徐崇溫

（中國社會科學院 哲學所，北京 100732）

所謂世界格局，是指世界上的各種力量經(jīng)過此消彼長的不斷發(fā)展和重新分化組合的變化，在一定時期內(nèi)形成相對穩(wěn)定的均勢所產(chǎn)生的國際關系結(jié)構。這種國際關系結(jié)構由各種力量的對比達到相對均衡而形成，又隨著它們力量對比的改變而變化。

一、第二次世界大戰(zhàn)以后世界格局的演變

英國在18世紀中葉完成其產(chǎn)業(yè)革命以后，資本主義擴展到全世界，形成了資本主義的世界體系和世界市場，也形成了英國長達百余年獨霸天下的世界格局。但在19世紀中葉以后，德國、法國相繼崛起，美國在結(jié)束獨立戰(zhàn)爭，日本、俄國在擺脫了封建束縛之后，也沿著資本主義道路緊緊追趕。于是，在19世紀末20世紀初，形成了群雄并起、激烈爭奪的多極格局取代英國的一家獨霸。這種局面在第一次世界大戰(zhàn)以及戰(zhàn)后凡爾賽體系的確立，一直延續(xù)到第二次世界大戰(zhàn)，雖然這種多極格局的內(nèi)容在戰(zhàn)前戰(zhàn)后是有所不同的：第一次世界大戰(zhàn)打破了資本主義的一統(tǒng)天下，出現(xiàn)了社會主義的蘇聯(lián)，形成了多個資本主義大國聯(lián)合包圍蘇聯(lián)、但在它們之間又相互對立的局面。

在1945年結(jié)束的第二次世界大戰(zhàn)以及在戰(zhàn)爭接近尾聲時確立的雅爾塔體系，使世界格局發(fā)生了與戰(zhàn)前相比的根本變化，這就是從多極到兩極的變化。所謂雅爾塔體系，是指1945年2月，美、蘇、英三國首腦在雅爾塔召開的戰(zhàn)時第二次會議上所確立的戰(zhàn)后體制，其主要內(nèi)容是三大國劃分勢力范圍和維持戰(zhàn)后的合作；在西方，它通過了關于分區(qū)占領德國以及德國賠償?shù)脑瓌t協(xié)定，關于波蘭疆界及其臨時政府組成的協(xié)議和“被解放的歐洲宣言”等，并劃分了美英和蘇聯(lián)在西歐和東歐的勢力范圍；在東方，它通過了關于蘇聯(lián)對日作戰(zhàn)的條件的秘密協(xié)定，滿足了蘇聯(lián)對外蒙古、庫頁島南部、千島群島和旅順大連的要求；蘇聯(lián)則承諾同“中國國民政府簽訂一項中蘇友好同盟協(xié)定”，并支持美國的對華政策和整個亞太戰(zhàn)略，讓美國控制中國和占領日本。

之所以說這種從多極到兩極的變化是一種根本的變化，是因為二戰(zhàn)完全改變了資本主義世界的力量對比，美國不僅成為頭號軍事強國，而且成為控制整個資本主義世界的超級大國；蘇聯(lián)也在戰(zhàn)爭中大大地發(fā)展了自己的軍事實力，并使自己的勢力擴及東歐大部、到達中歐乃至遠東，它不僅擺脫了資本主義在戰(zhàn)前對它的包圍，而且還和相繼成立的社會主義國家一起形成了社會主義陣營。這樣，在二戰(zhàn)以后，就形成了美蘇在歐洲乃至全球?qū)χ诺膬蓸O格局，美蘇兩個超級大國之間的這種冷戰(zhàn)對峙的兩極格局一直延續(xù)到1991年蘇聯(lián)解體，而這個過程又劃分為不同的發(fā)展階段：

第一階段是從二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀50年代中期大約十年的時間。1946年3月6日，美國總統(tǒng)杜魯門陪同英國首相丘吉爾到美國密蘇里州的富爾敦去，指使他發(fā)表反蘇演說，指責蘇聯(lián)在從波羅的海邊的什切青到亞德里亞海邊的里雅斯特的鐵幕后面，讓中東歐國家處在其高壓控制之下，鼓吹英語民族聯(lián)合起來，共同對付蘇聯(lián)，這就揭開了二戰(zhàn)以后美蘇由合作轉(zhuǎn)向冷戰(zhàn)對峙的序幕；1947年3月12日，杜魯門又在向美國國會宣讀的咨文中，攻擊蘇聯(lián)是“極權國家”，要求批準向希臘、土耳其提供4億美元的緊急援助，“以抵制極權政體強加于它們的種種侵犯行動”，這成為蘇美冷戰(zhàn)正式開始的標志，形成了以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營同以美國為首的資本主義陣營之間冷戰(zhàn)對峙的兩極格局。

第二階段是在20世紀50年代中期以后，由于蘇聯(lián)從反對美國霸權主義演變?yōu)橥绹止唇Y(jié)又爭奪世界霸權，妄圖共同主宰世界，這就使中國得以獨立于美蘇之外，與蘇聯(lián)由同盟轉(zhuǎn)為對峙，與美國由對抗變?yōu)榛ト?，從而在世界格局上形成了兩個陣營與中美蘇三角并存、相互影響的局面，雖然并未從根本上改變兩極格局。

第三階段是在20世紀70年代以后，出現(xiàn)了“三個世界”的劃分。就是說，在蘇、美兩極對峙之間，出現(xiàn)了不滿蘇美統(tǒng)治的“兩個中間地帶”：一方面是反對新老殖民主義的共同斗爭，促使剛剛擺脫殖民枷鎖的發(fā)展中國家逐步聯(lián)合成一支獨立于美蘇兩極之外的第三世界力量。事情正如鄧小平所指出的：“第三世界盡管窮，但在國際政治中的力量已經(jīng)大大增加，這是任何人不能忽視的”（《鄧小平文選》第2卷，第416頁）；另一方面則是日本與西歐在新技術革命的形勢下逐漸發(fā)展成為強大的經(jīng)濟實體，它們作為重要的獨立力量同美蘇相抗衡。形勢的這種發(fā)展越來越?jīng)_擊著二戰(zhàn)以后的兩極格局。

第四階段則是繼1989年東歐劇變之后的、1991年的蘇聯(lián)解體，也宣告了二戰(zhàn)以后兩極格局的最終解體。兩極格局終結(jié)以后，世界格局向著多極化的方向發(fā)展，但由于兩極格局的這種終結(jié)，并不是在戰(zhàn)爭結(jié)束以后由各主要強國通過斗爭與妥協(xié)達成的一致安排，由兩極格局到多極格局的轉(zhuǎn)換，是在蘇聯(lián)這一極解體以后和平地推進的，這就不能不經(jīng)歷一個較長的時期。早在20世紀90年代初，鄧小平在談到國際形勢時就指出：“現(xiàn)在舊的格局在改變中，新的格局還沒有形成”（《鄧小平文選》第3卷，第353頁）。江澤民則在1992年黨的十四大報告中指出：“當今世界正處在大變動的歷史時期，兩極格局已經(jīng)終結(jié)，各種力量重新分化組合。世界正朝著多極化方向發(fā)展，新格局的形成將是長期的、復雜的過程”（《江澤民文選》第1卷，第241頁）。

由兩極格局到多極格局的轉(zhuǎn)換，之所以需要有一個較長的時期，另一個重要原因是因為在兩極格局由于蘇聯(lián)的解體而宣告終結(jié)時，剩下的那一極超級大國美國挾其保持有強大的軍事、經(jīng)濟和科技實力，企圖搞單極霸權主宰世界，因而事情的發(fā)展就將如江澤民所指出的那樣：“這種多極化”，“它的最終形成將經(jīng)歷一個漫長、曲折、復雜的演進過程。單極和多極的矛盾，稱霸和反霸的斗爭，將成21世紀相當長一個時期內(nèi)國際斗爭的焦點”（《江澤民文選》第3卷，第159頁）。

美國在冷戰(zhàn)結(jié)束以后要搞單極霸權的企圖，在它的一些代表在21世紀初發(fā)表的言論中，得到了極其清楚的表達。例如，美國前國家安全事務助理茲比格涅夫·布熱津斯基在2001年元旦接受德國《明鏡》周刊記者采訪的時候，明確宣稱：讓世界大部分都處在華盛頓新型霸權的政治領導下，是美國任何一個新政府都必須承擔的現(xiàn)實賦予它的責任?！耙驗樗诮?jīng)濟上是全世界的火車頭，在科技上是創(chuàng)新的源頭，在軍事上是唯一的全球性強國，甚至在文化上——無論您對美國大眾文化有什么看法——美國也擁有非比尋常的吸引力，所有這些都賦予這個國家在全球發(fā)揮作用的可能性”，所以，“我們至少開始了一個新的美國世紀”，而且“至少對下一代來說”，都不會“出現(xiàn)競爭對手”。

