倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式借鑒與啟示

■ 王立麗 牛繼舜 教授 通訊作者（北京服裝學(xué)院 北京 100029）

相關(guān)概念分析

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念最早出現(xiàn)在1998年出臺的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中，其明確提出“所謂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動”。這一概念影響了歐洲、美洲、亞洲等許多有意發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國家。在中國的北京、臺灣和香港等地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也稱作文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。雖然各個國家對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義不盡相同，但多數(shù)人認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意者的智慧、技能和天賦，并借助于高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)，主要包括信息服務(wù)業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等行業(yè)（佟賀豐，2005）。

（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

發(fā)展模式的概念源于經(jīng)濟學(xué)，是指既定的外部環(huán)境和內(nèi)部因素相互作用后，所反映出來的要素組合方式和資源利用方式。根據(jù)庫恩的“范式”理論，在經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)領(lǐng)域任何理論的突破和實踐的發(fā)展都會帶來新的模式，如市場主導(dǎo)型模式、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)模式、外向或內(nèi)向模式等，因此發(fā)展模式并不是單一的概念，而是多方面、內(nèi)外部因素交互影響發(fā)展的結(jié)果。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式包含資源的利用方式、企業(yè)管理形式、要素組合方式、政府職能定位以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等視角分類。對文化創(chuàng)意發(fā)展模式的研究目前主要有以下方面：產(chǎn)業(yè)集群理論下的建設(shè)創(chuàng)意園區(qū)模式，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)特點，進行正確的產(chǎn)業(yè)定位，制定合理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；另一種是根據(jù)政府和市場在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色定位，有政府主導(dǎo)型模式、市場主導(dǎo)型模式、政府市場混合主導(dǎo)型模式，然而如何對政府和市場進行準(zhǔn)確的角色定位，成為眾多研究的爭論焦點（梁吉剛，2011）。

倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析

（一）倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

1.經(jīng)濟環(huán)境：20世紀(jì)90年代英國人均GDP已超過10000美元。根據(jù)國際經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，國家人均GDP達(dá)到5000美元后，國家經(jīng)濟的增長主要靠創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，英國居民消費水平的增高使得人們在文化發(fā)面的需求不斷增長，需求已成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。

2.區(qū)位優(yōu)勢：倫敦是一個歷史悠久的城市，既是英國的政治中心又是經(jīng)濟文化中心。倫敦匯聚了世界一流的時尚創(chuàng)意人才，具有頂尖的設(shè)計師、著名的作家、藝術(shù)家等人才資源，世界上許多改變生活方式的重要發(fā)明和創(chuàng)意靈感均源自倫敦。此外倫敦是一個非常多元化、和充滿包容性的大都市，來自世界各地的居民，多元化的種族、宗教和文化在這里融合。倫敦亦是世界聞名的旅游勝地，擁有數(shù)量眾多的名勝景點與博物館等。倫敦這些獨特的區(qū)位優(yōu)勢給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，并刺激了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.機遇條件：上世紀(jì)末英國陷入經(jīng)濟困境，國內(nèi)急需尋求改革創(chuàng)新，加之英國政府的強力支持，給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在英國國內(nèi)發(fā)展提供了良好的內(nèi)部環(huán)境；1998年的經(jīng)濟危機以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)剛剛興起，使倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在外部也面臨著較好的條件。

（二）倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式

政府主導(dǎo)型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式通常是政府作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體與主導(dǎo)推動力，通過制定相關(guān)政策措施與發(fā)展戰(zhàn)略，實施相關(guān)的稅收、公共服務(wù)等優(yōu)惠措施，促進某一地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速形成并高速發(fā)展，從而實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的跨越式大發(fā)展。政府主導(dǎo)型模式如圖1所示（張望等，2011）。

倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式是典型的政府主導(dǎo)型模式。倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起，源于政府的主動干預(yù)。

