劉人懷 覃大嘉 梁育民 左曉安

一、改革開(kāi)放為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定雄厚基礎(chǔ)

1978年以來(lái)，中國(guó)逐步走上了對(duì)外開(kāi)放之路，改革開(kāi)放使社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放，經(jīng)濟(jì)總量迅猛擴(kuò)張，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上前所未有的 “高速”時(shí)代。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 （GDP） 在1986年首度突破1萬(wàn)億人民幣，2010年超過(guò)日本，達(dá)到40萬(wàn)億人民幣，成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2012年上升到約52萬(wàn)億，不到30年就增長(zhǎng)了50余倍 （參照?qǐng)D1）。而中國(guó)的外匯儲(chǔ)備也由短缺到迅猛增長(zhǎng)，從1978年的1．67億美元迅速擴(kuò)大到2012年底的3．31萬(wàn)億美元，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一位，在2013年第一個(gè)季度，達(dá)到了3．44萬(wàn)億美元，相當(dāng)于整個(gè)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)總額。

圖1：中國(guó)GDP增加態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，除了谷物、肉類、花生、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力也迅速擴(kuò)張，在220多種工業(yè)品產(chǎn)量上居世界第一位， “中國(guó)制造”遍布全球，而原始設(shè)備代工制造 （OEM，Original Equipment Manufacturing）是其中最重要的組成部分，中國(guó)因此被稱為 “世界工廠”。①②Chin， T．（2013）．An exploratory study on upgrading by FDI OEMs in China．International Business Research， 6（1）： 199-210．據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)咨詢公司環(huán)球通視數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重為19．8%，超過(guò)美國(guó)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)。

此外，中國(guó)從1993年起一直是吸收外商直接投資 （FDI， Foreign Direct Investment）最多的發(fā)展中國(guó)家。2012年，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到38676．6億美元，連續(xù)兩年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國(guó)和第二進(jìn)口大國(guó) （僅次于美國(guó)）。而隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，中國(guó)已從大規(guī)模 “引進(jìn)來(lái)”進(jìn)展到大踏步 “走出去”的階段，商務(wù)部估計(jì)，中國(guó)企業(yè)以及主權(quán)財(cái)富基金在海外的投資在2011年至2015年間將達(dá)到5600億美元。

綜上所述，改革開(kāi)放使中國(guó)一躍成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，鋪就了扎根中華、聯(lián)通世界的聯(lián)絡(luò)渠道，為中華民族的偉大復(fù)興，為中國(guó)各行業(yè)、各族人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供了可靠保障。

二、產(chǎn)業(yè)工人中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密關(guān)聯(lián)

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)型升級(jí)

1．過(guò)分依賴出口、投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不可持續(xù)

前述驕人的經(jīng)濟(jì)成就說(shuō)明，中國(guó)已再次崛起，有能力創(chuàng)造21世紀(jì)的先進(jìn)文明，與西方的任何其他國(guó)家平起平坐，但是，以出口與代工制造業(yè)務(wù)為主力軍的發(fā)展方向，還是有很大的缺陷。2008年國(guó)際金融海嘯與2010年歐債危機(jī)接連發(fā)生之后，全球市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化，發(fā)達(dá)國(guó)家的需求至今仍積弱不振、復(fù)蘇緩慢。近幾年來(lái)，美國(guó)失業(yè)率一直徘徊在9%左右，歐元區(qū)失業(yè)率也達(dá)到了近10年來(lái)的最高值，這就暴露出中國(guó)過(guò)去高度依靠出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式存在嚴(yán)重不足。簡(jiǎn)言之，中國(guó)在貿(mào)易、能源、資源等方面對(duì)西方成熟市場(chǎng)的依賴性過(guò)強(qiáng)。金融危機(jī)爆發(fā)前，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額占GDP的比例高達(dá)67%。而危機(jī)后，歐美居民消費(fèi)能力持續(xù)下滑，因此開(kāi)始盛行對(duì)外貿(mào)易保護(hù)主義，這就嚴(yán)重地影響了所有依賴歐美市場(chǎng)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體，包括中國(guó)。在這樣的壓力下，中國(guó)為了保持增長(zhǎng)速度，出臺(tái)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，投資率快速升至50%左右的歷史最高水平。最終導(dǎo)致中國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房?jī)r(jià)過(guò)高、鐵路投資負(fù)債率過(guò)高等問(wèn)題的凸顯。中國(guó)投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)走到盡頭，必須向內(nèi)需、投資、外需協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)的方式轉(zhuǎn)型。換言之，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已遇到瓶頸，需要大幅調(diào)整與改變，要從原本高度依賴全球價(jià)值鏈低端OEM制造業(yè)務(wù)的 “制造業(yè)大國(guó)”轉(zhuǎn)型升級(jí)成 “服務(wù)業(yè)大國(guó)”，經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)成長(zhǎng)。

