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(國網(wǎng)四川省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，四川 成都 610041)

0 引 言

電價(jià)作為電力市場的核心內(nèi)容，對促進(jìn)市場發(fā)展、優(yōu)化資源配置、提高能源效率等起著關(guān)鍵作用。一直以來，中國銷售電價(jià)存在著總體水平偏低、各類用戶交叉補(bǔ)貼不合理等問題[1]，為深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制對用電需求調(diào)節(jié)作用，理順電價(jià)關(guān)系，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)電能，近年來中國電價(jià)體系進(jìn)行了多項(xiàng)改革，居民生活用電階梯電價(jià)就是其中的重要一項(xiàng)[2]。

階梯電價(jià)一般指階梯式遞增電價(jià)，是單位用電價(jià)格隨用電量增加階梯狀逐級(jí)遞增的電價(jià)機(jī)制。2006年7月起，四川就已開始實(shí)施階梯電價(jià)(稱為“原階梯電價(jià)”)，對提高用戶節(jié)約用電意識(shí)、引導(dǎo)電能消費(fèi)起到了一定作用。2009年11月國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快推行電價(jià)改革的若干意見(征求意見稿)》[3]，經(jīng)廣泛征求意見，2012年6月四川省發(fā)改委頒布《關(guān)于調(diào)整四川電網(wǎng)居民生活用電階梯電價(jià)的通知》[4]，于2012年7月正式實(shí)施居民生活用電階梯電價(jià)新方案(稱為“新階梯電價(jià)”)。

對四川目前銷售電價(jià)制度進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，利用數(shù)學(xué)方法分析新階梯電價(jià)的計(jì)算方法及其與原階梯電價(jià)的對比函數(shù)，對相關(guān)影響因素進(jìn)行敏感性分析，并基于階梯電價(jià)實(shí)施目標(biāo)對階梯電價(jià)的評(píng)價(jià)原則和體系進(jìn)行研究[5-7]。

1 四川現(xiàn)行銷售電價(jià)分析

1.1 目錄電價(jià)

四川目錄銷售電價(jià)分為重災(zāi)區(qū)和非重災(zāi)區(qū)兩個(gè)價(jià)區(qū)。按照用電性質(zhì)，將用電分為居民生活用電、商業(yè)與非居民照明用電、非工業(yè)與普通工業(yè)用電、大工業(yè)電價(jià)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)、躉售用電等6個(gè)類別；根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于調(diào)整華中電網(wǎng)電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2011]中2623號(hào))，將非居民照明、商業(yè)與非普通工業(yè)用電合并為一般工商業(yè)及其他用電類別。按用電電壓等級(jí)，分為不滿1 kV、1～10 kV、35～110 kV以下、110 kV、220 kV及以上5個(gè)等次。四川目前只對大工業(yè)用戶實(shí)行兩部制電價(jià)，其他用戶均執(zhí)行單一制電價(jià)，大工業(yè)用戶基本電價(jià)最高按最大需量39元/kW·月或受電變壓器容量26元/kVA·月來計(jì)算。2006—2012年，四川電網(wǎng)銷售電價(jià)多次進(jìn)行調(diào)整，其中近期主要有3次。

(1)2009年11月調(diào)整。按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整華中電網(wǎng)電價(jià)的通知》[8](發(fā)改價(jià)格[2009]2925號(hào))，銷售電價(jià)主要調(diào)整內(nèi)容為：1)銷售電價(jià)每kW·h提高0.2分，暫用于解決電網(wǎng)企業(yè)“一戶一表”改造投資還本付息等問題；2)適當(dāng)提高電網(wǎng)銷售電價(jià)，四川省銷售電價(jià)平均提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每kW·h為2.24分；3)進(jìn)一步優(yōu)化銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)，四川省實(shí)行商業(yè)與非居民照明用電同價(jià)。

(2)2011年6月調(diào)整。按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價(jià)有關(guān)問題的通知》[9](發(fā)改價(jià)格[2011]1101號(hào))，銷售電價(jià)主要調(diào)整內(nèi)容為：在火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)提高后，銷售電價(jià)相應(yīng)調(diào)整，四川銷售電價(jià)(含躉售用電)每kW·h提高0.4分，其中居民用電價(jià)格暫不調(diào)整，調(diào)價(jià)金額由其他用戶承擔(dān)，四川電網(wǎng)除居民生活用電外的其他用電價(jià)格每kW·h提高0.52分。

(3)2011年12月調(diào)整。按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整華中電網(wǎng)電價(jià)的通知》[10](發(fā)改價(jià)格[2011]2623號(hào))，銷售電價(jià)主要調(diào)整內(nèi)容為：1)提高電網(wǎng)銷售電價(jià)，四川銷售電價(jià)平均提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)為2.71分錢；2)進(jìn)一步完善銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)，四川省將非居民照明、商業(yè)與非普通工業(yè)用電合并為一般工商業(yè)及其他用電類別；3)根據(jù)可再生能源發(fā)展需要，將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外其他用電征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)提高至每千瓦時(shí)0.8分錢。