美國外交政策專家薩繆爾·亨廷頓在21世紀初接受記者采訪時，用“一超多強”三個層次的說法來形容新的世界權力結(jié)構。他說：唯一的超級大國美國將成為這一結(jié)構的第一層次；第二層次由幾個地區(qū)強國如印度，中國，俄國，法國、德國為首的歐洲以及巴西等組成；第三層次由可能被稱作次要地區(qū)強國如巴基斯坦、英國、烏克蘭、日本、阿根廷等組成。在這三層結(jié)構中，存在著導致超級大國與地區(qū)主要強國爆發(fā)沖突的天然基礎，而在第三層次上又存在著地區(qū)強國與次要強國之間的緊張，以致后者把超級大國看作是一個制約地區(qū)強國支配地位的砝碼。

美國前助理國防部長、哈佛大學教授約瑟夫·奈則在2002年3月29日的英國《經(jīng)濟學家》周刊上發(fā)表文章指出，在全球信息時代，力量在各國之間的分配，其形式類似于三維象棋的棋盤，在棋盤的上部，軍事力量基本上是單極的，美國精良的海陸空三軍能夠涵蓋全球范圍；但是在棋盤的中部，經(jīng)濟力量是多極的，美國、歐洲和日本的產(chǎn)品占世界的2∕3，中國的高經(jīng)濟增長率可能使它成為第四經(jīng)濟大國；在棋盤的底部，是跨國關系范疇，包括如銀行、恐怖等等多種多樣的行為者，由于力量非常分散，致使單極、多極或單一化的說法根本沒有意義。

“9·11”恐怖襲擊以后，在美國2002年9月發(fā)布的《國家安全政策》中，居于核心地位的正是它要搞單極化體制。這個《國家安全政策》的重點是說，它要運用強大的國力去推行實力均衡體制；對于緊急威脅，它可能采取先發(fā)制人的行動；國際機構的作用雖然重要，但美國在必要時也將單獨行動；美國在將來也要維持安全上的優(yōu)勢地位，要打消潛在挑戰(zhàn)者建立與美軍事對抗的念頭等等。

而在行動上，美國的這種單獨霸權意圖，更表現(xiàn)在它同不同種類國家的關系中：

在對窮國、弱國的關系中，美國的單極霸權表現(xiàn)為：或則把先發(fā)制人的軍事進攻合法化，用美式民主重組世界秩序；或則充當世界警察，用“人道主義干預”和先發(fā)制人的軍事進攻，否定民族自決和主權平等的國際法準則。例如，在1999年，以美國為首的北大西洋公約組織為迫使南斯拉夫接受其處理科索沃的少數(shù)民族問題的原則和辦法，對南斯拉夫進行了長達兩個月的狂轟濫炸；而在對盟國、特別是在對歐洲盟國的關系中，美國的單極霸權則表現(xiàn)為自行其事地把自己的政策和價值觀強加于人的單邊主義，特別是在美國布什政府決定把反恐戰(zhàn)爭擴大到伊拉克時，根本無視歐洲人的反對意見，隨后，美國國防部長拉姆斯菲爾特又公開指責反對美國發(fā)動對伊拉克戰(zhàn)爭的法國和德國所代表的只是“老歐洲”。

正因為在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國從言論到行動上大力推行這種單極霸權，這就使兩極格局解體后向多極格局的轉(zhuǎn)換過程，不能不經(jīng)歷一個漫長、曲折過程。但是，從兩極格局到多極格局，這畢竟是一個不可阻擋的發(fā)展趨勢，美國強行推進的單極霸權舉措，在世界形勢發(fā)展中留下的，到頭來至多只是一個暫時的插曲罷了。

而在2008年爆發(fā)的國際金融危機則更主要地從兩個方面加快著世界格局的這種轉(zhuǎn)換：一是美國的衰落，二是新興經(jīng)濟體的群體性崛起。

二、國際金融危機加快了美國的衰落

關于美國的衰落，應該說這是一個已經(jīng)歷時數(shù)十年的老話題，而且肯定和否定這個話題的隊伍還在絡繹不絕地擴大著。

早在20世紀60年代，英國歷史學家湯因比就預言說，美國將重蹈羅馬帝國和大英帝國的復轍，走上衰退的道路。1986年，美國耶魯大學教授保羅·肯尼迪發(fā)表《美國的相對衰弱》一文，指出美國稱霸世界的世紀已經(jīng)終止。1988年，肯尼迪發(fā)表《大國的興衰》一書，他在該書最后一章最后一節(jié)《相對衰落的頭號大國美國及其問題》中，從戰(zhàn)略高度上論述了美國所處困境，指出美國正在承受決定以往列強衰落的“帝國過分擴張”的風險，因為“美國今天承擔的全球義務之多，與1∕4世紀以前大致相當，但那時，美國在世界GDP中所占份額、軍費以及軍隊人員編制都比現(xiàn)在大得多”，美國承受著工業(yè)的相對衰落、農(nóng)業(yè)的衰落，“兩者合在一起造成驚人的有形貿(mào)易赤字”，“勉強維持局面的唯一出路是進口前所未有的大量資本，這樣，幾年之內(nèi)就會把美國從世界最大的債權國變成世界最大的債務國”，雖然“美國的經(jīng)濟和軍事、綜合國力仍將超過任何一國”，但與“二戰(zhàn)結(jié)束后幾十年內(nèi)那樣的力量對比過于懸殊”了，當然，他說這里所說美國的“所謂衰落，是指相對衰落，而不是絕對的衰落”（《大國的興衰》，中國經(jīng)濟出版社1989年版，第632～648頁）。

肯尼迪此書出版以后，引起了一些人的共鳴，如美國約翰斯·霍普金斯大學教授戴維·卡萊奧也發(fā)表了《美國的破產(chǎn)》一書；美國喬治敦大學教授查爾斯·庫普錢則出版了《美國時代的終結(jié)——美國的外交政策與 21世紀的地緣政治》一書等等；但肯尼迪的觀點也引起了不同意見的爭論。而隨后發(fā)生的一系列重大事件諸如東歐劇變、蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)的終結(jié)，日本經(jīng)濟出現(xiàn)十年停滯，克林頓時代美國的繁榮等等，更使得以肯尼迪為代表的“衰落主義”銷聲匿跡了一段時間；取而代之的，是美國自信心的恢復和美國總統(tǒng)布什的狂妄自大。

但進入21世紀以后，肯尼迪又在美國《新聞周刊》2002年12月～2003年2月特輯上發(fā)表《到了美國退場的時間？》一文，他借用英國詩人吉卜林在20世紀初警告英國不要狂妄自大、過分擴張和在全球進行干預時所用“退場”一詞去警告美國。文章指出，雖然從軍事角度看，沒有國家可以與美國抗衡，但從經(jīng)濟和科技角度看，“僅僅幾年前，美國的互聯(lián)網(wǎng)流量大約占全世界的45%，可去年國際電信聯(lián)盟公布，美國所占份額已降至占29%，與歐洲相同，低于亞洲所占31%，這一點具有重要意義：經(jīng)濟實力的轉(zhuǎn)移通常先于軍事實力的轉(zhuǎn)移”；而從軟實力的角度來說，美國的軟實力在世界各地都受到了爭議，美國面臨著將自己孤立起來的危險。

隨著在阿富汗、伊拉克的兩場戰(zhàn)爭中，美國在軍事上的壓倒性優(yōu)勢不僅沒有自動轉(zhuǎn)化為政治上的勝利，反而陷入?yún)f(xié)助被占領國進行國家建設的泥潭中，而隨著美國次貸危機——國際金融危機的爆發(fā)，在美國更出現(xiàn)了一股“新衰落主義”情緒：首先，是作為美國安全機構的核心——美國國家情報委員會，在2008年11月20日四年一度地向美國總統(tǒng)提供的全球趨勢報告中，預測雖然“美國仍將在全球事務中扮演重要角色，但只是諸多世界強國之一”；而它在四年前提供的那份報告中，則預測“美國將繼續(xù)占主導地位”。這份報告在全球引起了轟動。在這個過程中，還出現(xiàn)了一批驚嘆美國衰落的書籍，例如，法里德·扎卡里亞的《后美國世界——大國崛起的經(jīng)濟新秩序時代》，安德魯·巴切維特的《美國的極限——實力的終結(jié)和深度危機》，伊曼紐爾·沃勒斯坦的《美國實力的衰落》，芝加哥大學教授羅伯·佩普的《帝國的衰落》，小施萊辛格的《美國的瓦解》等等，還有許多專家學者則發(fā)表文章論證美國的衰落，他們或則說美國正在失去自由世界，或則說美國正在失去全球領導地位，或則說全球秩序正在發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，美國正在失去超級大國的作用等等。

2011年6月6日，英國《衛(wèi)報》發(fā)表其經(jīng)濟版主編拉里·埃利奧特的《美利堅帝國的衰落》一文，指出美國是一個受嚴峻問題困擾的國家，近1∕6的人口靠政府的食品券才能獲得足夠的食物。美的預算現(xiàn)在已達到希臘的赤字級別，華盛頓的政策已處于癱瘓狀態(tài)。他認為，2011年的美國就像公元200年的羅馬或一戰(zhàn)前夕的英國：一個處于權力頂峰但裂痕開始顯現(xiàn)的帝國，軍事過度擴張，財富分化加劇，經(jīng)濟外強中干，公民入不敷出、靠舉債度日，曾經(jīng)有效的政策不再奏效，居高不下的暴力犯罪率，肥胖成為流行病，沉迷色情及能源使用過度，這些弊端或許告訴我們“美國已處于文化墮落狀態(tài)晚期”。