2．利用勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)模式不可持續(xù)

如前所述，隨著改革開(kāi)放大幅加速了中國(guó)OEM產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，很多國(guó)外勞動(dòng)密集型企業(yè)為了利用中國(guó)低廉的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與出口優(yōu)惠政策，紛紛進(jìn)入中國(guó)建立制造基地。③Gao， C．Y．， Murray， J．Y．， Kotabe， M．， and Lu， J．（2010）．“A strategy tripod” perspective on export behaviors： Evidence from domestic and foreign firms based in an emerging economy． Journal of International Business Studies， 41（3）：377-396．因此，不少可以吸收外資的沿海城市，如東莞、天津、深圳等，在過(guò)去三十年享受了伴隨外資投入而來(lái)的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的紅利，但也同時(shí)吸引了大量的農(nóng)民工前仆后繼地涌入這些城市掙錢(qián)，讓 “外來(lái)工”成為沿海OEM產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的主要構(gòu)成部分與中國(guó)普遍的社會(huì)現(xiàn)象。④BSR′s study （commissioned by Primark）．（2010）．A study on the labor shortage and employment guidelinesfor manufacturersin China．但隨著基本工資不斷增加，人民幣持續(xù)升值，從2006年至今已升值超過(guò)28%，造成OEM企業(yè)沉重的壓力，過(guò)去利用勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的模式受到嚴(yán)苛考驗(yàn)。

此外，雖然2010年中國(guó)人均國(guó)民總收入達(dá)到了4270美元的水平，并且首次超過(guò)世界銀行當(dāng)年界定的中高收入國(guó)家3976美元的分界線，但是中國(guó)人均國(guó)民總收入僅僅相當(dāng)于美國(guó)目前水平的10%。未來(lái)20年，中國(guó)將面臨人口老齡化的到來(lái)?！叭丝诩t利”的漸漸逝去，也將對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)造成影響。利用低工資勞動(dòng)力成本參與國(guó)際分工，使中國(guó)陷入 “貧困的增長(zhǎng)”之中。日本在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，其工資的增長(zhǎng)速度比美國(guó)快70%，到1980年就已經(jīng)與美國(guó)持平，這一段路程大概用了30年時(shí)間，而從1978～2004年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)了近30年，工資卻只有美國(guó)的1／20、日本的1／24。這種以犧牲勞工利益為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所帶來(lái)的負(fù)面后果，越來(lái)越以觸目驚心的方式表現(xiàn)出來(lái)，不斷增加的社會(huì)矛盾警示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)由勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放式增長(zhǎng)向資本／技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的迫切性。

3．既面臨 “中等收入陷阱”又面臨雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力

一方面面臨 “中等收入陷阱”，另一方面，又面臨低收入國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力。中國(guó)正處于由中等收入國(guó)家邁入高收入國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期。一個(gè)國(guó)家在達(dá)到中等收入水平后要想更加富裕，就必須適時(shí)采取新的發(fā)展戰(zhàn)略，即專業(yè)化分工＋規(guī)模經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。如果沒(méi)有專業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而是持續(xù)基于要素積累的發(fā)展戰(zhàn)略，將可能陷入 “中等收入陷阱”。拉丁美洲和中東地區(qū)就是例證。

同時(shí)，還面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和低收入國(guó)家的雙重產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。一方面是作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的低工資水平的貧困國(guó)家，它們的成熟產(chǎn)業(yè)將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，將對(duì)中國(guó)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；另一方面作為創(chuàng)新者的發(fā)達(dá)國(guó)家，它們?cè)谀切┘夹g(shù)變化較快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中具有巨大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)很難同它們競(jìng)爭(zhēng)。關(guān)鍵是能夠在全球市場(chǎng)上找到“市場(chǎng)空缺”。如果能夠在全球市場(chǎng)上找到 “市場(chǎng)空缺”，在全球化的今天，其生產(chǎn)規(guī)模就可以擴(kuò)大，以充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在全球化的今天，中國(guó)要維持自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鞏固自己在全球中的市場(chǎng)位置，避免陷入 “中等收入陷阱”和有效應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家與低收入國(guó)家的雙重產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，關(guān)鍵是在專業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的攀升。

