鐘成林，巢 文

(1．廣西師范學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，廣西南寧530001;2．福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，福建福州350007)

2004～2013年，中央連續(xù)十年每年下發(fā)有關(guān)“三農(nóng)”問題的文件，體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”問題的重視程度。農(nóng)民是“三農(nóng)”問題的核心，因此如何持續(xù)快速提高農(nóng)民收入意義重大。近年來，國家推行一系列卓有成效的強農(nóng)支農(nóng)政策，為改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活水平起了至關(guān)重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷加深，經(jīng)濟體制改革的不斷深化，市場機制日益成為配置資源的主要方式，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民市場意識不強，組織化程度低，使得農(nóng)民在日益激烈市場競爭中處于劣勢，農(nóng)民持續(xù)增收面臨瓶頸問題。

劉桂珍等人的研究表明:財政支出是農(nóng)民增收的最 主 要 原 因 (劉 桂 珍 等，2010［1］;鄧 宏 亮，2013［2］)，也是影響農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素(陳宏珍，2004［3］;李曉嘉等，2006［4］;曹子堅等［5］，2007)，并對農(nóng)民收入水平的增加具有持續(xù)影響(李建軍，2008)［6］，因而，農(nóng)民收入水平的提高有賴于財政支農(nóng)支出力度的加大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整(文樂樂等，2007)［7］。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高可顯著改善農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，降低勞動強度，提高勞動效率，增加單位土地面積的產(chǎn)出水平，提高農(nóng)戶收益水平，對于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，助推農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，拓寬農(nóng)戶收入渠道，提升農(nóng)戶收益水平具有重大意義。而農(nóng)戶足夠數(shù)量的人力資本水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)快速推進的有效保證，并已成為制約農(nóng)戶收入水平進一步持續(xù)快速增長的關(guān)鍵因素(陶松，2011［8］)。

因此，明晰財政支農(nóng)、人力資本和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高對農(nóng)民收入水平提高的單一和交互影響，并根據(jù)各因素對農(nóng)民收入水平提高的作用機理和環(huán)節(jié)，找出導(dǎo)致農(nóng)民收入增速放緩的原因，并結(jié)合各地區(qū)“三農(nóng)”實際情況，提出有針對性的對策措施，對于解決當前農(nóng)民收入水平持續(xù)快速提高遇到的瓶頸問題具有重要參考意義。

一 模型設(shè)定

索羅模型表明，產(chǎn)出是資本和勞動力的函數(shù)，技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的源泉。即:Yt=Atf(Kt，Lt)，其中:Y，K和L分別表示:產(chǎn)出，資本和勞動力，A表示技術(shù)進步。農(nóng)村作為一個復(fù)雜的開放經(jīng)濟系統(tǒng)，其發(fā)展路徑和規(guī)律也同樣遵循新古典經(jīng)濟增長模型，但與新古典經(jīng)濟增長模型不同的是，此處的資本不僅指物質(zhì)資本，同時還包括了農(nóng)戶的人力資本。對于農(nóng)村經(jīng)濟而言，其技術(shù)進步主要來源于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，而財政支農(nóng)支出是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的規(guī)劃者和參與者，居于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的核心統(tǒng)領(lǐng)位置，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代快速推進的有力助手。因此，可將農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)進步看成是財政支農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的函數(shù)，即:A=At(Ft，Mt)，則經(jīng)改進后的農(nóng)村經(jīng)濟增長模型可表示為:Yt=At(Ft，Mt)f(K(kt，ht))，采用C － D生產(chǎn)函數(shù)將(1)式對數(shù)線性化可得:log Yt=a0+a1log Ft+a2log Mt+a3log kt+a4log ht+ζt……(1)，其中，其中 Yt、Ft、Mt、kt和 ht分別表示農(nóng)民人均純收入，人均財政支農(nóng)支出數(shù)量，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，農(nóng)村生產(chǎn)性固定資產(chǎn)存量和農(nóng)戶人力資本存量。

二 變量說明及數(shù)據(jù)來源

(一)人力資本

人力資本的培養(yǎng)可通過受教育和邊干邊學(xué)等方式獲取，但通過接受各形式、各層次教育的方式對農(nóng)戶人力資本存量的增加和收入水平提升的促進作用更為明顯和迅速，因此本文采用農(nóng)戶消費支出中用于教育的支出作為人力資本投資的一個量度。

與固定資本相似，假定農(nóng)戶人力資本服從Ht=Ht－1(1 － δ)+It/Pt…… (2)的累積迭代模式，其中Ht表示人力資本投資，δ為人力資本折舊率，Pt為人力資本投資價格指數(shù)，It新增人力資本投資。假設(shè)在較長時期內(nèi)，人力資本投資的平均幾何增長率與人力資本存量的增長率相等且均等于g(張軍等，2004［9］;單豪杰，2008［10］)，則令(2)式中的 t=1，并將Ht/Ht－1代入(2)式可得，H0=I1/(g+δ)，取折舊率δ=15%。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