2011年8月7日，美國《紐約時報》發(fā)表托馬斯·弗里德曼的《共贏還是共輸》一文，認為美國正經(jīng)歷最可怕的緩慢衰退，一個極其重要的原因是“冷戰(zhàn)結(jié)束以來，我們聽任經(jīng)濟增長的五個基本支柱（教育、基礎設施、高智商革新者和企業(yè)家移居入境、鼓勵冒險和創(chuàng)業(yè)的規(guī)則、政府資助的促進科技發(fā)展的研究項目）的不斷削弱”，面對由此形成的挑戰(zhàn)，“我們非但沒有投入必要的力量來完成這項事業(yè)（也就是增強實力），反而給自己注射了劑量極大的‘信貸類固醇’，如此一來，千百萬人得以購買他們根本買不起的住房，從事無需接受太多教育的建筑業(yè)和零售業(yè)的工作”。

在2011年9月29日美國總統(tǒng)奧巴馬承認美國“已經(jīng)變得有點軟”的說法遭到右翼人士激烈的公開譴責以后，扎卡利亞在2011年10月17日的美國《時代周刊》上發(fā)表《有關美國正在“變軟”的殘酷事實》一文，歷數(shù)美國衰落在各個方面的表現(xiàn)：

1.從大部分全球競爭力指標來說，美國都在走下坡路。它在世界經(jīng)濟論壇（WEF）的排名略微下降，排在第五位，位于瑞典、新加坡、芬蘭和瑞士之后。其它研究顯示，美國下滑得更遠。

2.信息技術創(chuàng)新基金會發(fā)現(xiàn)，從實際的風險投資到研究的各方面，美國都落后于日本、韓國和瑞典等國家。該基金會評估了44個國家和地區(qū)在過去10年提升自己競爭力的努力，結(jié)果美國排名倒數(shù)第二。

3.二、三十年前，美國的高校畢業(yè)生在人口中所占比例居世界之首，如今排到了第九，而且還在下滑，WEF的報告令人吃驚地將美國的科學和數(shù)學教育排名第51位。2004年，美國僅6%的學位是工程學學位，這個比例是發(fā)達國家平均水平的一半。在日本，這個比例是20%，在德國是16%。2008～2009年，美國主修心理學的學生多于工程學專業(yè)的學生，健身專業(yè)的學生超過了自然科學的學生。

4.新教倫理學孕育了工業(yè)文明，它曾經(jīng)是美國的重要特征。上世紀50年代，家庭負債僅為可支配收入的34%，如今則為115%。

5.上世紀50年代，美國政府對研發(fā)基礎設施和教育進行了大規(guī)模的投資，今天，所有這些領域的開支都在減少，基礎設施和研發(fā)開支在GDP中所占比例足足下降了一個百分點。在1970年以后的25年間，支持自然科學研究的政府基金下降了54%，而且還在繼續(xù)下降。

6.30年前，加州總收入的10%流向了高等教育，結(jié)果形成了美國公共教育的王冠——加利福尼亞大學系統(tǒng)，當時僅3%的總收入流向監(jiān)獄；今天，加州總收入的11%流向監(jiān)獄，8%流向高等教育，而且還在迅速下降。目前，在監(jiān)獄系統(tǒng)工作的人數(shù)幾乎相同于在汽車制造業(yè)工作的人數(shù)。

7.聯(lián)邦政府為每個65歲以上的成年人花費4美元，而對每個18歲以下的孩子的花銷則僅為1美元。我們青睞消費而不是投資，看重眼前而不是未來，關心我們自己而不是后代。

8.自由論者彼得·蒂爾在《國民評論》雜志上發(fā)表的文章中指出，美國中檔工資幾十年來都沒有改變，美國的創(chuàng)新文化已經(jīng)被普遍的對“輕松成功”的追求和速戰(zhàn)速決的心理所侵害。

但在這個過程中，持反對意見的專家學者也在不斷發(fā)表駁斥美國衰落論的著作和文章。例如，在著作方面，有：約瑟夫·奈的《注定領導世界》、《金融危機后的美國實力》；帕拉格·康納的《大國時代的全球新秩序：第二世界》；艾肯伯里的《自由利維坦》；布熱津斯基的《戰(zhàn)略憧憬——美國和全球?qū)嵙Φ奈C》；羅伯特·卡根的《美國打造的世界》；羅伯特·利伯的《美國未來的權力和意志力》等等。在論文方面，有：在2008年9月21日《華盛頓郵報》發(fā)表的哈佛大學教授尼爾·弗格森的《艱難的一周，但美國時代仍將繼續(xù)》一文，指出“斷言美國衰落，為時過早”；2008年10月14日《華盛頓日報》發(fā)表《美國仍將是超級大國》一文；約瑟夫·奈在2009年1月8日的德國《時代》周刊和2009年10月17日的日本《東洋經(jīng)濟》上先后發(fā)表《別再單干——美國仍是超級大國，但世界上的問題只能由各國共同解決》和《“美國衰退論”并沒有切中要害》兩文；2010年1月18日的德國《時代》周刊發(fā)表美國前國務卿康多利扎·賴斯的《這關系到一種思想——未來世界應該怎樣》一文，認為“真的相信美國衰落就是一個錯誤”；2011年1月26日《日本時報》網(wǎng)站發(fā)表意大利弗羅倫薩歐洲大學學院研究員肯尼思·韋斯布羅德的《美國領導力不同尋常的復興》一文；2011年7月2日美國《華爾街日報》發(fā)表美國巴德學院沃爾特·米德的《未來依然屬于美國》一文；2012年5月5日美國《華盛頓郵報》發(fā)表歐亞集團總裁伊恩·布雷默的《關于美國衰落的五個錯誤觀點》一文，如此等等。

綜合這些否定美國衰落論的論著，它們的論據(jù)主要有兩個方面：

第一個方面的論據(jù)是運用歷史的類比。據(jù)統(tǒng)計，過去60年來，美國已經(jīng)遭到衰落主義論調(diào)的五輪沖擊，但在過去幾次沖擊之后，美國并沒有垮掉，因而人們現(xiàn)在駁斥美國衰落論的時候，就往往采取歷史的比擬方法。而運用這種手法的典型代表則是美國前國務卿賴斯。她在2010年1月18日德國《時代》周刊上發(fā)表的答記者問中，針對著美國出版的一本暢銷書《后美國世界》，以及美國《紐約時報》周末副刊《正在嚴重萎縮的超級大國》的封面標題所散布美國衰落論，嚴詞駁斥說：“真的相信美國衰落就是一個錯誤”，“‘亞洲的崛起’只是美國‘衰落’這個無窮無盡故事的最新篇章。在上世紀50～60年代的時候，蘇聯(lián)被視為未來的老大，然后是歐洲和日本，現(xiàn)在則是中國和印度”，然而，在實際上所有這些國家都未能取代美國，因為“勢力和影響不僅僅與經(jīng)濟實力有關，也與軍事實力、外交地位和文化影響有關”。在談到中國正以兩位數(shù)的百分比增長，而美國現(xiàn)在的增長只有一位數(shù)時，賴斯強調(diào)說：“我們不能走入線性思維的陷阱，那就是認為明天會和今天一樣。有很多這樣的例子，一個國家起初取得了不可思議的增長率，因為它的起點很低。例如日本在上世紀70年代的增長率很高，但隨后增長放緩，并在90年代開始了負增長。直線不是可靠的預言家。日本的高增長是在工業(yè)化時期取得的，但是，當信息時代到來時，日本人開始用國家工業(yè)化政策的舊方法著手計算機和軟件產(chǎn)業(yè)，并熱衷于大型計算機，但那時未來已經(jīng)屬于個人電腦和互聯(lián)網(wǎng)——而這要求迅速轉(zhuǎn)變思維和創(chuàng)造性的調(diào)適。美國保守派學者羅伯特·卡根在《美國打造的世界》一書中把所謂的美國衰落論說成“不過是神話”時，也用這種歷史比擬法去論證過去有過類似的預言且已經(jīng)被證明是錯誤的，如在20世紀40年代的中國共產(chǎn)主義革命，50年代蘇聯(lián)發(fā)射人造地球衛(wèi)星，60年代越南戰(zhàn)爭爆發(fā)，70年代石油輸出國組織壟斷集團的形成，80年代日本經(jīng)濟繁榮等等時期，我們都曾聽到過這種老調(diào)重彈。為了駁斥這種美國衰落論，卡根強調(diào)了美國的適應能力、開放的政治制度和回報創(chuàng)新的能力。

