本刊評(píng)論員、記者 柳明:
中共中央總書(shū)記習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出的“再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了”引起了媒體和社會(huì)大眾的廣泛關(guān)注。為什么不能再以GDP論英雄了?這一點(diǎn)可從兩個(gè)方面進(jìn)行理解。一方面是,改革開(kāi)放三十年來(lái),“唯GDP論”在給中國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也帶來(lái)了極大的負(fù)面效應(yīng):環(huán)境狀況的惡化、公民素質(zhì)的落后、城市規(guī)劃的不合理等問(wèn)題在近年來(lái)接連曝出,這顯然與建設(shè)“美麗中國(guó)”的總體目標(biāo)相悖;另一方面,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),用它來(lái)衡量一個(gè)地方的發(fā)展情況,這對(duì)當(dāng)前多元化并進(jìn)的中國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)顯得過(guò)于落后和片面了。
如此來(lái)看,拋棄“唯GDP論”是勢(shì)在必行。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,這項(xiàng)改變也必將是個(gè)漫長(zhǎng)和艱苦的過(guò)程。筆者建議,目前可以從強(qiáng)制推行轉(zhuǎn)變干部考核任用機(jī)制入手,通過(guò)一個(gè)階段,培養(yǎng)和選拔一批年富力強(qiáng)的“多面手”。但在考核機(jī)制的轉(zhuǎn)變前,筆者認(rèn)為有兩點(diǎn)應(yīng)該值得注意和思考。
第一點(diǎn)是指標(biāo)量化的問(wèn)題。GDP之所以成為考核任用干部的決定性標(biāo)準(zhǔn),一是它能直觀體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,可以直接看出這名干部會(huì)不會(huì)“賺錢(qián)”。二是因?yàn)樗且粋€(gè)數(shù)字指標(biāo),這一年來(lái)是進(jìn)步了還是退步了?對(duì)比一下數(shù)字,一眼就能看出,在數(shù)字上不可能產(chǎn)生偏差。反觀社會(huì)效益、生態(tài)效益、民生改善等方面,它們涉及的大多是抽象的、無(wú)法量化的指標(biāo)。而量化與否又恰恰是考核任命是否公平公正的最重要一點(diǎn)。所以,在轉(zhuǎn)變干部考核任用機(jī)制的過(guò)程中,如何將抽象的效益轉(zhuǎn)為清晰易懂、標(biāo)準(zhǔn)固定的量化指標(biāo),是能否徹底拋棄“唯GDP論”的關(guān)鍵。
第二點(diǎn)是根據(jù)地區(qū)不同要制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)是個(gè)各地區(qū)發(fā)展不均衡的國(guó)家。例如有些地方經(jīng)濟(jì)水平還說(shuō)得過(guò)去,但環(huán)境破壞的一塌糊涂;有些地方則相對(duì)貧困落后,但好在自然環(huán)境良好。我們要根據(jù)這一客觀事實(shí)轉(zhuǎn)變干部考核任用機(jī)制,合理安排經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、民生等考核項(xiàng)目的比例分配?;蛘呤孪让鞔_該地區(qū)未來(lái)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn),根據(jù)這一側(cè)重點(diǎn)來(lái)決定該地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)如何制定。只有這樣,才能真正選出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的好干部,也能讓干部在工作崗位上更好的發(fā)揮自己的才干。