4．技術(shù)依賴導(dǎo)致核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏

通過(guò)廉價(jià)勞動(dòng)力參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端分工，導(dǎo)致中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)依賴。資方通過(guò)壓低工資賺取巨額利潤(rùn)，降低了提高技術(shù)和改進(jìn)管理水平的動(dòng)力，使得中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨重重困難。就資方而言，由于沒(méi)有較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，因而也就缺乏提升技術(shù)的動(dòng)力。大量外資到中國(guó)投資，其首要?jiǎng)訖C(jī)就是看中了中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力。中國(guó)沿海地區(qū)在早期開(kāi)放過(guò)程中，使用了大量的內(nèi)地農(nóng)民工。但過(guò)去30年里，這些沿海企業(yè)沒(méi)有明顯的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)有大量的企業(yè)倒閉。同時(shí)，由于有大量使用廉價(jià)勞動(dòng)力工廠的存在，也使得勞動(dòng)者沒(méi)有動(dòng)力來(lái)提升自己的技術(shù)和技能。打破技術(shù)依賴的怪圈，建立中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須堅(jiān)決打破對(duì)粗放型產(chǎn)量和路徑的迷思，轉(zhuǎn)向重點(diǎn)培育我們的核心技術(shù)、核心創(chuàng)新能力和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)工人中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)要適應(yīng)中國(guó)轉(zhuǎn)型需要

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的艱巨攻關(guān)中，在 “中國(guó)制造”向 “中國(guó)創(chuàng)造”跨越的征程中，產(chǎn)業(yè)工人必須扮演不可替代的重要作用。

目前，中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的平均合格率只有70%，每年因不良產(chǎn)品造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億。另一方面，中國(guó)機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率約相當(dāng)于美國(guó)的1／12、日本的1／11，勞動(dòng)生產(chǎn)率每增加或減少1%都會(huì)影響產(chǎn)值上百億元，影響工資成本10多億元。⑤郭奎濤：中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人需升級(jí)［J］．工程機(jī)械周刊，2010年第6期，第25頁(yè)。

產(chǎn)業(yè)工人中的技能型人才不僅是企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和制造者，直接決定著企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。產(chǎn)業(yè)工人是制造業(yè)的重要生產(chǎn)資源，在目前越來(lái)越大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，誰(shuí)有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，誰(shuí)就可能占據(jù)行業(yè)的主動(dòng)。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，高技能產(chǎn)業(yè)工人無(wú)論從知識(shí)、技能、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、社會(huì)對(duì)他們的需求度還是收入水平和消費(fèi)上來(lái)說(shuō)，均不亞于白領(lǐng)。

在現(xiàn)代的制造業(yè)最為典型的行業(yè)如電子、汽車(chē)、通訊以及IT業(yè)中，高級(jí)技師所需的既動(dòng)手又動(dòng)腦的復(fù)合程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)制造業(yè)中的相同角色。而在制造業(yè)大國(guó)的中國(guó)，最缺的是具有高學(xué)歷同時(shí)又有高動(dòng)手能力的技術(shù)工人了。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展提供了新的廣闊發(fā)展空間。另一方面，中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，必然也需要通過(guò)自身的發(fā)展轉(zhuǎn)型，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)。

三、產(chǎn)業(yè)工人的夢(mèng)想與困惑

（一）產(chǎn)業(yè)工人在多方面發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化

近年來(lái)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制結(jié)構(gòu)變化、城鎮(zhèn)化提速，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人分布出現(xiàn)了一些新變動(dòng)、新特征。

1．職工所依存的經(jīng)濟(jì)組織的所有制形式日益多樣化

產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)始由過(guò)去集中在全民和集體企業(yè)的單一性，發(fā)展到在流向全民、集體企業(yè)的同時(shí)，也向非公有制企業(yè)流動(dòng)。在國(guó)有單位就業(yè)的工人有所減少，由1996年的11244萬(wàn)減少到2011年的6704萬(wàn)。流向私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位的人員急劇增長(zhǎng)，由1996年的2329萬(wàn)迅速擴(kuò)張到2011年的12139萬(wàn) （如圖2所示）。目前，約有1億多職工在私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、 “三資”企業(yè)等各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。

圖2：城鎮(zhèn)就業(yè)人員所有制形式

2．農(nóng)民工正成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體

在中國(guó)改革開(kāi)放初期的1978年，全國(guó)99%的產(chǎn)業(yè)工人是城鎮(zhèn)居民。⑥趙東輝，吳亮，江國(guó)成：中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，《人民日?qǐng)?bào)》（海外版），2002年12月20日第4版。但在20世紀(jì)末21世紀(jì)初，情況迅速發(fā)生變化。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年底的調(diào)查，這個(gè)時(shí)候農(nóng)民工已占企業(yè)員工總數(shù)的近60%，農(nóng)民工已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體。在第二產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)民工占從業(yè)人數(shù)總數(shù)的57．6%，其中在加工制造業(yè)中占到68%，在建筑業(yè)中占到近80%。在第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)、零售、餐飲業(yè)，農(nóng)民工占從業(yè)人員人數(shù)的52%以上。⑦阮煜琳：農(nóng)民工正成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體［OL］．http： ／／www．china．com．cn／chinese／zhuanti／jd ／503105．htm．總的趨勢(shì)是，農(nóng)民工數(shù)量快速增加，增速快過(guò)城鎮(zhèn)就業(yè)人員增速。2006年，中國(guó)農(nóng)民工總數(shù)是13181萬(wàn)，與城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比值是46．56%；2011年，農(nóng)民工數(shù)量增加到25278萬(wàn)，與城鎮(zhèn)就業(yè)人員比值增加到70．38（圖3）。