然而，歷史比擬從來代替不了歷史分析。當著賴斯等人洋洋自得地援引當年蘇聯(lián)、日本等等對于美國霸權構成的威脅最終證明都是空想企圖，以此來類比今天的形勢時，英國《金融時報》國際事務首席評論員吉迪恩·拉赫曼在2011年1～2月號美國《外交政策》雙月刊上發(fā)表《三思：美國的衰落》一文，不點名地回應賴斯的觀點說，事實最終證明蘇聯(lián)和日本對美國霸權構想的威脅都是空想，但問題在于，今日中國提出的挑戰(zhàn)與蘇聯(lián)、日本不同。“中國對美國的挑戰(zhàn)在經(jīng)濟和人口方面更為嚴峻。蘇聯(lián)垮臺的原因在于它是效率極低的經(jīng)濟制度”，“相反，中國則在全球舞臺上證明自己的經(jīng)濟力量，這可絕非空架子式的蘇聯(lián)經(jīng)濟。日本當然經(jīng)歷了多年的經(jīng)濟增長，目前仍是出口強國，但日本從來都不是頭號大國靠譜的侯選者，日本人口還不到美國的一半，也就是說，日本經(jīng)濟要超越美國，日本就得比美國富一倍以上，這種情況不可能發(fā)生。相比之下，中國的人口是美國的四倍以上；而更有甚者，是“眾多新興經(jīng)濟和政治參與者的崛起，中國只是這個故事的主要內(nèi)容。美國在歐洲的傳統(tǒng)盟友，包括英國、法國、意大利甚至德國，都在經(jīng)濟排行榜上不斷下滑。印度、巴西和土耳其等新興強國則不斷崛起。這些國家都有各自的外交政策傾向，這些傾向的共同作用就是限制美國影響世界的能力。想想印度和巴西如何在全球氣候變化談判中支持中國，或土耳其和巴西在聯(lián)合國投票反對美國制裁伊朗，這還只是開始”。

否定和反駁美國衰落論者提出的第二個方面的論據(jù)，就是炫耀美國在各方面都超過其他國家的實力。這方面的典型代表當數(shù)美國歐亞集團總裁伊恩·布雷默。他在2012年5月5日《華盛頓郵報》上發(fā)表的《關于美國衰落的五個錯誤觀點》一文中強調(diào)說，美國在可以預見的未來仍將繼續(xù)是世界上唯一的超級大國，其經(jīng)濟規(guī)模是排名第二的中國的兩倍多；美國有能力在全球各個地區(qū)投放軍力，并在世界3∕4以上的國家派有駐軍，每年的國防開支超過排名在其身后的17個國家的總和，美國的高等教育體系舉世無雙，僅去年就錄取了72.5萬名外國學生；美國是世界研發(fā)中心，沒有哪個國家的技術創(chuàng)新能力超過美國；美國是世界上最大的天然氣生產(chǎn)國和食品出口國；在人口構成方面，美國的情況優(yōu)于其它大型經(jīng)濟體；雖然美國在世界上所發(fā)揮的作用在減少，但不要把它與衰落混為一談?？ǜ凇睹绹蛟斓氖澜纭芬粫?，也用美國的超過其它國家的實力來慷慨激昂地駁斥美國衰落論，然而卻沒有談到可能存在美國軍事實力久盛不衰而經(jīng)濟實力卻日益衰落的情況，也沒有多談美國實力的國內(nèi)基礎。然而，要是經(jīng)濟不成，美國在其它方面的領先優(yōu)勢就不是堅不可摧的。例如，要是美國的經(jīng)濟產(chǎn)生不了更多的工作崗位，那些在美國名牌大學就讀的才華橫溢的亞洲畢業(yè)生就將大批回國，要是美國不能解決迅速增長的國家債務，美國的軍事預算就將在緊縮的時代面臨巨大的壓力，更談不上到外國去探險的興趣了。歸結(jié)起來，美國經(jīng)濟增速不斷下滑，使得它再也不可能擁有從1991年蘇聯(lián)解體到2008年國際金融危機這17年間的全球優(yōu)勢，那個時期已經(jīng)一去不復返了。首先，是國際金融危機使美國的國力大幅倒退。據(jù)英國《經(jīng)濟學家》周刊網(wǎng)站2012年2月23日報道，為了評估這場危機對經(jīng)濟造成的損害，它設立了一套衡量標準，以統(tǒng)計受危機影響最嚴重的國家到底倒退了多少年。結(jié)果表明，美國倒退了10年。其中，僅2008年9月雷曼兄弟公司破產(chǎn)后的一個月內(nèi)，美國股市市值就縮水1∕4，使5年的增長消失殆盡；接著，是美國的所作所為又使它的影響力衰落成為必然。2012年6月10日，英國《金融時報》網(wǎng)站發(fā)表該報首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫的《一個超級大國衰敗的時代》一文指出，憑借著經(jīng)濟、政治、軍事、地理等方面的絕對優(yōu)勢，美國在20世紀成為了全球主導者，“無論我們喜歡與否，我們都生活在美國創(chuàng)造的世界里”；在21世紀，美國仍可以保持在科學和商業(yè)創(chuàng)新上的領先地位，但是，“排外情緒加上對科學的敵視、自我施加的財政約束和古怪的開支重點可能會使美國喪失世界人才，以及它對世界領先研究和創(chuàng)新的承諾”。“1990年，（加利福尼亞）在大學上的開支是監(jiān)獄的兩倍。而現(xiàn)在，它在監(jiān)獄上的開支幾乎是大學的兩倍”，“美國醫(yī)保制度的代價高昂和效率低下也同樣如此，而這是長期財政前景暗淡的主要原因”。更有甚者，是“美國經(jīng)濟不再像以往那樣帶來廣泛共享的利益。2002年到2007年之間，1%的人幾乎占收入增長的2∕3，而0.1%的人口則占收入增長的1∕3以上。這種零和經(jīng)濟催生了不滿和絕望。危機又讓憤怒情緒加劇。所有這些都將影響美國在全世界扮演其歷史角色的能力。即將實施的財政緊縮將削減軍費開支。更重要的是金融危機和其它重大錯誤使美國的政治、經(jīng)濟和社會喪失了以往的威望。無論美國內(nèi)部發(fā)生什么情況，它在21世紀的影響力都要小于20世紀”。這是就國家層面來說的美國衰落。

而從家庭層面來說，據(jù)2012年6月11日美聯(lián)儲公布的一份數(shù)據(jù)顯示：美國人財富在2007年至2010年期間縮水近40%。最近的經(jīng)濟衰退吞噬了美國人近20年的財富，中產(chǎn)階級家庭則首當其沖。據(jù)美聯(lián)儲說，美國家庭的中位數(shù)凈資產(chǎn)僅僅在三年中就縮水了39%，從2007年126400美元降至2010年的77300美元。由于財富如此大幅地縮水，美國人的生活大致回到了1992年的水平。這一數(shù)據(jù)具體體現(xiàn)了經(jīng)濟衰落是如何改變家庭的經(jīng)濟情況的。過去三年，美國人所看到的是，花了幾乎一代人時間積累起來的財富一夜之間蒸發(fā)殆盡。美國穆迪分析公司的首席經(jīng)濟學家馬克·贊迪說：“怎樣強調(diào)經(jīng)濟倒退的嚴重性都不會過分。我們的經(jīng)濟遭受了‘自由落體式下滑’”。美聯(lián)儲的數(shù)據(jù)顯示，只有大約50%的美國中產(chǎn)階級在經(jīng)濟衰退期間保住了原來的經(jīng)濟地位。他們的中位數(shù)凈資產(chǎn)——指的是諸如住房、汽車和股票等資產(chǎn)減去所有債務后的價值——遭受的損失最大。此外，美國人不僅面臨著沉重的債務負擔，而且所賺的錢也比以往少。中位數(shù)收入下降了近8%，降至2010年的45800美元，投資于股市的退休金賬戶的中位數(shù)價值則下降了7%，降至44000美元。但給美國人造成重創(chuàng)的還是房地產(chǎn)市場的崩潰。最貧窮家庭因房價暴跌而蒙受的損失最大，而住房在美國中產(chǎn)階級凈資產(chǎn)中所占的比重超過了50%，所以，房價每下降一點，他們也會有很深的感受。美聯(lián)儲的研究報告還說，賬面財富——正式說法應該是未兌現(xiàn)的資本收益——縮水了11個百分點，在美國人資產(chǎn)總額中所占的比重降至大約25%。據(jù)美國人口普查局2012年6月20日公布的一份報告則顯示，許多經(jīng)濟拮據(jù)的美國人與他人共享住宅和公寓，以緩解經(jīng)濟衰落的壓力。該報告稱，從2007年至2010年，和家人或其他人合住的成年人數(shù)量激增11.4%。2010年總計有2200萬戶家庭做出了這樣的居住安排——占美國家庭總數(shù)的 18.7%，相比之下 2007年的這一比例是17%。該報告說，在2007年至2010年間，住在父母家中的成年子女人數(shù)增加了120萬，達到1580萬。在這增加的120萬人中，有2∕3年齡在25歲至34歲之間，這是組建家庭速度放慢的一個主要原因。經(jīng)濟學家稱，組建家庭速度放慢既是美國經(jīng)濟持續(xù)蕭條的癥狀，也是其原因之一。建立家庭的速度放慢導致對住房、裝修和電器的需求降低，進一步拖累了經(jīng)濟。該報告的共同執(zhí)筆、人口普查局分析師拉里沙·米基塔說：“我們的分析表明，許多成年人和家庭通過與其他人或家庭合住來應對衰退過程中艱難的經(jīng)濟狀況”。該報告說，許多美國人通過與親友合住擺脫了貧困。年輕人尤其如此。和父母同住的人的貧困率為8.4%，而如僅憑個人收入來確定貧困狀況，這些和別人擠在一起的年輕人的貧困率就會達到45.3%。