運用SPSS17．0軟件，采用主成分分析法，將農(nóng)業(yè)機械總動力、有效灌溉面積、化肥使用量和農(nóng)村用電量綜合成一個因子，用該因子的主成分總得分作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高低的度量。主成分分析結(jié)果如表1所示，主成分總得分(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平)如表2所示:

表1 主成分分析結(jié)果

從主成分分析結(jié)果可知，最大特征根所對應(yīng)的累積方差貢獻率為98．7%，已超過85%的最低要求，因此可以判定，該四個變量適合做主成分分析。

表2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

從表2的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測算結(jié)果可知，1995年以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，且增長較快，年均復(fù)合增長5．7%。由于部分年份農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平為負值，而根據(jù)計量模型，需對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時間序列取對數(shù)，因此需對初始農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時間序列進行正規(guī)化處理，本文采用了如下處理方法:Mt?mt(max(mc)min(mc))，其中Mt表示經(jīng)過正規(guī)化處理之后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，mt為原始農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，也即表3中所測算出來的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，max(mt)表示1995～2011年間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的最大值，min(mt) 表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的最小值。

(三)數(shù)據(jù)來源

農(nóng)戶消費支出中用于教育方面的支出、消費價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)機械總動力、有效灌溉面積、化肥使用量、農(nóng)村耗電量、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值、農(nóng)民人均純收入、財政支農(nóng)支出等時間序列原始數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒(1996－2012)》。各變量描述性統(tǒng)計結(jié)果如表3所示:

表3 各變量描述性統(tǒng)計

三 實證分析

(一)單位根檢驗

為有效防止偽回歸，需對變量的平穩(wěn)性情況進行檢驗，本文采用了EVIEWS6．0軟件，運用ADF檢驗法，結(jié)果如表4所示

表4 單位根檢驗

(二)協(xié)整檢驗

單位根檢驗結(jié)果表明，各變量均為I(1)時間序列，具備進行協(xié)整檢驗的前提條件，本文采用了E－G兩步法，結(jié)果如表5所示:

表5 各變量單位根檢驗

從協(xié)整檢驗結(jié)果可知，模型回歸殘差時間序列在5%的顯著性水平下為平穩(wěn)時間序列，因此可以判定，財政支農(nóng)，農(nóng)村固定資產(chǎn)，農(nóng)戶人力資本和農(nóng)戶純收入之間協(xié)整，存在長期穩(wěn)定均衡關(guān)系。

(三)回歸分析

為了判明變量間的具體經(jīng)濟數(shù)量關(guān)系，需進行回歸分析，本文運用eviews6．0軟件，采用OLS法對變量間的經(jīng)濟數(shù)量關(guān)系進行了有效揭示，回歸結(jié)果如下所示:

從回歸結(jié)果可以看出，模型的擬合優(yōu)度較高，達到了0．98，自變量解釋了因變量的絕大部分變異，擬合優(yōu)度較高，擬合效果較好。查D．W．分布表可得，dL＜D－W．＜dU，無法判斷是否存在序列相關(guān)，但 White檢驗統(tǒng)計量 nR2=17*0．72=12．24＜ χ0．05(14)=23．68，因此不存在序列相關(guān)，符合經(jīng)典假設(shè)，各參數(shù)估計結(jié)果為有效無偏估計量。

從模型回歸系數(shù)結(jié)果可以看出，財政支農(nóng)對農(nóng)民增收的效果不顯著，與預(yù)期相反。農(nóng)村生產(chǎn)性固定資本和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高對農(nóng)民收入水平的提高具有顯著促進作用，與預(yù)期相一致。但農(nóng)民人力資本水平的提高卻抑制了農(nóng)民收入水平的提高，與預(yù)期不相符。

(四)脈沖響應(yīng)函數(shù)

當隨機沖擊發(fā)生時，農(nóng)民收入水平水平也會發(fā)生相應(yīng)的變化。從回歸結(jié)果中可以看到，財政支農(nóng)和人力資本對農(nóng)民收入的作用為負，與預(yù)期相反，為了更好的展示農(nóng)民收入隨財政支農(nóng)和人力資本的隨機沖擊而變化的情況，建立了以農(nóng)民收入，財政支農(nóng)和人力資本為內(nèi)生變量的VAR模型，并繪制了農(nóng)民人均收入對財政支農(nóng)和人力資本的脈沖響應(yīng)圖，結(jié)果如圖1和圖2所示:

圖1 農(nóng)民收入與財政支農(nóng)脈沖響應(yīng)

圖2 農(nóng)民收入與農(nóng)村資本脈沖響應(yīng)

從圖1可以看出，當農(nóng)民收入水平發(fā)生一個隨機沖擊時，財政支農(nóng)并沒有立即發(fā)生作用，而是存在2個時期的滯后，這說明當前我國財政支農(nóng)政策的實施主要以農(nóng)民收入引導(dǎo)為主，當農(nóng)民收入水平增長緩慢時，財政支農(nóng)政策才會不斷完善，力度不斷加大，這對我國農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入水平持續(xù)快速提高極為不利。