1.倫敦市政府為推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺了諸多相關(guān)政策。1997年英國政府成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)小組，并發(fā)布了《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)勘察報告》將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為國家發(fā)展戰(zhàn)略。1999年，倫敦市政府設(shè)立了文化戰(zhàn)略委員會。2003年，倫敦市政府出臺了關(guān)于倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略：《倫敦文化資本—市長文化戰(zhàn)略草案》，提出了卓越、創(chuàng)新、參與、價值的新世紀(jì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，并做出了一系列創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持措施。2004年創(chuàng)立了“創(chuàng)意倫敦”工作組，這是一個由倫敦發(fā)展署管理的戰(zhàn)略團隊，以政府和企業(yè)合作的方式運作，廣泛征集創(chuàng)意公司組織部門的建議，支持和促進倫敦市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年11月，倫敦市公布了關(guān)于倫敦發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略草案，即《文化大都市—倫敦市長2009-2012年的文化重點》。在世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下，倫敦采取的這些政策和措施有力地推動了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

圖1 政府主導(dǎo)型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

2.倫敦發(fā)展局每年投入3億多英鎊支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在資金方面為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了許多便利。2004年4月，倫敦市市長啟動了由倫敦發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)的“創(chuàng)意倫敦”大計劃，目標(biāo)是促使倫敦獲得世界首要創(chuàng)意中心的名聲和表現(xiàn)（王琪，2007）。2005年，倫敦市通過設(shè)立“創(chuàng)意優(yōu)勢基金”，為倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中有才華的企業(yè)家提供資本投入和商業(yè)支持，目前基金資產(chǎn)己經(jīng)達(dá)到了1億英鎊（吳悅等，2011）。倫敦市政府最近幾年時間投入了接近10億英鎊，給倫敦帶來了大量博物館和藝術(shù)畫廊。倫敦市政府通過設(shè)計各種扶持基金為從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人員提供資助，以激發(fā)他們的創(chuàng)意潛力，促進整個倫敦市經(jīng)濟的發(fā)展。

3.倫敦市政府非常注重培養(yǎng)創(chuàng)意氛圍，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。倫敦市政府根據(jù)該市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況確定了創(chuàng)意空間及發(fā)展類型，然后按其所需提供相應(yīng)的軟件和硬件設(shè)施，并大力宣傳吸引相關(guān)人才聚集。隨著產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)模不斷擴大，更多創(chuàng)意人才和機構(gòu)被吸引進來，舊城區(qū)的功能與面貌發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，演變成集生產(chǎn)、居住和時尚消費于一體的高檔區(qū)。

倫敦發(fā)展局通過教育培訓(xùn)推介支持公民的創(chuàng)意生活，給公民提供接觸創(chuàng)意的機會，如免費開放博物館和數(shù)字化的數(shù)據(jù)檔案等。此外，倫敦設(shè)立了四大文化節(jié)日，這也是倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的亮點之一。這四大節(jié)日分別是倫敦電影節(jié)、時裝節(jié)、設(shè)計節(jié)、游戲節(jié)。該節(jié)日的設(shè)立極大促進了倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.倫敦作為英國的首都，在英國政府的推動下，本著互利共贏的原則，積極推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“國際化”，開展與其他國家在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的合作與交流。

5.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要大量的創(chuàng)意人才，倫敦市政府為此做出了很多努力。如：刻意為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供實習(xí)崗位，協(xié)同社會團體或組織為畢業(yè)生提供繼續(xù)深造的機會，鼓勵更多高等院校設(shè)立創(chuàng)意專業(yè)等。

倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式應(yīng)用效果

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為倫敦帶來巨大的經(jīng)濟效應(yīng)

倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)給英國帶來了巨大的經(jīng)濟效應(yīng)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為倫敦最大的產(chǎn)業(yè)部門之一，年產(chǎn)值超過250億英鎊，總產(chǎn)出和就業(yè)僅次于金融/商業(yè)服務(wù)業(yè)，并保持年均4.5%的增長速度（張國，2011）。2010年，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長速度是整個國民經(jīng)濟增速的2倍，占GDP比重已達(dá)到8.2%，與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有關(guān)的企業(yè)已達(dá)到15萬個，吸引的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的8%以上。