國家層面、家庭層面上的這些事例，難道不是在無可辯駁地論證美國衰落論、論證國際金融危機更加快著美國衰落嗎？

三、國際金融危機加快了新興經(jīng)濟體的群體性崛起

在這次國際金融危機中，以美國為首的發(fā)達經(jīng)濟國家力量被削弱的趨勢加快了，新興經(jīng)濟體群體性崛起成為全球經(jīng)濟推動力的趨勢也加快了，這就使世界經(jīng)濟呈南高北低的態(tài)勢；而且新興經(jīng)濟體還率先走出危機的陰霾，這是對二戰(zhàn)結(jié)束以來由西方主導的經(jīng)濟體系的一次最嚴重的打擊，也是對西方資本主義陣營的一次嚴重打擊。

現(xiàn)在的發(fā)達資本主義國家與發(fā)展中國家之間北富南窮的差距，源于二戰(zhàn)以前資本帝國主義對于殖民地、半殖民地的殘酷剝削和壓榨。發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟是靠犧牲發(fā)展中國家的利益發(fā)展起來的。在二戰(zhàn)結(jié)束以后，發(fā)達資本主義國家的殖民統(tǒng)治終結(jié)了，但由于世界經(jīng)濟秩序是由發(fā)達資本主義國家主導建立和確定的，它所反映的主要是它們的利益，發(fā)展中國家的正當利益和合理要求并沒有得到應有的體現(xiàn)，以致發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間北富南窮的差距還在繼續(xù)擴大著。例如，進入20世紀80年代，國際經(jīng)濟環(huán)境對發(fā)展中國家更為不利，石油和其它初級產(chǎn)品價格下降，市場利率上揚，致使許多發(fā)展中國家陷入債務危機，大量資金外流，經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重挫折，在整整十年里，其經(jīng)濟增長率都低于發(fā)達國家，許多發(fā)展中國家人均收入水平停滯不前或連年下降，致使發(fā)展中國家在世界GDP中所占比重，從1980年的占20.6%，下降為1989年的占16.1%，而發(fā)達國家所占比重則在同期從占65.9%，上升為占71.1%；發(fā)展中國家的人均GDP與發(fā)達國家人均GDP之比，由1980年的15.36：1，上升為1989年的23.86：1。聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)表的1999年度《人類發(fā)展報告》顯示，占世界人口20%的發(fā)達國家所擁有的世界總產(chǎn)值高達86%，它們占全球出口市場的份額也高達82%。而占世界人口75%以上的發(fā)展中國家所占的這兩項比例僅分別為14%和18%。世界經(jīng)濟在不斷發(fā)展，而全球最不發(fā)達國家的數(shù)量也在逐步上升。10年前最不發(fā)達國家總共有36個，在2000年已經(jīng)增加到48個。

所以，在隨著蘇聯(lián)解體，兩極格局宣告終結(jié)時，德國有位彼得·格魯貝在《第三世界復滅——南北戰(zhàn)爭已開始》一書中，曾經(jīng)悲觀主義地宣稱，隨著蘇聯(lián)的解體，東西方對抗結(jié)束，第三世界也許再也沒有利用大國彼此對抗獲得兩個集團的援助的可能性了，這就阻塞了南方走向經(jīng)濟發(fā)展的每一條道路，并使其毫無反抗地聽從北方制度的擺布、服從北方的利益。他在其書的最后一頁中歸納其觀點說：“對北方寄予期望，或者要求它援助貧困的南方，這是毫無意義的。北方之所以不會這樣做，是因為它只認得已經(jīng)使其生活富裕的方案，但這些方案對南方卻是不適用的。其實，與官方所保證的相反，北方也許根本就不愿意幫助南方，因為南方的貧窮是南方依賴于北方的重要前提，在經(jīng)濟上和政治上都是如此，而且在北方的我們是從南方的貧窮中獲得好處的。東方崩潰以來，由于我們再也沒有敵手，不必害怕敵手的競爭，所以我們就能單獨決定南方必須走什么道路。我們將利用這一點”（參見1992年3月19日德國《法蘭克福匯報》）。

但是，這種悲觀主義的估計卻是建立在觀察的片面性的基礎上的，因為在世界經(jīng)濟的發(fā)展中可變因素很多，沒有任何東西可以保證現(xiàn)在的發(fā)達國家永遠會處于經(jīng)貿(mào)、科技的領先地位，發(fā)展中國家則將永遠處處落后，趕上發(fā)達國家毫無希望。發(fā)展中國家可以利用世界的先進技術和發(fā)明，避免發(fā)達國家所走過的彎路和新科技成果的實驗過程，趕超發(fā)達國家。例如，就在20世紀80年代，當許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展處在“失去的十年”的時候，韓國就先行崛起，在短短二、三十年中由一個貧窮、落后的國家躋身到發(fā)達國家的行列中，其人均GDP由20世紀80年代初的1480美元，到1999年躍升到8490美元，使其與發(fā)達國家的差距在同期由6.38：1，縮小為3.03：1。所以，在那時，英國的《經(jīng)濟學家》雜志就發(fā)表文章指出：“歷史表明，今天的一些發(fā)展中國家有朝一日會超過一些富裕國家，在經(jīng)濟規(guī)模和人均收入方面都將如此，正如18世紀末英國變得比荷蘭更富裕，19世紀末美國超過英國一樣”。而就整個發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟發(fā)展的新轉(zhuǎn)機開始出現(xiàn)在20世紀90年代。出現(xiàn)轉(zhuǎn)析的原因，一是因為出現(xiàn)了經(jīng)濟全球化和資本主義世界國際分工的發(fā)展變化；二是因為一些南方發(fā)展中國家吸取過去的經(jīng)驗教訓，著手進行經(jīng)濟改革和調(diào)整，適應于形勢的發(fā)展變化，積極推動經(jīng)濟增長。

經(jīng)濟活動全球化的一個根源在于發(fā)達國家的資本為自我擴張而進行的跨國運動。在二戰(zhàn)以后，由于殖民地附屬國已經(jīng)成為獨立的主權國家，資本跨國運動的剝削性質(zhì)受到了限制，互惠作用則得到了初步的顯現(xiàn)。這樣，發(fā)達國家的資本可以通過全球化，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳組合，而發(fā)展中國家則可以通過全球化獲得它們急需的資金、技術和管理經(jīng)驗，促進經(jīng)濟的起飛和加快發(fā)展。20世紀80年代以后，東亞的新興工業(yè)國、所謂“亞洲四小虎”，之所以能擴大其工業(yè)品在世界中的份額，就是因為它們抓住了二戰(zhàn)后全球化以及因美國侵略朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭而出現(xiàn)的歷史機遇，參與了國際分工和國際競爭，實現(xiàn)了工業(yè)化。

至于資本主義世界的國際分工，應該說在五百年來已經(jīng)經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：第一個發(fā)展階段，是以農(nóng)業(yè)和手工業(yè)為基礎的殖民地分工體系。第二個發(fā)展階段，是以資本主義工業(yè)化為基礎的殖民地分工體系。第三個發(fā)展階段，是資本主義世界水平國際分工。而水平分工的發(fā)展則促進了生產(chǎn)要素在全球的合理配置。同時，這種新的國際分工又為新興工業(yè)化國家和地區(qū)的勃興創(chuàng)造了條件。

20世紀90年代，有些發(fā)展中國家適應于全球化和新型國際分工的發(fā)展趨勢，積極發(fā)展對外開放，大力引進外資，推動了經(jīng)濟的快速增長，于是，發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展開始撥云見日，據(jù)國際貨幣基金組織1994年10月的《世界經(jīng)濟展望》和世界銀行《世界發(fā)展報告》提供的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)：

所以，在當時，英國《經(jīng)濟學家》雜志就在一篇題為《世界之戰(zhàn)》的文章中就此發(fā)表評論說：發(fā)展中國家與發(fā)達國家在經(jīng)濟增長速度上“這么大的差距，會使世界明顯地發(fā)生變化”。這種變化表現(xiàn)在：首先，在這種明顯不同的經(jīng)濟增長速度之下，南方的發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中所占比重、它們的出口額在世界中所占比重也將逐步提高；南方與北方相比的人均GDP增長率、南北之間經(jīng)濟水平的差距都將逐步縮??；南北經(jīng)濟發(fā)展水平差距擴大的趨勢從此可望得到扭轉(zhuǎn)。其次，南北雙方經(jīng)濟的相互依賴關系也將有所加強。因此，《經(jīng)濟學家》的這篇評論接著指出，發(fā)展中國家的面貌已經(jīng)與過去大不相同，它們已經(jīng)不完全是“原料出口國并從這種出口中掙得收入來進口西方的制成品”了，相反地，現(xiàn)在它們自己的制成品正在大量出口，而且這種出口的制成品在它們國家的出口總額中所占比重，已經(jīng)從1955年的占5%，增加到1993年的占大約60%，而它們在世界制成品出口總額中所占比重則從1970年的占5%增加到1993年的占22%。而北方國家除了從南方國家進口原材料和大量制成品之外，還將越來越多地向南方國家出口生產(chǎn)資料、技術產(chǎn)品，越來越多地依賴南方市場，越來越多地向南方國家進行投資，開拓和占領這個廣大的新興市場。雖然南方國家和北方國家仍然處在不同的發(fā)展階段，不平等的國際經(jīng)濟秩序依然存在（1994年10月1日英國《經(jīng)濟學家》雜志）。

