明日

當(dāng)初在德國(guó)上學(xué)，每到周末，附近的孩子就在樓下玩鬧，有尖叫有哭鬧有唱有跳，有時(shí)吵得人心煩意亂。雖然不忍心去打擾他們，心里也盼著他們的聚會(huì)趕快結(jié)束。后來(lái)我才知道，原來(lái)德國(guó)許多州都允許兒童制造噪音。2011年，聯(lián)邦政府更是專門出臺(tái)一項(xiàng)議案，以法律保護(hù)6歲以下兒童制造噪音的權(quán)利。即使附近的居民受到噪音之?dāng)_，也不得因此去驅(qū)趕兒童。

德國(guó)對(duì)噪音有嚴(yán)格的規(guī)定，如入夜后工地必須停工，居民不能在星期天使用割草機(jī)等，以免產(chǎn)生噪音，干擾人們休息。然而兒童吵鬧的天性，也應(yīng)該受到法律的約束嗎？過(guò)去德國(guó)各地曾經(jīng)多次發(fā)生過(guò)投訴兒童噪音的糾紛。很多人抱怨兒童玩耍時(shí)制造出過(guò)多噪音，令很多幼兒園在申請(qǐng)建造許可時(shí)遭到了拒絕，很多兒童中心必須修建隔音墻才能避免打擾附近居民。另外也有很多人擔(dān)心：如果自家附近興建了一所喧鬧的幼兒園，他們的房產(chǎn)價(jià)值會(huì)大打折扣。不少居民因?yàn)楦浇袃核某臭[而提出抗議，在柏林的一場(chǎng)官司甚至導(dǎo)致一家托兒所關(guān)門。

允許兒童吵鬧的提案是在2011年2月由聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)的。議案決定修改目前的“建筑使用權(quán)法”和“噪音保護(hù)法”，將兒童吵鬧聲歸入“自然聲”一類，并且明確規(guī)定，兒童吵鬧的聲音不適用工業(yè)和商業(yè)噪音的管制法律。

議案提出，從幼兒園、沙坑以及兒童游樂(lè)場(chǎng)所發(fā)出的喧嘩聲和噪音“一般不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞”。下屆聯(lián)邦議會(huì)有責(zé)任制定新的法律規(guī)則，并以投票形式表決通過(guò)，保護(hù)兒童在公共場(chǎng)所玩耍吵鬧的權(quán)利。政府在議案中說(shuō)，兒童游戲和吵鬧聲是自然聲，應(yīng)該得到社會(huì)的容忍。

德國(guó)環(huán)境部部長(zhǎng)諾爾伯特·羅特根說(shuō)：“這是一個(gè)支持社會(huì)關(guān)愛(ài)幼兒的清晰的立法信號(hào)?！?/p>

（王傳生摘自2012年4月26日《法治周末》）

責(zé)編：徐艷蘭