3．從文化結(jié)構(gòu)看，科技文化素質(zhì)有所提高

工人階級(jí)的文化水平，主要指工人階級(jí)接受教育、培訓(xùn)的程度。建國(guó)初，中國(guó)工人階級(jí)的文化水平基本上是文盲、半文盲，如今與全國(guó)教育水平的發(fā)展和就業(yè)人員文化程度提高相一致 （圖4），中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的科技文化素質(zhì)明顯提高。改革開(kāi)放初期，從事體力勞動(dòng)的職工基本上是文盲、半文盲，而現(xiàn)在至少是初中以上學(xué)歷，有些職工是大學(xué)文化。與老一代農(nóng)民工相比，新一代農(nóng)民工的受教育年限、文化層次已經(jīng)有所提高。小學(xué)文化層次以下農(nóng)民工下降到只占總數(shù)的6．7%，中專文化的農(nóng)民工由2．1%提高到9%，大專及以上文化層次的農(nóng)民工由1．4%提高到占總數(shù)的6．4% （圖5）。農(nóng)民工的勞動(dòng)特點(diǎn)發(fā)生了由體力勞動(dòng)型向智力勞動(dòng)型的變化。傳統(tǒng)意義上的工人是特指工業(yè)體力勞動(dòng)者，現(xiàn)在正向腦力勞動(dòng)、腦體相結(jié)合的復(fù)合型工人變化。

圖3：農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)量比較圖

圖4：全國(guó)就業(yè)人員文化結(jié)構(gòu)

4．工人階級(jí)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

現(xiàn)在的很多勞動(dòng)者都是80后甚至是90后。在青年職工中，艱苦條件下奮斗苦干早已不再時(shí)興，勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富也遠(yuǎn)沒(méi)有 “掙快錢(qián)”受歡迎。80后、90后職工認(rèn)同 “對(duì)社會(huì)應(yīng)該無(wú)私奉獻(xiàn)”的分別占37．4%和27．1%，比50后職工低了15個(gè)到25個(gè)百分點(diǎn)。⑧鄭莉，張銳：壯大工人力量托起“中國(guó)夢(mèng)”，《工人日?qǐng)?bào)》，2012年3月5日第2版。

圖5：新老兩代農(nóng)民工人力資本特征比較

中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人在年齡、受教育程度、家庭背景、就業(yè)載體等方面的變化引發(fā)一些管理、培訓(xùn)等方面的變化和問(wèn)題。當(dāng)然，也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人在理想和追求方面的變化。

（二）產(chǎn)業(yè)工人面臨困惑

產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)流動(dòng)性增加，對(duì)企業(yè)的依附感和歸屬感下降。產(chǎn)業(yè)工人在不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)間流動(dòng)變得頻繁起來(lái)。很多工人逐漸從被動(dòng)轉(zhuǎn)崗、下崗到主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)，就業(yè)觀念開(kāi)始自覺(jué)地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。由于一些企業(yè)急功近利，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了對(duì)工人技術(shù)、技能培訓(xùn)，不重視工人民主參與、民主管理的權(quán)利，不注意培養(yǎng)和維護(hù)職工群眾主人翁精神，使不少產(chǎn)業(yè)工人認(rèn)為自己就是靠打工吃飯，直接影響了工人對(duì)企業(yè)的歸屬感。

產(chǎn)業(yè)工人特別是農(nóng)民工權(quán)益被侵害的現(xiàn)象增多，制度保護(hù)、政府保護(hù)、組織保護(hù)等缺失。涉及產(chǎn)業(yè)工人的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量不斷攀升，在勞動(dòng)關(guān)系的矛盾中，工人合法權(quán)益受到侵害具有一定的普遍性，拖欠、克扣工資、強(qiáng)迫超時(shí)工作等現(xiàn)象屢有發(fā)生。由于在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)弱勢(shì)地位，加之勞動(dòng)力市場(chǎng)管理不夠完善，農(nóng)民工特別是外來(lái)勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)保障、民主權(quán)利等方面受到不平等待遇的問(wèn)題尤其嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為：整體工資收入偏低、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保率低、民主參與渠道少，在有些地方還存在著農(nóng)民工人身權(quán)利和自由受到侵犯問(wèn)題。