1.2 豐枯峰谷電價(jià)

1998年9月，國家計(jì)委頒布《四川省電網(wǎng)豐枯、峰谷電價(jià)暫行規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[1998]1802號(hào))，進(jìn)一步擴(kuò)大四川電網(wǎng)試行豐枯、峰谷電價(jià)的范圍。

(1)豐枯季節(jié)、峰谷時(shí)段劃分。將一年按發(fā)電來水和用電需求劃分為豐水期、平水期和枯水期3個(gè)季節(jié)，其中豐水期6至10月份；枯水期1至4月份，12月份；平水期5月份和11月份，實(shí)行不同電價(jià)水平。將一天24小時(shí)分成3個(gè)時(shí)段(高峰、平段、低谷)，其中高峰時(shí)段：7：00～11：00，19：00～23：00；低谷時(shí)段：23：00～7：00；平段：11：00～19：00，每個(gè)時(shí)段實(shí)行不同的電價(jià)水平。

計(jì)算豐枯、峰谷電價(jià)的基準(zhǔn)銷售電價(jià)為國家規(guī)定目錄電價(jià)中的電度電價(jià)，基本電價(jià)以及隨電費(fèi)加收的基金、附加費(fèi)等不實(shí)行豐枯、峰谷電價(jià)。

(2)實(shí)施范圍。銷售電量豐枯、峰谷電價(jià)的執(zhí)行范圍為受電變壓器容量在315 kVA及以上的大工業(yè)用戶；受電變壓器容量在50 kVA及以上非工業(yè)、普通工業(yè)用戶；除黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)社團(tuán)、學(xué)校、醫(yī)院、民政福利單位和城市公用路燈以外的非居民照明用戶；躉售用電。大工業(yè)或非工業(yè)、普通工業(yè)用戶中的自來水生產(chǎn)和城市熱力燃?xì)庥秒姴粚?shí)行豐枯、峰谷電價(jià)辦法。

(3)實(shí)施方式。豐枯銷售電價(jià)為，豐水期電價(jià)在基準(zhǔn)電價(jià)基礎(chǔ)上下浮10%，枯水期電價(jià)在基準(zhǔn)電價(jià)基礎(chǔ)上上浮20%，平水期電價(jià)按基準(zhǔn)電價(jià)執(zhí)行。峰谷銷售電價(jià)為，在豐枯電價(jià)基礎(chǔ)上，高峰用電電價(jià)上浮60%，低谷用電電價(jià)下浮60%。

(4)其他。兩部制電價(jià)用戶以實(shí)行豐枯、峰谷浮動(dòng)后的電度電價(jià)加上國家規(guī)定的基本電費(fèi)為基礎(chǔ)，單一電價(jià)制電價(jià)的用戶以浮動(dòng)后的電度電價(jià)為基礎(chǔ)，按國家規(guī)定功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法，計(jì)算功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)。

2010年2月，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整四川省豐枯、峰谷電價(jià)辦法有關(guān)問題的復(fù)函》(發(fā)改辦價(jià)格[2010] 300號(hào))，對豐枯、峰谷電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了部分調(diào)整。對于銷售電價(jià)，主要調(diào)整為將銷售環(huán)節(jié)峰谷電價(jià)上、下浮動(dòng)比例調(diào)整為50%。

1.3 居民階梯電價(jià)

2006年7月，四川省就在全國率先開始實(shí)施階梯電價(jià)，分為4檔實(shí)行，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：月電量在60 kW·h及以下部分，電價(jià)不提高；61～100 kW·h部分，電價(jià)上調(diào)0.08元/ kW·h；101～150 kW·h部分，電價(jià)上調(diào)0.11元/ kW·h；151 kW·h以上的部分，電價(jià)上調(diào)0.16元/kW·h。按照國家發(fā)改委《印發(fā)關(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見的通知》(發(fā)改價(jià)格[2011]2617號(hào))精神，結(jié)合四川實(shí)際，四川在召開四川電網(wǎng)居民階梯電價(jià)調(diào)整聽證會(huì)，充分聽取聽證會(huì)參加人意見的基礎(chǔ)上，2012年6月四川省發(fā)改委頒布《關(guān)于調(diào)整四川電網(wǎng)居民生活用電階梯電價(jià)的通知》(川發(fā)改價(jià)格[2012]560號(hào))，公布了四川電網(wǎng)居民階梯電價(jià)調(diào)整方案，于2012年7月1日起開始實(shí)施。

2 原階梯電價(jià)與新階梯電價(jià)對比分析

四川原居民階梯電價(jià)與新階梯電價(jià)表如表1所示，主要對比分析如下。

2.1 階梯電量檔次

從國內(nèi)外階梯電價(jià)的實(shí)踐情況看，階梯電價(jià)有2檔、3檔、4檔、5檔和6檔，甚至更多?？傮w而言，劃分的檔次越多，操作越復(fù)雜。四川原階梯電價(jià)將階梯電量檔次分為4檔，新階梯電價(jià)將其減少為3檔。從概念和具體操作上來看，分3檔概念明確，便于具體操作。另外，四川原60 kW·h的第1檔標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行6年后，顯得有些過時(shí)，新階梯電價(jià)較原階梯電價(jià)電量標(biāo)準(zhǔn)有了較大程度提高，第1檔由原來的60 kW·h提高至180 kW·h，檔次間電量差也由原來的40～50 kW·h提高至100 kW·h。