（二）創(chuàng)意階層為倫敦創(chuàng)意之都地位提供保證

所謂創(chuàng)意階層，是指需要創(chuàng)意的職業(yè)，包括科學(xué)家和工程師、詩人、藝術(shù)家、設(shè)計師、衛(wèi)生及法律從業(yè)者、高科技和知識密集型行業(yè)的從業(yè)者。隨著倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人群也在不斷擴大，而且具有了相當(dāng)可觀的規(guī)模。根據(jù)倫敦官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，其十三項文化2001年產(chǎn)值達(dá)120億英鎊，雇用4.3%的人口，英國廣告人員的46%、時裝設(shè)計師的80%-85%在倫敦工作。目前，倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過50萬，其中有10萬人從事電影和傳媒業(yè)。創(chuàng)意階層為倫敦提供了源源不斷的新創(chuàng)意，保證了倫敦創(chuàng)意之都的地位。

（三）倫敦成為多元化的全球創(chuàng)意中心

文化創(chuàng)意是以文化為依托的，多元文化是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不可或缺的激勵因素。全球經(jīng)濟的一體化加強了世界各國之間的交流與合作，使來自不同地域、擁有不同文化背景的人的交流越來越頻繁。倫敦聚集了來自世界各地的時尚、理念、藝術(shù)、音樂等，涵蓋五百多種語言，幾乎1/3的倫敦人屬于外來民族。各種文化的交流、互動，造就了倫敦成為全球創(chuàng)意中心的地位。

倫敦文化創(chuàng)意發(fā)展模式對北京的啟示

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的全方位推動。倫敦模式最主要的特點就是政府的大力支持。雖然北京市政府也制定了一系列相關(guān)扶持文化創(chuàng)意發(fā)展的政策，如2007年在《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。2012年，北京市出臺了《發(fā)揮文化中心作用，加快建設(shè)中國特色社會主義先進文化之都的意見》，推出系列配套政策重點扶持民營中小文化企業(yè)發(fā)展。但由于政府職能的轉(zhuǎn)變尚未完全到位，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用未得到充分發(fā)揮，部分行業(yè)市場化程度不高。如新聞出版、廣播影視等領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱，渠道壟斷、資源壟斷等問題比較突出，在一定程度上影響了資源配置的效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力（朱婧達(dá)等，2009）。

創(chuàng)意人才培養(yǎng)?！叭瞬拧笔俏幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意的關(guān)鍵，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)意階層的貢獻，位居倫敦就業(yè)量第二的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就很好地證明了倫敦有豐富的創(chuàng)意人才。然而雖然北京人才濟濟，但是文化創(chuàng)意企業(yè)缺乏高端創(chuàng)意人才、高級經(jīng)營管理人才、特殊藝術(shù)人才和擁有實踐經(jīng)驗的成熟人才，人才供求不均衡。北京市政府要創(chuàng)造吸引創(chuàng)意人才的環(huán)境，鼓勵高等院校、社會培育機構(gòu)、企業(yè)等機構(gòu)大力培養(yǎng)創(chuàng)意人力，逐步建立起創(chuàng)意人力資源。

加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。在倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，倫敦東區(qū)、西區(qū)、SOHO區(qū)都大力加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并且各個區(qū)形成鮮明特色的創(chuàng)業(yè)園。通過政府的規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，盡管北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得了明顯成效，形成了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但制度建設(shè)相對落后、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展限于文化的束縛、存在較高的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻、缺乏促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化的有效措施、龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展不規(guī)范、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒有發(fā)揮應(yīng)有的輻射能力等。未來，應(yīng)采取切實可行的有效措施，促進北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的健康、快速發(fā)展。

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