楊仙麗
《中國(guó)對(duì)外投資合作發(fā)展報(bào)告2011—2012》顯示,截至2011年底,中國(guó)對(duì)外直接投資存量接近4300億美元,境外企業(yè)1.8萬(wàn)家,分布在全球177個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這個(gè)戰(zhàn)略直接引出的學(xué)術(shù)論題之一無(wú)疑是對(duì)外直接投資的母國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)。從中央到地方,從政府到企業(yè),對(duì)于“走出去”的戰(zhàn)略定位基本都包含了借助對(duì)外直接投資來(lái)促進(jìn)本國(guó)(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的期望。浙江省的對(duì)外直接投資在經(jīng)歷了起步期、發(fā)展期后進(jìn)入快速成長(zhǎng)期,成為了對(duì)外直接投資大省。根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2012年浙江省的對(duì)外直接投資總額高達(dá)24億美元,比2011年增長(zhǎng)13.8%,境外投資已經(jīng)遍布全球130多個(gè)國(guó)家,且以民營(yíng)企業(yè)為主。雖然在現(xiàn)代開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,資本等生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)趨勢(shì)日益強(qiáng)化,并對(duì)一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑和內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。但是目前在境外投資中,歐美海外企業(yè)的資本位于高端行業(yè),浙江企業(yè)大多仍處于基礎(chǔ)生產(chǎn)要素較為集中的中、低端行業(yè)。因此,在此背景下,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)的浙江省,面對(duì)境外投資的現(xiàn)狀以及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整浪潮,如何通過(guò)境內(nèi)境外資本的雙向流動(dòng),尤其是對(duì)外直接投資的方式,充分發(fā)揮自身后發(fā)優(yōu)勢(shì),打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑依賴(lài),是目前浙江省進(jìn)行跨越式發(fā)展所面臨的重大課題。
對(duì)外直接投資(Outward DirectInvestment,ODI)最初是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的特有現(xiàn)象,但伴隨著發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn),借助于境外投資和企業(yè)國(guó)際化來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),已成為近年來(lái)討論的重要話題之一。
關(guān)于境外投資與母國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的研究,西方國(guó)家已有相對(duì)成熟的研究。傳統(tǒng)的研究結(jié)果可以分為兩類(lèi):一類(lèi)基于宏觀角度的研究。如小島清(Kojima,1987)的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論,坎特威爾與托蘭惕諾(Cantwell&Tolentino,1990)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論等;另一類(lèi)是基于微觀角度的研究。如弗農(nóng)(Vernon,1966)的產(chǎn)品生命周期理論,鄧寧(Dunning,)的國(guó)際生產(chǎn)折中論等。
而現(xiàn)有的包括微觀與宏觀的關(guān)于對(duì)外直接投資與本國(guó)(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的研究,大體上可分為“優(yōu)化升級(jí)論”和“產(chǎn)業(yè)空心化論”兩種觀點(diǎn)?!皟?yōu)化升級(jí)論”者認(rèn)為ODI可以將本國(guó)(地區(qū))已經(jīng)失去或即將失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至他國(guó)(地區(qū)),提升母國(guó)國(guó)內(nèi)資源利用效率,因而有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型(Hiley,1999;Dowling,2000等)。而“產(chǎn)業(yè)空心化論”者則認(rèn)為,0DI會(huì)導(dǎo)致母國(guó)某些產(chǎn)業(yè)因投資不足而衰敗,對(duì)母國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)并不會(huì)起到很明顯的推動(dòng)作用(Bluestone&Harrison,1982;Chen & Ku,1998;樊剛,2003;范歡歡、王相寧,2006)。目前,國(guó)內(nèi)外大多數(shù)的學(xué)者以及現(xiàn)有的發(fā)達(dá)國(guó)家ODI的母國(guó)效應(yīng)論據(jù)都支持前者的論點(diǎn),對(duì)后者的觀點(diǎn)則提出質(zhì)疑。
先行大國(guó)ODI的經(jīng)驗(yàn)表明,對(duì)于一國(guó)(地區(qū))而言,進(jìn)行對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)不可能是單一的,當(dāng)然其對(duì)母國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響途徑也不會(huì)是單一的,綜合已有的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)學(xué)術(shù)研究,對(duì)外直接投資主要通過(guò)以下途徑來(lái)影響母國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí):