管理者與被管理者之間的親和力有所減弱。越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)工人由過(guò)去留戀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代 “鐵飯碗”過(guò)渡到普遍接受勞動(dòng)合同制，明確了工人與企業(yè)在權(quán)責(zé)利方面的關(guān)系。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與普通工人在經(jīng)濟(jì)利益、民主權(quán)利和社會(huì)保障等方面的差距拉得過(guò)大，矛盾有逐漸尖銳的趨勢(shì)。管理者與被管理者同在屋檐下、心態(tài)各不同，以往的那種親和力正逐漸淡化和消失。

（三）產(chǎn)業(yè)工人的夢(mèng)想和追求多元化

1．產(chǎn)業(yè)工人價(jià)值取向多元化

根據(jù)教育部人文社科重大課題的研究揭示，當(dāng)代工人的價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。他們優(yōu)勢(shì)的價(jià)值取向是品格追求、公共利益和工作成就，對(duì)法規(guī)、人倫前提和家庭價(jià)值的強(qiáng)調(diào)居中，而對(duì)金錢(qián)權(quán)力和從眾的價(jià)值取向則與理論平均數(shù)相比稍向負(fù)性側(cè)面偏離。⑨金盛華，劉蓓：當(dāng)代中國(guó)工人價(jià)值取向：狀況與特點(diǎn)［J］．心理科學(xué)，2005年第1期，第246頁(yè)。

這一結(jié)果表明，在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的變革環(huán)境中，中國(guó)工人一方面依然重視中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值對(duì)品格的看重，同時(shí)也重視對(duì)民主、平等、公正的社會(huì)秩序的追求，強(qiáng)調(diào)公共利益和工作成就，弱化金錢(qián)權(quán)力和從眾的世俗觀念。這一方面體現(xiàn)出工人群體價(jià)值取向的相對(duì)獨(dú)立性，也與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的以實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展為本位的價(jià)值取向觀念相符。但這并不表明工人對(duì)待遇問(wèn)題的忽視。在回答 “今后，您最期望的是什么”問(wèn)題時(shí)，56%的工人選擇 “漲工資”，29．33%選擇 “工作穩(wěn)定”。⑩趙文祥，楊立華，紀(jì)德云：當(dāng)代中國(guó)工人文化研究［J］．中國(guó)工運(yùn)，2008年第4期，第48-49頁(yè)。

2．年輕一代產(chǎn)業(yè)工人的需求和定位由經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)、文化等多方面變化

現(xiàn)在的很多勞動(dòng)者都是80后甚至是90后。以80后、90后為主體的產(chǎn)業(yè)工人，他們的勞動(dòng)已經(jīng)上升到享受的層次，好多工人聽(tīng)著MP3、MP4去上班。如果讓以前的工人加班，他們通常沒(méi)什么意見(jiàn)?，F(xiàn)在的80后、90后就不好說(shuō)了，說(shuō)不定拍拍屁股走了。

1990年后，沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、直接從學(xué)校進(jìn)城務(wù)工者越來(lái)越多。他們有較高的文化水平，也就有較高的精神生活需求，渴望繼續(xù)學(xué)習(xí)、重視技能培訓(xùn)，希望融入城市主流社會(huì)的理想特別強(qiáng)烈。他們要求和城里人一樣平等就業(yè)、平等享受公共服務(wù)，甚至得到平等的政治權(quán)利。他們被稱為 “新生代農(nóng)民工”。

3．受過(guò)較高文化教育的產(chǎn)業(yè)工人渴望在幫助國(guó)家振興中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值

他們希望立足崗位，樹(shù)立 “精準(zhǔn)”意識(shí)，把產(chǎn)品做得精益求精，把 “中國(guó)制造”的牌子在世界上打響，通過(guò)自己的技術(shù)和智慧在全球樹(shù)立 “中國(guó)創(chuàng)造”的品牌。他們希望企業(yè)的高管們?cè)谝痪€工人中多交朋友，真實(shí)地了解工人們的所思所想，給工人創(chuàng)造更好的工作條件和環(huán)境，激發(fā)出他們更多的智慧和力量，使誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)、有尊嚴(yán)的勞動(dòng)成為常態(tài)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益的生產(chǎn)。

（四）企業(yè)需要分析人力資源管理上的不足之處

中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人面臨的困惑和困難，一部分要?dú)w因于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的客觀條件局限，另一方面也與中國(guó)企業(yè)在管理中存在的不足有關(guān)。協(xié)助中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn) “中國(guó)夢(mèng)”，一方面要促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展中解決問(wèn)題，另一方面廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層要剖析自身存在的問(wèn)題和不足，尋求解決之道。