從圖2中可以看出，當農(nóng)民收入水平降低時，農(nóng)民擁有人力資本積累的支出顯著下降，因此而導(dǎo)致的農(nóng)民人力資本機會成本不斷增加。在隨機沖擊發(fā)生時，農(nóng)民的人力資本成本立即損失了0．001，經(jīng)過10個時期，農(nóng)民收入水平的一個單位逆向沖擊對人力資本的機會成本的隨機沖擊約擴展至期初的8倍，農(nóng)民收入水平的一個微笑下降將會導(dǎo)致農(nóng)民人力資本機會成本的喪失，但是隨著人力資本水平的不斷提高，農(nóng)民收入水平也迅速提高，人力資本的一個單位正向利好，經(jīng)過十個時期后累計引致農(nóng)戶收入水平提高0．05個單位。前文的模型回歸結(jié)果表明，人力資本對農(nóng)民收入水平提高的作用為負，這可能與農(nóng)民收入水平不高，人力資本投資過低，經(jīng)過收入與人力資本積累的乘數(shù)作用，導(dǎo)致人力資本機會成本成倍提高，破壞了人力資本促進農(nóng)戶收入水平提高的動態(tài)平衡機制。

四 結(jié)論及政策建議

(一)結(jié)論

1．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升和農(nóng)村固定資產(chǎn)存量的增加顯著地促進了農(nóng)戶收入水平的提高。

2．在短期內(nèi)財政支農(nóng)支出顯著地抑制了農(nóng)戶收入水平的提高，財政支農(nóng)支出對農(nóng)戶收入水平的提高存在一定程度的滯后效應(yīng)，但在長期內(nèi)，財政支農(nóng)支出的增加卻顯著的促進了農(nóng)戶收入水平的提升。

3．在考查期內(nèi)，由于農(nóng)戶人力資本水平過低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)戶人力資本水平的需求相脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)戶人力資本水平的提升不但沒有促進農(nóng)戶收入水平的提高，反而抑制了農(nóng)戶收入水平的提升，但在長期內(nèi)農(nóng)戶人力資本水平的提高可顯著促進農(nóng)戶收入水平的提高升，初始人力資本的微小差異經(jīng)過時間的放大，將會對農(nóng)戶收入水平的提高產(chǎn)生較大影響。

(二)具體措施

針對當前我國財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域差異較大，以及農(nóng)戶人力資本水平過低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不相適應(yīng)的問題，農(nóng)業(yè)主管和其他政府相關(guān)部門可在如下方面有所作為:

1．加大中央對財力較弱的欠發(fā)達地區(qū)的財政扶持力度，改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境和條件，有效緩解當?shù)刎斦мr(nóng)資金不足對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶收入水平提高的約束，充實地方政府特別是財力較弱的地方政府支農(nóng)資金力量。

2．合理制定財政支農(nóng)支出計劃，著眼長遠，合理安排支農(nóng)資金使用方向，因地和因時制宜地調(diào)整不同財政支農(nóng)支出項目結(jié)構(gòu)比例，有保有壓，將財政支農(nóng)支出制度化，法制化，建立起主動運用財政支農(nóng)政策調(diào)控農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)戶收入水平提高的長效機制，通過財政支農(nóng)資金的示范作用，合理引導(dǎo)社會資本進入國家政策法規(guī)允許的范圍之內(nèi)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，盤活農(nóng)村生產(chǎn)資源，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化水平，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強農(nóng)戶在參與市場競爭中的談判能力，讓分散經(jīng)營的千家萬戶與千變?nèi)f化的市場形成有效對接，增強農(nóng)戶低于市場風險和自然災(zāi)害的能力，拓寬農(nóng)戶收入來源，提高農(nóng)戶收益水平。

3．整合現(xiàn)有農(nóng)村教育資源，完善農(nóng)村現(xiàn)有教育資源配置，進一步加大對農(nóng)村的教育投入，鼓勵引導(dǎo)和支持社會資金進入農(nóng)村教育領(lǐng)域舉辦各種形式和各層次的教育事業(yè)，為新生代和現(xiàn)有農(nóng)民接受各形式，各層次教育提供有力保障。與此同時政府還可建立農(nóng)戶繼續(xù)教育補貼基金，為主動參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和各種形式繼續(xù)教育培訓(xùn)的農(nóng)戶提供一定幅度的補貼，鼓勵農(nóng)戶主動進行人力資本投資。

4．應(yīng)繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營體制改革，強力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，綜合運用財政稅收金融等行政和經(jīng)濟手段，有效降低農(nóng)戶購置農(nóng)機具的成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械普及率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平。與此同時，還應(yīng)對當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和土地流轉(zhuǎn)制度進行改革，清理阻礙農(nóng)村土地順利流轉(zhuǎn)的各種體制機制障礙，為土地集中規(guī)?；?jīng)營，機械化運作創(chuàng)造條件，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，助推城鎮(zhèn)化進程，拓寬農(nóng)民收入來源，增加勞動力要素收益水平，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，農(nóng)民收入水平持續(xù)穩(wěn)定快速提高。

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