第一,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。按照投資動(dòng)因可以將對(duì)外直接投資分為市場(chǎng)尋求型、技術(shù)尋求型、資源尋求型以及戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求型。①李逢春:《對(duì)外直接投資的母國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)——來(lái)自中國(guó)省際面板的實(shí)證研究》,《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》,2012年第2期。當(dāng)對(duì)外直接投資為市場(chǎng)尋求型時(shí),為了在國(guó)外強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中立足、在已有的成熟市場(chǎng)中占有一席之地,跨國(guó)公司必然要盡可能進(jìn)行技術(shù)上的自主創(chuàng)新或者對(duì)外引進(jìn)更為先進(jìn)的技術(shù),不斷提升其產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。顯而易見(jiàn),隨之而來(lái)的就是要求為其提供配套服務(wù)的母國(guó)企業(yè)也必須相應(yīng)地提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,新的要求為母國(guó)的同行企業(yè)帶來(lái)新的威脅,從而使本行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇,行業(yè)內(nèi)的素質(zhì)也會(huì)隨之提高,從而促進(jìn)了母國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
第二,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)。一國(guó)(地區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)必然伴隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的逐漸消褪。②張春萍:《中國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)投資的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)研究》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》,2013年第3期。發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡也證明了事實(shí)。在此背景下,母國(guó)將國(guó)內(nèi)處于比較劣勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的低梯度國(guó)家(地區(qū)),從而成為國(guó)外的比較優(yōu)勢(shì)或潛在比較優(yōu)勢(shì)的“邊際”產(chǎn)業(yè),這樣既能釋放出沉淀的生產(chǎn)要素來(lái)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),同時(shí)又能獲取較高的國(guó)外投資收益用作新技術(shù)的研發(fā)費(fèi)用,加速?lài)?guó)內(nèi)新技術(shù)的更新?lián)Q代,促進(jìn)母國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)。對(duì)外直接投資的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)主要源于以下幾個(gè)途徑:首先,通過(guò)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移釋放出包括勞動(dòng)力、資本等在內(nèi)的沉淀生產(chǎn)要素,這些要素可以用于發(fā)展母國(guó)的新興產(chǎn)業(yè);其次,當(dāng)對(duì)外直接投資為技術(shù)尋求型或戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求型時(shí),母國(guó)可以以對(duì)外直接投資為依托來(lái)獲取國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)以及成熟的管理模式,使國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)逐步更新?lián)Q代、轉(zhuǎn)型升級(jí);再次,境外投資尤其是向梯度較高的國(guó)家進(jìn)行投資,可以引進(jìn)國(guó)外的消費(fèi)理念和消費(fèi)模式,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)新型行業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)需求,從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。③汪琦:《對(duì)外直接投資對(duì)投資國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)及其傳導(dǎo)機(jī)制》,《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》,2004年第5期。
第四,人力資本提升效應(yīng)。在境外投資流入梯度較高的國(guó)家,跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)鼗M(jìn)程中可以學(xué)習(xí)境外先進(jìn)的人力資源,從而流入母國(guó)的人力資源市場(chǎng)。而流向教育產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資,通過(guò)在汲取當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的教育政策和教育環(huán)境,并將這些元素帶回母國(guó),從而有助于提高母國(guó)的教育質(zhì)量,培養(yǎng)出素質(zhì)更高的人力資本。