1．過(guò)于以效率為核心，忽視當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人的價(jià)值追求和多種需求

科學(xué)管理之父泰勒把提高工作效率等同于員工發(fā)揮最大限度的積極性，認(rèn)為只要員工能夠本著勤奮努力的道德品質(zhì)，與他所設(shè)計(jì)的工作動(dòng)作相配合，工人就能成為 “一等工人”，就能減少不必要的時(shí)間損耗，就可以提高勞工生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。中國(guó)富士康之類的代工企業(yè)，在對(duì)一線操作工的管理上延用這樣的管理邏輯，企業(yè)把員工當(dāng)作機(jī)器的一個(gè)零部件，當(dāng)作雇主實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的工具，忽視員工作為人的需求。?張勁松，李娟：論中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理的人文關(guān)懷--基于富士康“跳樓”事件的思考［J］．生產(chǎn)力研究，2011年第9期，第6頁(yè)?，F(xiàn)代企業(yè)需要改變這樣的管理價(jià)值，企業(yè)的目標(biāo)和宗旨應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)雇主利益和雇員利益的共贏，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的同時(shí)也是員工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。有的企業(yè)在日常管理工作中，過(guò)于重視對(duì)機(jī)器和工作中工人的管理，而輕視或忽略了員工的社會(huì)交往等需求和所存在問(wèn)題的管理。當(dāng)員工與員工，員工與基層管理人員之間由于日常人際關(guān)系或利益糾葛而產(chǎn)生摩擦和沖突時(shí)，企業(yè)往往采用粗暴的打壓方式對(duì)付，而忽視了員工的心理等需求和利益訴求的解決。

2．人力資源管理的機(jī)制、思想與方式過(guò)于陳舊

現(xiàn)階段中國(guó)大多數(shù)企業(yè)的人力資源管理還處于傳統(tǒng)行政性人事管理階段，有的企業(yè)的人力資源管理機(jī)構(gòu)只是起著確定人事關(guān)系、審閱工資安排、管理員工檔案等低效的職能，對(duì)于職能、產(chǎn)生的作用來(lái)講，與將員工作為一類資本實(shí)施開(kāi)發(fā)、發(fā)揮作用與管理的目標(biāo)還存在不小距離。而且，有許多的企業(yè)在人力資源管理上還處于僵化的員工實(shí)施考勤、獎(jiǎng)勵(lì)、出發(fā)等層次的控制和管理階段，遠(yuǎn)沒(méi)有到達(dá) “以人為本”的水平。對(duì)員工們主要是用制度來(lái)控制與強(qiáng)制，還處在 “對(duì)立式管理”水平，基本沒(méi)有使用人本管理方式來(lái)激勵(lì)員工們的潛能與熱情的 “情感管理”。

3．人力資本投入不足，培訓(xùn)機(jī)制不完善

人力資源作為企業(yè)一項(xiàng)非常重要的資源，在于其可以不斷被開(kāi)發(fā)，并持久使用。但許多企業(yè)沒(méi)有做好人才的選拔和儲(chǔ)備工作，對(duì)招聘工作不重視。企業(yè)管理者在對(duì)人才認(rèn)識(shí)方面存在不足：一是將人才當(dāng)作商品，認(rèn)為只要有錢(qián)就可以招到員工，不需要時(shí)就可以辭退；二是認(rèn)為內(nèi)部人都不行，外部人才又找不到，企業(yè)就是缺乏人才。問(wèn)題根源在于，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到人力資源的重要性，更未認(rèn)識(shí)到人力資源還可以開(kāi)發(fā)。當(dāng)然，有些企業(yè)是認(rèn)識(shí)到人力資源的重要性了，但卻不知如何開(kāi)發(fā)。要么忽視培訓(xùn)，要么做大量沒(méi)有效果的培訓(xùn)。

4．員工配置和薪酬機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制不健全

新時(shí)期很多企業(yè)人員流動(dòng)頻繁，人才流失嚴(yán)重，影響團(tuán)隊(duì)士氣及整個(gè)組織氣氛，影響到了企業(yè)的正常運(yùn)行。有些企業(yè)缺乏動(dòng)態(tài)的人才配置機(jī)制，忽視人員的素質(zhì)和能力應(yīng)與其所擔(dān)負(fù)職責(zé)相匹配，更不用談考慮員工未來(lái)工作的適應(yīng)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，不能激發(fā)挖掘員工的潛能，使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制，也是最終導(dǎo)致他們尋求外部更好的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)的重要原因之一。

四、攜手助推產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)

（一）基本目標(biāo)：開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人凝聚力 “5度”工程建設(shè)