為什么一些南方發(fā)展中國家(地區(qū))的經(jīng)濟增長速度會反超發(fā)達國家，而且差距還那么大？這里且以一些拉美國家和東亞的“四小虎”（韓國、新加坡兩個國家和香港、臺灣兩個地區(qū)）的崛起為例來加以闡釋：

1980～1989 1990 1991 1992 1993 1994 1991～1994世界 3.1 2.3 0.7 1.8 2.3 3.1 2.4發(fā)達國家 3.0 2.3 0.7 1.5 1.3 2.7 2.4發(fā)展中國家 3.8 3.4 3.4 4.9 6.1 5.6 5.5

1948年，聯(lián)合國拉美經(jīng)濟委員會執(zhí)行秘書勞爾·普雷維什從當時拉美的經(jīng)濟特點出發(fā)，提出了在拉美國家要推行“進口替代”工業(yè)化戰(zhàn)略，就是說，拉美國家在進口能力不足的情況下，應通過在國內(nèi)生產(chǎn)一部分原來依靠進口而國內(nèi)卻有可能生產(chǎn)的產(chǎn)品去替代進口，以保證另一部分必須進口的產(chǎn)品的進口，通過這種發(fā)展戰(zhàn)略逐步實現(xiàn)拉美國家的工業(yè)化。這種戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，一是國家通過征收高額關稅，對進口進行數(shù)量控制，通過設置非關稅壁壘，限制、甚至完全取消外國產(chǎn)品的進口；二是通過采取財政、稅收、價格、信用等優(yōu)惠措施，保證本國企業(yè)的發(fā)展，減少對發(fā)達國家的依賴；三是避免外部干預，在半封閉狀態(tài)下迅速構建自己強大的經(jīng)濟體系，在國際競爭中立于不敗之地。這種戰(zhàn)略在一些拉美國家實施以后，成效顯著，但隨后這些國家的經(jīng)濟情況又每況愈下，到20世紀80年代以后更爆發(fā)了嚴重的經(jīng)濟危機，從而宣告這種發(fā)展戰(zhàn)略走進了死胡同。

與拉美的進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略不同，東亞“四小虎”推行的是面向出口的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。這些國家和地區(qū)之所以采用這種戰(zhàn)略，其內(nèi)部原因是它們多數(shù)都幅員較小，內(nèi)部市場容量很小，不適宜長期實行進口替代發(fā)展戰(zhàn)略；其外部原因則是，20世紀60年代正逢這些國家和地區(qū)發(fā)展出口加工業(yè)的大好時機。它們利用了西方發(fā)達資本主義國家正把勞動密集型工廠大量向外轉(zhuǎn)移的時機，適應于西方國家的跨國公司全球經(jīng)營戰(zhàn)略的需要，把它們引進的外國資金、技術、外國市場（特別是美國市場），同本國的廉價勞動力結(jié)合起來，大力發(fā)展所謂原料和市場兩頭在外”的出口加工業(yè)，取得了良好的效果。東亞一些國家和地區(qū)，原來的條件和非洲基本相同，但在采取面向出口的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略以后，在短短的30年中，其經(jīng)濟增長速度已經(jīng)5倍于撒哈拉以南的非洲國家。

然而，東亞“四小虎”畢竟只是一些較小的國家和地區(qū)，它們的崛起對發(fā)達國家與發(fā)展中國家在全球范圍內(nèi)力量對比的改變還不甚明顯，更談不上對世界格局轉(zhuǎn)換的重大影響了。但是，當著象中國這樣的世界大國，一旦走上了符合時代主題和本國特征的發(fā)展道路，找到了恰當?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略，而奮力崛起的時候，當著象印度、巴西、俄羅斯等等這些大國也迅速發(fā)展起來的時候，世界格局的轉(zhuǎn)換，就會被日益明顯地提上日程了。世界銀行行長佐利克認為，未來世界經(jīng)濟格局的鮮明特點是主要新興經(jīng)濟體的崛起。

在1997～2007年的10年間，東亞14個新興經(jīng)濟體克服了亞洲經(jīng)濟危機的負面影響后，經(jīng)濟增長速度居于世界前列，GDP的年均增長率超過9%，它們對世界經(jīng)濟增長的貢獻率也越來越高。

2001年11月20日，美國高盛集團全球經(jīng)濟研究部主管、首席經(jīng)濟學家吉姆·奧尼爾在為美國尋求未來市場的戰(zhàn)略對手、尋找最有投資潛力的國家和地區(qū)時，在一份題為《全球需要更好的經(jīng)濟之磚》的研究報告中，首次提出了“金磚四國”（BRICs）這個概念，他把巴西、俄羅斯、印度和中國這四個重要的新興市場國家放在一起考量。2003年，他又在《與“金磚國家”一起夢想——2050年之路》研究報告中，詳細論述了這個概念，指出在世界經(jīng)濟的許多方面，諸如商品市場、外匯市場、資產(chǎn)包括個人資產(chǎn)市場、固定收入市場等等方面，“金磚四國”已經(jīng)開始發(fā)展成為最重要的影響力量，世界經(jīng)濟之所以能夠從容地應對美國經(jīng)濟的減速，主要原因之一就在于有“金磚四國力量的支持”。

美國政治學家帕拉格·康納在2009年4月一次接受俄羅斯《獨立報》記者的采訪時，認為“金磚四國”一詞是高盛公司經(jīng)濟學家為形容4國的經(jīng)濟發(fā)展奇跡而創(chuàng)造出來的，它并不是一個同盟，因而組建“金磚四國”集團是“不現(xiàn)實”的（見2009年4月29日俄羅斯《獨立報》）；美國哈佛大學教授約瑟夫·奈更認為“金磚國家這個詞在政治上沒有太大的意義”，“金磚國家不太可能成為一個重要的聯(lián)盟，甚至不可能成為由志趣相投的國家組成的政治組織”（約瑟夫·奈：《另一個被過分宣揚的對美國實力的挑戰(zhàn)》，載2011年7月20日美國《華爾街日報》）。然而，事情的發(fā)展卻和他們的說法相反，由于“金磚四國”這個概念，確實反映了在現(xiàn)實生活中一群伴隨著全球化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整而崛起，共同致力于和平發(fā)展，正在用強勁的經(jīng)濟增長實現(xiàn)現(xiàn)代化、趕超西方發(fā)達國家的新興國家的現(xiàn)實，因而人們就目擊了它逐漸變成為一個現(xiàn)實的國際合作平臺：2009年6月16日，“金磚四國”在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行第一次峰會。發(fā)表《“金磚四國”領導人俄羅斯葉卡捷琳堡會晤聯(lián)合聲明》；2010年 4月15～16日在巴西巴西利亞舉行第二次峰會。會后發(fā)表《聯(lián)合聲明》；2010年12月，“金磚四國”一致商定，吸收南非為正式成員加入“金磚國家”合作機制，“金磚四國更名為”“金磚五國”（BRICKS）；2011年4月14日在中國三亞舉行第三次峰會。會后發(fā)表《三亞宣言》；2012年3月28～29日在印度新德里舉行第四次峰會，會后發(fā)表《新德里宣言》。金磚國家的國土面積占世界的26.8%，人口占世界的42.88%，經(jīng)濟規(guī)模占世界18%，但其平均經(jīng)濟增長速度在21世紀的頭10年超過8%，遠高于發(fā)達國家年均增長速度的2.6%，因而其對全球經(jīng)濟增長的貢獻率在2012年已達到56%（同期發(fā)達國家七國集團對全球經(jīng)濟增長的貢獻僅為9%），外匯和黃金儲備占全球近一半，因而是國際社會的一支重要力量，拉動全球經(jīng)濟增長的火車頭。烏拉圭國際問題專家西韋奇甚至認為，由于金磚國家領導人第四次會晤針對美國和歐盟放松對世界銀行和國際貨幣基金組織的控制，決定成立金磚國家開發(fā)銀行，這就開始為構建取代布雷頓森林體系的新秩序打下了基礎（勞爾·西韋奇：《金磚國家與另一面墻的倒塌》，載2012年4月3日西班牙《起義報》）

繼金磚國家之后，國際社會中還涌現(xiàn)出一系列新興國家集合體的名稱，如“展望5國（Vista）”、“新鉆11國（Next11）”、“基礎4國（Basic）”、“靈貓6國（Civets）”等等，盡管這些名稱所指國家有些重疊交叉，但它們卻也反映了新興經(jīng)濟體群體性崛起的事實。