現(xiàn)有的關(guān)于對(duì)外直接投資與母國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的文獻(xiàn)已有很多,如錢(qián)納里曾經(jīng)利用100多個(gè)國(guó)家的實(shí)際數(shù)據(jù)提出了一個(gè)適用于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”產(chǎn)業(yè)變動(dòng)模型,但所有的模型中并沒(méi)有成熟的且完全適合中國(guó)國(guó)情的實(shí)證模型,所以在經(jīng)典增長(zhǎng)模型的基礎(chǔ)上,參考浙江省對(duì)外直接投資的具體情況來(lái)構(gòu)建更為符合實(shí)際的回歸模型。
雖然影響浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要因素包括對(duì)外直接投資、進(jìn)出口貿(mào)易以及資源供給等很多,但考慮到變量的可測(cè)度性,本文將選取對(duì)外直接投資、進(jìn)出口貿(mào)易、省內(nèi)的居民消費(fèi)水平、固定資產(chǎn)投資以及省內(nèi)的科技進(jìn)步5個(gè)變量作為模型的自變量。
其中,R表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo),OFDI表示對(duì)外直接投資,NT表示進(jìn)出口貿(mào)易,PC表示居民消費(fèi),F(xiàn)T表示固定資產(chǎn)投資,RD表示科技進(jìn)步。同時(shí),為了計(jì)量分析的精確性,防止各變量數(shù)據(jù)產(chǎn)生較大的波動(dòng)性,使各個(gè)序列趨勢(shì)線性化且消除異方差性,本文對(duì)序列數(shù)取自然對(duì)數(shù)。修正后的模型為:
1.被解釋變量R
國(guó)外現(xiàn)有的關(guān)于衡量產(chǎn)業(yè)升級(jí)指標(biāo)的方法已有很多,比較完備,如錢(qián)納里標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)方法、霍夫曼系數(shù)等,但由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的不一致,所以并不能用于國(guó)內(nèi)的指標(biāo)測(cè)算。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有用以測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方法也已出現(xiàn)很多,如陳靜(2003)采用第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平;周昌林、魏建良(2007)采用各產(chǎn)業(yè)水平值和各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)種植的比重乘積之和來(lái)表示,產(chǎn)業(yè)水平值用產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)表示;而徐德云(2008)認(rèn)為由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)高度化的特征是第三產(chǎn)業(yè)的地位越來(lái)越突出,而第一產(chǎn)業(yè)的比重則越來(lái)越小,因此從產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的角度出發(fā),賦予第一、二、三產(chǎn)業(yè)不同的權(quán)重,然后乘以各自的比重水平加權(quán)后即為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的測(cè)度指標(biāo)。①徐德云:《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)形態(tài)決定、測(cè)度的一個(gè)理論解釋及驗(yàn)證》,《財(cái)政研究》,2008年第1期。本文將采取徐德云的測(cè)度方法,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的測(cè)度指標(biāo)R定義為:
其中,yi表示第i產(chǎn)業(yè)的收入比重,如果R=1或者接近于1,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次就越低,主要集中在第一產(chǎn)業(yè);相反,如果R=3或接近于,則表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次就越高,第三產(chǎn)業(yè)的比重在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位;如果R=2或接近于2,表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次居中,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)該地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。
2.解釋變量
解釋變量對(duì)外直接投資水平(OFDI)用對(duì)外直接投資存量來(lái)表示;進(jìn)出口貿(mào)易(NT)將采用進(jìn)出口貿(mào)易的凈額來(lái)表示,居民消費(fèi)(PC)將全部居民消費(fèi)額來(lái)表示,固定資產(chǎn)投資(FI)將采用固定資產(chǎn)投資額來(lái)表示,科技進(jìn)步(RD)將采用用于科技研發(fā)的費(fèi)用來(lái)表示。具體指標(biāo)設(shè)計(jì)詳見(jiàn)表1:
表1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
雖然浙江省的對(duì)外直接投資源于20世紀(jì)80年代初期,但進(jìn)行大量對(duì)外直接投資則較晚,在2000年國(guó)家推出“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展政策后才開(kāi)始穩(wěn)步增長(zhǎng),并且與國(guó)家一樣,直到2003年才開(kāi)始對(duì)外直接投資的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),鑒于此,本文將選取2003~2012年的數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù),歷年的對(duì)外直接投資數(shù)據(jù)(OFDI)來(lái)源于浙江統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的《浙江省對(duì)外投資公報(bào)》和中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站,科技進(jìn)步(RD)根據(jù)歷年《浙江省對(duì)外投資公報(bào)》計(jì)算獲取,其余數(shù)據(jù)均來(lái)自于《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》。