企業(yè)的管理層是否真誠(chéng)關(guān)懷基層員工，對(duì)員工忠誠(chéng)度的影響十分關(guān)鍵。只有管理層愿意給員工提供事業(yè)上公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，關(guān)心員工生活，企業(yè)內(nèi)部才會(huì)有適宜基層員工生存、發(fā)展的各方面機(jī)制的建立，以及對(duì)生活與工作環(huán)境的改善，企業(yè)也才能留住員工。從基層員工的角度來(lái)說(shuō)，能否認(rèn)同公司的企業(yè)文化，也是其決定去留的重要因素。只有在價(jià)值觀上認(rèn)同甚至欣賞企業(yè)文化，他們才會(huì)愿意長(zhǎng)期留在該企業(yè)工作。

圖6：產(chǎn)業(yè)工人凝聚力 “5度”工程

結(jié)合企業(yè)人力資源管理分析，我們建議企業(yè)在人力資源開(kāi)發(fā)和管理中，開(kāi)展提高產(chǎn)業(yè)工人凝聚力 “5度”工程建設(shè) （圖6）。 “5度”工程是我們這個(gè)研究團(tuán)隊(duì)獨(dú)創(chuàng)的指標(biāo)體系，在實(shí)踐中已經(jīng)取得一定成效。

——提高企業(yè)與員工溝通程度。包括企業(yè)與管理層對(duì)員工、員工對(duì)企業(yè)與管理層的態(tài)度。

——提高員工職業(yè)發(fā)展平臺(tái)的 “三公”程度，主要包括基層員工職業(yè)發(fā)展平臺(tái)與薪酬機(jī)制分析。

——提高員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)同程度。從各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)層面，提高員工對(duì)企業(yè)文化的了解和認(rèn)同程度。

——提高員工對(duì)工作環(huán)境的滿意度。包括對(duì)安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面。

——提高員工對(duì)生活環(huán)境的滿意度。包括食宿條件、文化娛樂(lè)等方面狀況。

（二）重點(diǎn)舉措

1．以人為本，規(guī)范管理，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人融入感、歸宿感、文化認(rèn)同感

全國(guó)總工會(huì)做 “您認(rèn)為企業(yè)文化最重要的是什么”問(wèn)題調(diào)研時(shí)，59%的工人選擇 “尊重、理解、信任工人，維護(hù)工人合法權(quán)益”。金盛華，劉蓓，當(dāng)代中國(guó)工人價(jià)值取向：狀況與特點(diǎn)［J］．心理科學(xué)，2005年第1期，第246頁(yè)。這說(shuō)明絕大多數(shù)工人希望企業(yè)能夠營(yíng)造一種尊重、提高工人地位和保障工人合法權(quán)益的文化，各級(jí)政府部門(mén)和相關(guān)企業(yè)需要攜手把主要精力用在提高工人的地位和維護(hù)工人合法權(quán)益上。企業(yè)在人力資源管理過(guò)程當(dāng)中要充分體現(xiàn)人性化管理的要求，樹(shù)立以人為本的思想，應(yīng)將以人為本的思想深刻貫徹到人力資源管理模式中，注重人的差異性、層次性，尊重員工個(gè)人追求的內(nèi)在價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)，關(guān)心員工的自我進(jìn)取。

把人文理念融入管理制度之中。要把人文理念作為管理制度的靈魂，作為制定管理制度的基點(diǎn)，有效滲透到改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)考核、收入分配等管理制度當(dāng)中，提高管理制度的人本性和可操作性。如在建立人事管理制度時(shí)，我們要大力倡導(dǎo)人文理念，建立和完善用人制度上的激勵(lì)和約束機(jī)制，創(chuàng)造鼓勵(lì)職工干事業(yè)的良好環(huán)境。在協(xié)調(diào)利益分配方面，我們要在人文理念的指導(dǎo)和檢驗(yàn)下，建立完善“限高托低”的收入分配機(jī)制，堅(jiān)持按勞分配和效率優(yōu)先的原則，合理協(xié)調(diào)車(chē)、機(jī)、工、電、輛各系統(tǒng)之間、干部與職工之間、機(jī)關(guān)與一線之間、新老職工之間的利益關(guān)系，既要有合理差別，也不能懸殊過(guò)大；既要考慮勞動(dòng)強(qiáng)度，又要考慮技術(shù)含量；既要注重完成任務(wù)量多少，又要強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)價(jià)值大小，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，讓全體干部職工共享改革發(fā)展成果。