關于新興經(jīng)濟體群體性崛起的意義和影響，2006年9月16～22日一期的英國《經(jīng)濟學家》周刊曾發(fā)表題為《新巨人》的文章論述說：“去年，新興經(jīng)濟體達到了重要的里程碑，占據(jù)世界GDP總和的一半以上（按購買力平價計算）。這意味著富國不再主宰世界經(jīng)濟。新興經(jīng)濟體正在推動全球增長”，“由于這些新來者進一步融入全球經(jīng)濟，它們將為世界經(jīng)濟提供自工業(yè)革命以來最大的推動力”。“IMF預測，今后5年新興經(jīng)濟體的年均增長率將達到6.8%，而發(fā)達經(jīng)濟體將增長2.7%。照此下去，在20年時間里，新興經(jīng)濟體將占全球產(chǎn)值的 2∕3（按購買力平價計算）”?！皬?000年以來，由于新興經(jīng)濟體增長的加速，世界人均 GDP每年遞3.2%。這超過了1950～1973年的黃金時代，也超過了工業(yè)革命期間。從1870年到1913年，世界人均GDP每年平均僅增長1.3%。這意味著21世紀的頭十年，世界平均收入的增長可能會是有史以來最快的”。

2008年9月8日的法國《論壇報》發(fā)表達尼埃爾·德亞努的文章，就上述問題闡述說“亞洲國家經(jīng)濟的強勁增長削弱了西方制定游戲規(guī)則的能力，全球經(jīng)濟權力的再分配反過來又影響著地區(qū)經(jīng)濟和政治，以及各種各樣的軍事聯(lián)盟”。

2011年1月4日的英國《金融時報》網(wǎng)站發(fā)表的馬丁·沃爾夫的《處于大趨同的掌控之下》一文，則把新興經(jīng)濟體群體性崛起看作是新興經(jīng)濟體與西方發(fā)達經(jīng)濟體的“收入趨同，增長趨異”的結(jié)果。他認為，西方發(fā)達國家現(xiàn)在的地位是19世紀和20世紀初增長趨異時代的產(chǎn)物，但這種趨異現(xiàn)在發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，因而西方國家現(xiàn)在的地位將難以維系；與此同時，新興經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體收入趨同的趨向又規(guī)?？涨?、不可阻擋地發(fā)展起來，于是，當年被邊緣化的中國等新興經(jīng)濟體正在重新成為核心。

在法國巴黎政治學院教授、經(jīng)濟學家亞歷山大·卡提卜的《全球新大國——金磚國家如何改變世界》一書中，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體的群體性崛起，被看作標志著“西方大國獨自決定地球未來的時代已經(jīng)結(jié)束了”。

十分明顯，新興經(jīng)濟體的群體性崛起正在促進著世界經(jīng)濟格局和全球經(jīng)濟治理的變革。

四、世界格局向多極化發(fā)展的趨勢，是不可阻擋的歷史潮流

國際金融危機加快了美國的衰落和新興經(jīng)濟體的群體性崛起，這就加快了世界格局的轉(zhuǎn)換。那么，現(xiàn)在的世界格局到底是什么樣的？應當說，對于這個問題的回答還是眾說紛紜的。

一種意見認為，當今世界仍然是單極時代。例如，2009年美國《外交》雙月刊3～4月號發(fā)表美國達特茅斯學院斯蒂芬·布魯克斯和威廉·沃爾福思的《重塑世界秩序》一文，他們一方面說“當今世界是個大國紛紛崛起、新的挑戰(zhàn)（從恐怖主義和核擴散到金融危機和全球變暖）層出不窮的世界”，另一方面又認為，“綜合財富、規(guī)模、技術能力以及生產(chǎn)力等各種因素，在可預見的將來，其他任何國家都沒法跟美國相比，世界現(xiàn)在是、在將來很長一段時間里仍將是一個1+X的世界，也就是一個超級大國加若干個大國的世界”，“美國將長期處于世界領導地位，比任何其他國家都要強大得多”；2011年美國《美國人》雙月刊3月號則發(fā)表美國企業(yè)研究所研究員卜大年的《為什么現(xiàn)在仍然是單極時代？》一文，以國際社會對利比亞局勢的反應來論證：由于美國與北約盟友具有共同的世界秩序構想，使美國具有了無法衡量的道德優(yōu)勢和正當性，這就使美國在物質(zhì)實力方面與中國、印度等國縮小差距時仍能維持單極時代。他說：“我們在見證單極時代。為什么？因為‘其他國家’——也就是中國和印度——不愿也不能發(fā)揮領導作用”。

另一種意見則認為，世界雖已脫離單極體系，卻并沒有走向多極時代，而是走向了“無極世界”、“零極”或“非極”或“零國集團”、“集極時代”等等。

例如，2008年1月18日一期的日本《時事解說》周雙刊發(fā)表該刊評論委員明石和康的《日益復雜的“無極”世界》一文說，由于美國地位下降，無力維持單極秩序，而同時又缺乏其他出色的領導國，世界將進入不穩(wěn)定的“無極化”時代。他引證說“倫敦國際戰(zhàn)略研究所所長約翰·奇普曼將目前世界上這種缺乏出色領導國家的現(xiàn)象，稱為‘無極的世界’。他認為，當今世界不是走向有秩序的‘多極化’，而是走向不穩(wěn)定的‘無極化’”；2009年5月27日的俄羅斯《消息報》發(fā)表美國世界安全研究所俄羅斯和亞洲項目主任、俄羅斯政治學家尼古拉·茲洛賓就其新書《第二個世界新秩序》一書的出版答記者問說：“在我看來，世界正在成為一個無極世界，而不是多極世界。不會有影響力超群的力量中心，超級大國也失去了自身的意義”，“美國無法像幾年來那樣充當世界領袖，而中國又尚未成熟到足以承擔這一角色。結(jié)果，單極世界向無極世界轉(zhuǎn)變”；2009年10月21日的俄羅斯莫斯科電又發(fā)表茲洛賓的《世界走向無極化》一文，進一步闡述其觀點說：“我覺得，關于我們正走向多極化世界的說法沒有說服力。它不過是為舊思維模式所束縛，想當然地認為單極世界之后就會是兩極或多極世界。與此同時，無極世界即將來臨的證據(jù)卻歷歷在目。8國集團被20國集團取代，難道這還不能證明？”

又如，2008年日本《外交論壇》月刊7月號發(fā)表春原剛的《集極時代——21世紀美國外交和八國峰會的走向》一文說，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為惟一的超級大國，但阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭及美國在其中的所作所為，使“美國的‘單極’時代草草宣告結(jié)束”，“作為美國‘單極’時代的負遺產(chǎn)，聯(lián)合國和八國峰會等傳統(tǒng)國際機制出現(xiàn)了強烈的制度疲勞”，“作為這種‘負連鎖反應’的終點，如今的世界進入了一個歷史上很少見的時期。作為一個大‘極’，美國失去了曾經(jīng)擁有的力量，而另一方面，俄羅斯、中國以及印度等新興大國卻成為潛在的‘極’，還有歐洲、日本等舊有大國。這一體制既非單極支配，亦非多極結(jié)構或無極狀態(tài)，這就是如今國際社會的現(xiàn)狀”。現(xiàn)在，“美國不可能再回到‘單極支配’狀態(tài)。而應以這種新的現(xiàn)實為前提，建立以美國為中心，集結(jié)多個中小規(guī)模‘極’，匯集各‘極’力量的新世界體制。既非‘單極’又非‘多極’亦非‘無極’，即將到來的是‘集極’的時代”；2011年美國《華盛頓季刊》春季號發(fā)表西蒙·瑟法蒂的《邁進一個后西方世界》一文，他認為，在21世紀中，在后西方的世界，“單極狀態(tài)已經(jīng)讓位于事實上的零極，亦稱‘非極’”，但美國仍然享有優(yōu)越地位，“美國的角色很可能仍將是核心性的”；歐亞集團主席伊恩·布雷默則在就其新書《各自為政：“零國集團”世界中的贏家和輸家》一書答記者問時，說他所謂“‘零國集團’世界是指一個沒有哪個國家或國家聯(lián)盟愿意和能夠持續(xù)發(fā)揮全球領導作用的世界”（見《應對一個“零國集團”世界》，載2012年6月4日日本《外交學者》雜志網(wǎng)站）。

為什么面對著冷戰(zhàn)結(jié)束以后世界格局從兩極向多極轉(zhuǎn)換的同一個發(fā)展趨勢，人們會提出那么多眾說紛紜的說法？為什么有的說法對超級大國美國已經(jīng)不再能為所欲為地主宰世界的客觀事實竟然視而不見，而有的說法又離奇地提出只有出現(xiàn)了另一個取代美國的霸主，才叫做向多極化發(fā)展，否則就只是向無極、零極、零國、集極、非極化發(fā)展的古怪說法？這里當然不能排除人們各自認識論上的原因，但在實際上，更重要的，則是因為美國為了在一個變化了的世界里，繼續(xù)維持其已經(jīng)失落的單極霸權，而從在輿論上抨擊多極世界，到在行動上竭力阻擋向多極格局的發(fā)展的緣故。