時(shí)間序列數(shù)據(jù)的回歸模型有可能會(huì)因?yàn)樾蛄胁黄椒€(wěn)而出現(xiàn)偽回歸的現(xiàn)象,為避免此現(xiàn)象,在本研究中首先將利用考慮到殘差項(xiàng)序列相關(guān)的ADF單位根檢驗(yàn)法,檢驗(yàn)?zāi)P椭懈鱾€(gè)變量的平穩(wěn)性,對(duì)于非平穩(wěn)性的變量進(jìn)行處理使之成為平穩(wěn)時(shí)間序列。
表2 單位根檢驗(yàn)
通過(guò)表2的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,科技進(jìn)步和居民消費(fèi)額與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不是同階單整,不存在協(xié)整關(guān)系。只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)、對(duì)外直接投資、進(jìn)出口貿(mào)易凈額以及固定資產(chǎn)投資的一階差分為平穩(wěn)性序列,即屬于I(1)序列,表明這4個(gè)變量之間可能存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
如果模型中包括解釋變量和被解釋變量在內(nèi)的四個(gè)變量是單整的關(guān)系,那么可以對(duì)其進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。但如果變量是非平穩(wěn)的時(shí)間序列,而其線性組合表現(xiàn)出平穩(wěn)性,那么就可以認(rèn)為這些變量之間存在著長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系(Engle、Granger,1987)。因此,我們可以采用E-G兩步檢驗(yàn)法來(lái)檢驗(yàn)這4個(gè)變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系以及進(jìn)一步確定相關(guān)變量之間的符號(hào)關(guān)系。
首先,用OLS法估計(jì)方程(2),得到方程(3),并將殘差序列(resid)另命名為ε存起來(lái)。
其次,檢驗(yàn)殘差序列的平穩(wěn)性。由于殘差序列的均值為0,所以選擇無(wú)截距項(xiàng)、無(wú)趨勢(shì)項(xiàng)的ADF檢驗(yàn)。表3顯示,在5%和10%的顯著性水平下,殘差序列都是平穩(wěn)的,即不存在單位根。因而,長(zhǎng)期關(guān)系模型變量的選擇是合理的,回歸系數(shù)據(jù)具有經(jīng)濟(jì)意義,且方程(3)中的變量存在因果關(guān)系,可以進(jìn)行因果關(guān)系檢驗(yàn)。
表3 殘差序列的ADF檢驗(yàn)
上述協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果表明,變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)R、對(duì)外直接投資總額OFDI、進(jìn)出口貿(mào)易凈額NT以及固定資產(chǎn)投資總額FI之間存在長(zhǎng)期均衡的協(xié)整關(guān)系。但這種長(zhǎng)期的均衡關(guān)系是否構(gòu)成各變量之間的因果關(guān)系則需要進(jìn)行更多的驗(yàn)證。本文將采用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)法對(duì)因變量和自變量各自進(jìn)行因果關(guān)系檢驗(yàn),結(jié)果見(jiàn)表4。
表4 各變量的Granger檢驗(yàn)
通過(guò)對(duì)現(xiàn)有理論的梳理和建立實(shí)證模型進(jìn)行檢驗(yàn),本文得出如下結(jié)論:
1.浙江省的對(duì)外直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)促進(jìn)作用不大
表4的Granger檢驗(yàn)拒絕對(duì)外直接投資LnOFDI不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)測(cè)度指標(biāo)LnR的格蘭杰原因,表明浙江省對(duì)外直接投資是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的格蘭杰原因,結(jié)果跟方程(3)符合,但是方程(3)也表明,目前浙江省的對(duì)外直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)促進(jìn)作用并不大,對(duì)外直接投資提升1個(gè)百分點(diǎn),省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)僅上升0.001個(gè)百分點(diǎn),幾乎可以忽略不計(jì)。這說(shuō)明目前浙江省對(duì)外直接投資雖然數(shù)量很大,但都很少集中在高科技含量的高端行業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)業(yè),而是集中在低端生產(chǎn)要素聚集的制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等。
2.浙江的高端技術(shù)標(biāo)的貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易在進(jìn)出口貿(mào)易中所占比例較小
Granger檢驗(yàn)接受進(jìn)出口凈額LnNT不是對(duì)外直接投資測(cè)度指標(biāo)LnR的格蘭杰原因,表明進(jìn)出口貿(mào)易不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的格蘭杰原因,這從方程(3)也可以得到證明,進(jìn)出口貿(mào)易每提升1個(gè)百分點(diǎn)反而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)下降了0.002個(gè)百分點(diǎn),雖然數(shù)值不大,始終起到的是反作用。表明目前省內(nèi)的包括高端技術(shù)標(biāo)的貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易在進(jìn)出口貿(mào)易中所占比例仍舊較小,而貨物貿(mào)易仍舊占據(jù)大片江山。
