秀，夏之韻，秋之美，冬之舞”唱響四季歌活動，其廣場演出吸引數(shù)十萬人參加。參與人數(shù)之多、幅射面之廣、呈現(xiàn)藝術(shù)水平之高，均開創(chuàng)鹽城市群眾文化活動之最。

三.以弘揚(yáng)特色文化為載體，促進(jìn)基層文化發(fā)展繁榮

為充分發(fā)揮地方文化特色，鹽城市文化館精心參與策劃文化活動品牌的打造，引導(dǎo)各地開展有地方特色的文化項目。亭湖區(qū)推出“和諧社區(qū)天天樂”活動，多層次、多樣化滿足社區(qū)群眾文化需求，該品牌獲省第九屆“五星工程服務(wù)獎”。阜寧縣利用該縣有演唱牛歌的傳統(tǒng)，組織全縣牛歌大賽。2012年與鹽城市文化館聯(lián)辦的第三屆阜寧牛歌大賽吸引了來自安徽、江蘇、山東三省38個縣百名牛歌手參賽，活動期間有10多萬群眾參加觀看，該項目獲2012年省第十屆“五屆工程獎”活動項目獎。響水縣為把品牌文化活動做大，利用地域優(yōu)勢組織了 “四市五縣文藝聯(lián)誼邀請賽”，一批農(nóng)民自編自演的節(jié)目，走出了響水，其中小淮戲《公雞做媒》，小品《風(fēng)雪之夜》等節(jié)目被推薦參加全省專業(yè)大賽獲金獎，展現(xiàn)了新農(nóng)村農(nóng)民群眾的精神風(fēng)采。鹽都區(qū)還在省非遺傳承地義豐鎮(zhèn)舉行首屆舞龍大賽，有三個市40多支舞龍隊參賽。這些極具濃郁地方特色的文化品牌活動風(fēng)格各異、精彩紛呈，豐富了農(nóng)村廣大群眾文化生活，繁榮了農(nóng)村公共文化事業(yè)，擴(kuò)大了群眾文化活動的覆蓋面和影響力。

鹽城市文化館積極參與特色文化的組織發(fā)動并取得成效。建湖縣作為國家非遺淮劇、雜技傳承地，這幾年在市文化館指導(dǎo)協(xié)助下，每年都舉辦中國·建湖淮劇、雜技文化廟會，使淮劇、雜技得到了很好的傳承和發(fā)揚(yáng)；東臺發(fā)繡歷經(jīng)數(shù)百年傳承，已成為國內(nèi)民間一絕，目前該市已有專業(yè)發(fā)繡人員數(shù)萬人，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地；大豐的麥稈剪貼工藝精巧、匠心獨(dú)運(yùn)，其傳承人沈社國先生不久前受邀專程赴法國蒙斯市舉辦個人作品展，并榮獲法蘭西共和國榮譽(yù)勛章;亭湖區(qū)作為全省少兒曲藝之鄉(xiāng)，建立在此的“江蘇省少兒曲藝培訓(xùn)基地”輻射周邊20多個縣（市、區(qū)），培養(yǎng)了200多名少兒曲藝人才，已連續(xù)三屆參加中央電視臺少兒曲藝大賽并獲獎。民間特色文化品牌的形成，進(jìn)一步促進(jìn)了鹽城市基層文化的發(fā)展繁榮。

四.以農(nóng)村文化隊伍建設(shè)為根本，多渠道培養(yǎng)基層文化人才

組織基層活動，開展文化惠民，關(guān)健在人，隊伍建設(shè)尤為重要。這幾年鹽城市文化館配合主管局在培養(yǎng)基層文藝隊伍上采取了一系列措施。開展評比命名，舉行“十佳民間工藝師”評比，將散布在全市基層40多位身懷絕技的民間藝人請到市里表演參賽，報紙、電視新聞媒體進(jìn)行報道宣傳，市領(lǐng)導(dǎo)為他們頒獎。目前鹽城市的發(fā)繡、泥塑、麥稈畫、根雕、農(nóng)民畫、剪紙等已形成一定影響。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能考核。針對基層文化隊伍新人多、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的實際情況，鹽城市文化館連續(xù)三年舉行對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長和縣（市、區(qū)）文化館干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織業(yè)務(wù)技能大賽，促進(jìn)了基層文化干部隊伍學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能的自覺性和積極性，提高其思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。召開現(xiàn)場會，轉(zhuǎn)發(fā)先進(jìn)典型材料，及時總結(jié)推廣基層文化建設(shè)的一些好做法、好經(jīng)驗，館里創(chuàng)辦的《文化與傳媒》每期都宣傳各地開展文化惠民，組織文化活動的經(jīng)驗與做法，提高基層文化干部的工作能力和水平。

深入開展基層文化活動，大力實施文化惠民，在活動中提升文化館的影響力，從而促進(jìn)全市基層文化工作水平的提高。2012年在省第十屆“五星工程獎”評比中，鹽城市參賽的動態(tài)與非動態(tài)作品獲5金12銀20銅，成績名列全省前列，市文化館業(yè)余團(tuán)隊編排的《彩球舞》參加了全國賽事并獲金獎，由文化館組織開展的文化惠民活動正成為全市一道亮麗的風(fēng)景線，成為推動文化大發(fā)展大繁榮的實事工程。