開展民生檔案工作為群眾服好務(wù)

文/煙臺(tái)船舶工業(yè)學(xué)校 李喜艷

檔案部門作為政府的一個(gè)職能部門，關(guān)注民生，服務(wù)民生也成為檔案工作適應(yīng)社會(huì)發(fā)展彰顯價(jià)值的迫切要求。民生檔案是社會(huì)管理活動(dòng)的歷史記錄，是維護(hù)群眾權(quán)益的原始憑證，是“人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。開展民生檔案工作，是推動(dòng)新時(shí)期檔案工作發(fā)展的新理念和新目標(biāo)。檔案部門在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”中，突出重視涉及及民生的檔案的建立和利用，把黨的惠民政策提供給利用者，使檔案成為密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的紐帶。要改變過去重物輕人，重事輕人的檔案價(jià)值觀念，樹立人的檔案最重要的觀念，真正建立起覆蓋民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾的檔案利用體系。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，增強(qiáng)新形勢(shì)下做好民生檔案管理工作的自覺性

檔案部門在工作中最重要的任務(wù)就是要以人為本，關(guān)注民生。

1.轉(zhuǎn)變過去重事輕人、重物輕人，重知名人物輕普通人物，重上層人物輕基層人物的檔案價(jià)值觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒏采w廣大人民群眾的檔案資源體系、以服務(wù)民生為第一要?jiǎng)?wù)。

2.轉(zhuǎn)變過去重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用輕個(gè)人利用，重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)輕為普通群眾服務(wù)的檔案利用觀念和服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晱V大人民群眾的檔案利用，重視面向城鄉(xiāng)居民，重視為千家萬戶建立檔案服務(wù)，建立覆蓋并方便廣大人民群眾的檔案利用體系和檔案服務(wù)體系。

3.隨著形勢(shì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)檔案的利用需求越來越大，檔案為社會(huì)服務(wù)、為民眾服務(wù)的功能也越來越強(qiáng)。檔案工作要在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”，即實(shí)現(xiàn)檔案館建設(shè)向文化標(biāo)志的跨越，實(shí)現(xiàn)檔案教育功能向教育基地和公共文化體系的跨越，實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)向電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”交互式發(fā)展的跨越，實(shí)現(xiàn)檔案征集接收工作向?qū)嵤┍Ｗo(hù)檔案文化遺產(chǎn)工程的跨越。

二、加強(qiáng)宣傳，建立民生檔案資源體系，合力推進(jìn)民生檔案工作的開展

要充分認(rèn)識(shí)到解決民生問題不僅是黨和國(guó)家當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期的主要目標(biāo)和工作任務(wù)，而且關(guān)系到國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安，關(guān)系到億萬人民的長(zhǎng)久幸福。檔案部門和檔案工作者必須從政治的高度認(rèn)清這一形勢(shì)，主動(dòng)融入解決民生問題的工作行列，增強(qiáng)解決民生問題的自覺性和主動(dòng)性。

三、注重細(xì)節(jié)，促進(jìn)民生檔案工作發(fā)展

民生檔案工作涉及面廣、難度大，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要各方面的重視、支持和配合。

1.深入有關(guān)行業(yè)和部門，摸清情況，做好民生檔案調(diào)查登記工作，界定各行業(yè)和部門形成的民生檔案種類，本著以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)開展到哪里，民生檔案工作延伸到哪里的原則，積極指導(dǎo)建立民生檔案。

2.建立健全民生檔案管理制度。要切實(shí)做好民生檔案的收集、歸檔、整理、鑒定和保管等建檔工作，規(guī)范管理。采取得力措施，將各類民生檔案的管理納入到檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的范疇，建立起比較完備的管理制度。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有民生檔案的監(jiān)管，要積極開展執(zhí)法檢查。把機(jī)關(guān)、行業(yè)和企事業(yè)單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查的范圍，有針對(duì)性的對(duì)教育、勞動(dòng)就業(yè)與培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面有關(guān)人民群眾生產(chǎn)的檔案管理利用工作進(jìn)行執(zhí)法檢查，增強(qiáng)依法管理民生檔案的意識(shí)，確保民生檔案安全保管和有效利用，豐富館（室）藏收集范圍。

4.深入挖掘現(xiàn)有館藏各類民生檔案資源。各級(jí)綜合檔案館蘊(yùn)藏有許多具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的民生檔案信息，要認(rèn)真梳理，摸清館藏民生檔案的種類和數(shù)量，本著“先用先整、突出特點(diǎn)”的原則，加快館藏民生檔案整理、審查及開放，為使用檔案及時(shí)服務(wù)人民打下基礎(chǔ)。

5.多途徑、多形式地開發(fā)民生檔案信息資源。采取有效措施，如編制各種民生檔案的專題目錄，設(shè)置檔案公示欄，匯編黨和政府改善民生方面的改革措施，利用新聞媒體和檔案網(wǎng)絡(luò)宣傳介紹館（室）藏民生檔案信息，有效地開發(fā)民生檔案資源服務(wù)民生。改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。努力提高檔案服務(wù)民生工作水平。

服務(wù)社會(huì)是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、思維形式和價(jià)值取向，求精務(wù)實(shí)，變革進(jìn)取，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為社會(huì)作貢獻(xiàn)。