加強(qiáng)對(duì)員工的精神關(guān)懷。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)，人們往往更注意金錢(qián)和財(cái)富的作用，而常常忽略了人的精神需求，但實(shí)際上人的精神需求從來(lái)也沒(méi)有降低過(guò)，現(xiàn)代社會(huì)中出現(xiàn)了不少抑郁癥患者，許多時(shí)候人們感嘆世態(tài)炎涼、人心冷漠，這其實(shí)恰恰反映了人們對(duì)精神需求的渴望。好的企業(yè)管理，決不能只是把人當(dāng)作流水線上的機(jī)器。現(xiàn)代社會(huì)中，金錢(qián)決不是萬(wàn)能的，精神關(guān)懷絕對(duì)不可或缺。對(duì)員工的精神關(guān)懷不但可以改變員工的精神面貌，還可以讓你的員工迸發(fā)出意想不到的創(chuàng)造能量，在無(wú)形中改變企業(yè)的人文環(huán)境和精神面貌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

2．建立和完善職業(yè)培訓(xùn)教育制度

為中國(guó)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，是提升中國(guó)制造業(yè)水平的關(guān)鍵。全國(guó)總工會(huì)的調(diào)研顯示，近40%的工人認(rèn)為技能對(duì)于工人是最重要的。在德國(guó)，有的藍(lán)領(lǐng)收入比白領(lǐng)還高，有些工人幾代人都是產(chǎn)業(yè)工人，甚至形成了技術(shù)的傳承。普通工人階層之所以在改革過(guò)程中呈現(xiàn)向下流動(dòng)的趨勢(shì)，其 “文化資源”占有處于劣勢(shì)是其中一個(gè)重要原因。因此，要加大對(duì)工人的關(guān)愛(ài)力度，把提高工人的技能作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作。要建立完善的職業(yè)培訓(xùn)教育制度，加大農(nóng)民工、體力工的職業(yè)培訓(xùn)，提升其文化資源和進(jìn)入機(jī)會(huì)，不斷提升其收入分配水平，使之逐步進(jìn)入到新社會(huì)中產(chǎn)階層。

3．做好職業(yè)生涯規(guī)劃

企業(yè)為員工做好職業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化員工的歸屬感，這是激勵(lì)員工為企業(yè)發(fā)展而努力貢獻(xiàn)的重要措施。每個(gè)企業(yè)在選拔或招用員工之初，就要根據(jù)員工的工作性質(zhì)、崗位特點(diǎn)、人才性格、專業(yè)技能和個(gè)人特長(zhǎng)等因素，為他們今后工作中的發(fā)展制定一個(gè)方向，也就是說(shuō)，為不同文化層次、職業(yè)技能的員工量身定做，開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)，使他們的目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)發(fā)展方向一致，從而使他們有較高的歸屬感，這樣一來(lái)，就會(huì)為培養(yǎng)企業(yè)戰(zhàn)略性的后備和骨干力量而奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4．提供寬松的職業(yè)發(fā)展空間

優(yōu)秀的人才希望通過(guò)發(fā)展自己來(lái)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，讓這些人以最快的速度成長(zhǎng)是非常重要的，不要擔(dān)心當(dāng)他們羽翼日益豐滿就有可能離開(kāi)企業(yè)，如果他們感覺(jué)自己有發(fā)展余地，而組織能給予這種空間，他就會(huì)留下來(lái)。為了給予人才寬松的發(fā)展空間，企業(yè)一方面為其提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，如派員工參加研討會(huì)、專業(yè)會(huì)議等，以適應(yīng)員工的需要；另一方面企業(yè)給予其新的挑戰(zhàn)，讓其承擔(dān)更重要、范圍更廣、更多責(zé)任的工作，籍此發(fā)展和激勵(lì)人才。

5．建立完善社會(huì)保障制度

在中國(guó)社會(huì)階層分化加劇的歷史時(shí)期，加快建立和完善社會(huì)保障制度，能在全社會(huì)的范圍內(nèi)、 特別是為社會(huì)弱勢(shì)群體提供基本的生活保障，緩解數(shù)量巨大的產(chǎn)業(yè)工人的生活壓力和顧慮，同時(shí)有利于消除和緩解不同社會(huì)階層間的矛盾，起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的 “減震器”和 “安全閥”的雙重作用。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同志提出中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大的 “中國(guó)夢(mèng)”，中華民族復(fù)興的 “中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)有賴于由全國(guó)各族人民、各行業(yè)、各群體 “中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。數(shù)量龐大的中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的力量與汗水曾經(jīng)為改革開(kāi)放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展開(kāi)辟了通道，擦亮了 “中國(guó)制造”的品牌。在未來(lái)，他們還要為 “中國(guó)創(chuàng)造”貢獻(xiàn)不可替代的技能和智慧。但由于一些主客觀原因的影響和制約，他們追求 “中國(guó)夢(mèng)”的道路將是坎坷而漫長(zhǎng)的。政府、企業(yè)和社會(huì)有責(zé)任發(fā)揮各自的作用，從制度、物質(zhì)、文化和精神等層面攜手合作，為他們鋪平實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想之路。