例如，美國小布什政府時的國務卿康多利扎·賴斯就說：“一些人滿懷喜悅談起多極化，似乎這一體系本身好得無懈可擊，應當為實現(xiàn)這一體制本身而努力。而現(xiàn)實在于，多極化從未成為一種團結(jié)各國的理念。它只是一種阻止戰(zhàn)爭所必需的惡魔，但也并不能促進和平”。有些人也制造輿論說，在當今條件下，追求多極世界或許是一種倒退，是回到19世紀，當時，每個國家只為本國利益服務，反對其他所有國家，這樣的體制注定是無法穩(wěn)定下來的。因此，一些國家經(jīng)常會結(jié)成聯(lián)盟，當積累的政治失衡超過某個臨界點，就會爆發(fā)血淋淋的、曠日持久的戰(zhàn)爭。在目前的全球化世界中，這樣的政治模式絕對是無法接受的（參見亞歷山大·科諾瓦洛夫：《世界不應是多極的》，載2008年9月16日俄羅斯《獨立報》）。

應當說，賴斯等人把當今世界向多極化格局發(fā)展的趨勢和歷史上大國爭霸、瓜分勢力范圍的局面混同起來，是沒有根據(jù)的。首先，這是因為，當今世界正在走向的多極世界格局，是在世界各大力量和地區(qū)性強國和國家集團在相互交往的過程中，進一步彼此借重、相互牽制、競爭共處的產(chǎn)物，它是與日益發(fā)展的經(jīng)濟全球化和科技進步相互結(jié)合、相互促進的，由于世界民主與和平力量的壯大，由于時代主題已經(jīng)由戰(zhàn)爭與革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展，因而未來的多極化政治格局，必然不同于歷史上列強爭霸的政治局面，它將使世界各種力量在平等互利的基礎上，加強協(xié)調(diào)和對話，不搞對抗，共同維護世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展；因此，推動世界多極化，完全不是要重演歷史上大國爭霸和瓜分勢力范圍的舊劇，而是要推動世界各國各地區(qū)平等競爭、互利合作、和平相處、共同繁榮。所以，積極推動世界走向多極化，尊重各國和各國人民的意愿與利益，這是在促進世界和平與發(fā)展的重要基礎，它有利于削弱和抑制霸權主義、強權政治，有利于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，有利于促進世界政治經(jīng)濟文化的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

更重要的是，當今世界走向多極格局反映了當代世界發(fā)展的客觀規(guī)律，因此，積極推動世界格局多極化，就是走歷史的必由之路。2003年8月號俄羅斯《國際生活》月刊發(fā)表歷史學博士葉夫根尼·巴扎諾夫的《多極世界的必然性》一文指出：“全球化使各國相互依賴程度越來越高，以致將來不再會借助武力來解決矛盾，而是會越來越多地參與合作。美國人面臨的將是一個在日益加深的相互依存基礎上進行合作的更為完善的多極世界”；而2011年10月28日法國《費加羅報》發(fā)表的法國戰(zhàn)略研究基金會特別顧問弗朗索瓦·埃斯堡的《危機打造的世界》一文則指出：“經(jīng)濟危機正在深刻改變著力量對比關系，甚至是國際的游戲規(guī)則”，“所以人們看到許多重大的戰(zhàn)略后果產(chǎn)生了”，其中之一便是“一個真正多極世界的降臨。今后，一些新興大國將同聯(lián)合國安全理事會常任理事國平起平坐”，而“北美、歐洲、日本等工業(yè)革命‘繼承國’的普遍削弱則成了一個重大的現(xiàn)實。這些國家中的每一個都背上了沉重的債務”。

既然多極世界的出現(xiàn)符合客觀規(guī)律，又有利于和平和發(fā)展，那么美國為什么不予接受，還要加以抨擊呢？

2009年12月5日的英國《金融時報》，發(fā)表了扎基·拉伊迪的《為何奧巴馬不希望一個多極世界》一文予以剖析說，由于美國在實力的三個方面，即在物質(zhì)財富、戰(zhàn)略實力、實力本能這“三個方面均具備相對其他國家的明顯優(yōu)勢，因此沒有理由接受對全球秩序的重新配置”，“美國確實明白它無法再隨心所欲地主宰世界，而且它與世界其他國家之間的差距也愈來愈小。因此，美國需要世界其他各國來維持其卓越地位，而不是瓦解這種地位。美國的目標是，為國際行動挑選特別伙伴，以更好地維持在所有領域的領導力”。美國總統(tǒng)奧巴馬2012年5月23日在美國空軍軍官學校的畢業(yè)典禮上就明確宣布“美國現(xiàn)在是、今后仍將是國際關系中必不可少的國家。因為我堅定地認為，只要我們在這一歷史時刻屹立不倒并履行責任，21世紀將與20世紀一樣，成為另一個偉大的美國世紀”。

應該說，這就是美國國務卿希拉里·克林頓2009年7月15日在美國外交學會發(fā)表講話，提出美國要建立“多伙伴世界”的原由與底蘊所在。在那次全面闡述美國對外政策的講演中，希拉里說：“我們的外交政策必須真實地反映這個世界。采取19世紀的大國協(xié)調(diào)策略或20世紀的均勢戰(zhàn)略沒有意義。我們不能恢復冷戰(zhàn)時期的遏制政策，也不能采取單邊主義。我們應該在更多國家間引入合作機制，減少競爭，建立一個多伙伴世界”。她企盼著通過“在更多角色中開展更廣泛合作和減少競爭，天平有可能從一個多極世界向一個多伙伴世界傾斜”。

對于美國人提出的這種“多伙伴世界”戰(zhàn)略，2009年8月3日的俄羅斯《獨立報》發(fā)表葉夫根尼·克洛奇欣的《從多極世界到多伙伴世界》一文評論說，這表明“美國人決定對其所不喜歡的‘多極世界構想’作些溫和的修改，把它變成一種‘多伙伴’戰(zhàn)略，也就是說同世界上盡可能多的國家建立伙伴關系”，以便讓美國“以世界領袖的身份走出危機”。

不僅如此，美國還通過所謂“重返亞太”，多次伙同日本搞“聯(lián)合軍演”，并企圖利用日美同盟撐腰支持日本霸占我釣魚島，又挑動、支持菲律賓、越南等肇事挑釁中國、激化南海局勢，乃至構建巨大的對華包圍網(wǎng)等舉措，竭力阻擋世界格局向多極化發(fā)展。希拉里在2011年11月號美國《外交政策》雜志上發(fā)表《美國的太平洋世紀》一文，表示美國將加強從印度次大陸到美國西海岸這一橫跨印度洋和太平洋廣大區(qū)域的戰(zhàn)略結(jié)合；然后是奧巴馬也發(fā)表以此為基調(diào)的堪培拉講演；接著是美國國防部又在2012年1月和5月發(fā)表《維持美國的全球領導地位：21世紀國防的優(yōu)先任務》和《與中華人民共和國有關的軍事與安全發(fā)展》年度報告，為從軍事、經(jīng)濟和外交上全面包圍和封鎖中國進行周到準備。對此，美國歐亞集團主席伊恩·布雷默指出：“加強美國在亞洲的存在已經(jīng)成了美國外交政策中的頭等大事”，“這有雙重動機：首先，華盛頓希望利用中國鄰國對中國崛起的擔心增強與其現(xiàn)盟友（例如日本和韓國）之間現(xiàn)有的安全關系和新盟友（例如印度和印度尼西亞）建立伙伴關系。其次，美國希望在這一很可能在未來數(shù)年內(nèi)為全球經(jīng)濟提供主要推動力的地區(qū)建立更加廣泛和強大的商業(yè)勢力，從中獲利。華盛頓為加入和擴大《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（TPP）——一項旨在使太平洋兩岸各成員國的經(jīng)濟實現(xiàn)自由化的自由貿(mào)易協(xié)議——所做的努力就是這一趨勢的明證。就這一協(xié)議進行的談判并不包括中國”。但是，布雷默擔心“美國‘重返’亞太未必奏效”。他說：“不能保證這一戰(zhàn)略定會奏效”，因為“隨著時間的推移，眾多亞洲國家可能會發(fā)現(xiàn)，如果美國這個全球超級大國與中國這個地區(qū)強國之間的關系急劇惡化，它們將越來越難以繼續(xù)發(fā)展與中國的貿(mào)易關系的同時與美國維持緊密的安全關系。更有可能的是，它們將被迫支持某一方”。

超級大國的美國從反對和抨擊世界的多極格局，到提出“多伙伴世界”這一企圖在變化了的世界里繼續(xù)保持美國領導地位的戰(zhàn)略，再到“重返亞太”，攪亂南海局勢、構建對華包圍網(wǎng)，阻擋世界格局向多極化發(fā)展卻又未必奏效，凡此種種，清楚地說明了在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，世界格局由兩極向多極發(fā)展、特別是多極化格局的最終形成，雖然是一個充滿著曲折、復雜斗爭的長期過程，但這一歷史方向卻終究是不可逆轉(zhuǎn)的。逆歷史潮流而動者妄圖螳臂擋車，到頭來只是說明其不自量力而已！