3.浙江對(duì)外固定資產(chǎn)投資的絕對(duì)數(shù)量很低
拒絕固定資產(chǎn)投資不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)測(cè)度指標(biāo)的格蘭杰原因,表明固定資產(chǎn)投資是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的格蘭杰原因,但鑒于P值已過(guò)25%,說(shuō)明這個(gè)原因并不是絕對(duì)的,回歸方程(3)也證明了這個(gè)結(jié)論。當(dāng)固定資產(chǎn)投資提高1個(gè)百分點(diǎn)時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將提升0.023個(gè)百分點(diǎn),雖然在三個(gè)自變量中的促進(jìn)作用最大,但絕對(duì)數(shù)額仍然很低。
通過(guò)以上的分析,對(duì)浙江省的對(duì)外直接投資可以得出一些實(shí)際有用的政策建議:
1.進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)方向
未來(lái)政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)應(yīng)注重對(duì)外直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,雖然目前對(duì)外直接投資對(duì)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響作用并不大,但仍然產(chǎn)生的正面的影響,且這是在現(xiàn)有的行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)上的影響。因此,浙江省在不斷擴(kuò)大對(duì)外直接投資絕對(duì)額的同時(shí),應(yīng)該合理選擇對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)方向和投資區(qū)域,加大進(jìn)入高端行業(yè)領(lǐng)域和較強(qiáng)的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)的發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的投資額。事實(shí)上,包括美歐發(fā)達(dá)國(guó)家以及新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)也都經(jīng)歷了從低端的資源開(kāi)發(fā)型到中端的工業(yè)制造業(yè)再到高端的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程,對(duì)外投資的區(qū)域也同樣經(jīng)歷了由落后的區(qū)域向發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)變的過(guò)程。因此,對(duì)浙江省來(lái)講,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)附加值較高的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的區(qū)域的投資比重,實(shí)施真正的“走出去”戰(zhàn)略,而不僅僅是面子上的“走出去”。
2.改變現(xiàn)有的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)
浙江省是進(jìn)出口貿(mào)易大省,且進(jìn)出口貿(mào)易的主力是民營(yíng)經(jīng)濟(jì),但進(jìn)出口貿(mào)易中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重一直較低。浙江省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示,2013年1-2月,浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到32.0億美元,其中出口20.9億美元,同比下降4.0%,進(jìn)口11.1億美元,同比下降15.1%。這也解釋了為何進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)測(cè)度指標(biāo)起到了負(fù)向的影響作用。因此,只有不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易以及服務(wù)貿(mào)易在進(jìn)出口貿(mào)易中的比例,才能更多的給省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇和發(fā)展,也才能使省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在更大程度上由第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。
3.進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)投資的比例
在新的十二五規(guī)劃時(shí)期,浙江省應(yīng)該進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資,為對(duì)外直接投資創(chuàng)造更為優(yōu)越的軟環(huán)境。境外投資對(duì)母國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)作用的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)政府的調(diào)節(jié)作用。政府應(yīng)該在法律制度、產(chǎn)業(yè)之策、信息服務(wù)等各方面進(jìn)一步加大投資,為省內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)走出去提供更好的條件,從而更有利于促進(jìn)省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),帶動(dòng)省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外,政府應(yīng)該加大R&D投入,增強(qiáng)自主創(chuàng)新,只有真正的自主創(chuàng)新才能徹底改變技術(shù)落后的局面,也才能更進(jìn)一步的加快省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。