表1 原、新階梯電價(jià)對比表 (單位：元/kWh)

2.2 各檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)行居民階梯電價(jià)需要保障大多數(shù)居民用電價(jià)格基本穩(wěn)定。對于“一戶一表”用戶，新階梯電價(jià)第1檔電價(jià)水平維持在原階梯電價(jià)合表用電戶的電價(jià)水平，從分檔上來看，新階梯電價(jià)第1檔涵蓋了原階梯電價(jià)的第1檔和第2檔，基本保持了電價(jià)水平不變。第2、3檔由于電量標(biāo)準(zhǔn)較大程度提高，電價(jià)水平也有一定增加，但單位電量提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍維持在0.001～0.003元/ kW·h左右，保持不變。對于合表用戶，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上按國家規(guī)定順加2.4分，按0.546 4元/ kW·h執(zhí)行。

2.3 相關(guān)優(yōu)惠政策

一是低谷電價(jià)政策，四川對居民生活用電實(shí)行了低谷用電的優(yōu)惠政策，在6至10月豐水期的低谷電價(jià)為0.151元/ kW·h，11月至次年5月的枯、平水期低谷電價(jià)為0.229 5元/ kW·h。在新階梯電價(jià)中，繼續(xù)保留低谷時(shí)段優(yōu)惠電價(jià)，按照國家規(guī)定每度電在現(xiàn)行合表用戶電價(jià)基礎(chǔ)上順加2.4分執(zhí)行。

二是對于城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭設(shè)置了每月15 kW·h免費(fèi)用電基數(shù)，這在原階梯電價(jià)政策中是沒有的。為便于實(shí)際操作和電費(fèi)結(jié)算，四川電網(wǎng)直供區(qū)城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭實(shí)施“先征后返”方式，每半年清退一次，免費(fèi)金額統(tǒng)一為每月每戶7.84元。

3 階梯電價(jià)效果分析

從階梯電價(jià)計(jì)算方法來看，可以列出四川原階梯電價(jià)計(jì)算公式和新階梯電價(jià)計(jì)算公式分別如式(1)和式(2)所示。

(1)

(2)

其中，Q、QGP、QD分別為居民當(dāng)月用電量、高峰平段用電量和低谷用電量，滿足式(3)。

Q=QGP+QD

(3)

其中，pd1、pd2分別為原、新居民階梯電價(jià)中低谷電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，滿足式(4)、(5)。

(4)

(5)

設(shè)某月中用戶低谷用電量QD占當(dāng)月總用電量比例為k，則有

(6)

分別將式(4)、(5)、(6)代入式(1)、(2)，可得到原、新階梯電價(jià)計(jì)算公式如下式所示。

原階梯電價(jià)豐期為

(7)

原階梯電價(jià)枯平期為

(8)

新階梯電價(jià)豐期為

(9)

新階梯電價(jià)枯平期為

(10)

由式(7)、(8)、(9)、(10)可以看出：1)居民生活月電費(fèi)支出一般由3項(xiàng)組成，第1項(xiàng)為按照所在檔次電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的最高電費(fèi)，第2項(xiàng)為由于低谷電價(jià)優(yōu)惠所節(jié)省的電費(fèi)，第3項(xiàng)為所在檔次前1檔或2檔按其電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算所應(yīng)減少電費(fèi)的補(bǔ)償值。2)居民生活月電費(fèi)支出與2個(gè)參數(shù)有關(guān)，月用電量Q和低谷時(shí)段電量所占比重k，電費(fèi)支出分別隨著Q和k的增加而分別增加和減少。

設(shè)k分別等于10%、20%、30%，則用戶月電費(fèi)支出成為變量為Q的一個(gè)分段函數(shù)，以豐期為例，原、新階梯電價(jià)對比示意圖分別如圖1所示。

由圖中可以看出：

(1)較四川原階梯電價(jià)相比，在月用電量280 kW·h以下時(shí)，兩種階梯電價(jià)制度計(jì)算得到的電費(fèi)支出基本持平，若月用電量高于280 kW·h，則新階梯電價(jià)下電費(fèi)支出會(huì)有一個(gè)較為明顯的增長。

圖1 原、新階梯電價(jià)對比分析

定量分析，可以看出兩條計(jì)算曲線有2個(gè)交點(diǎn)，將其定義為Q1和Q2，其中Q2=280 kW·h，豐期Q1的計(jì)算公式近似為

(11)

在k等于10%、20%、30%時(shí)，Q1分別約為125、121和116 kW·h。

由圖中可以看出，在兩個(gè)交點(diǎn)將階梯電價(jià)曲線分為了3段(與分檔并不完全重合)，在0～Q1之間，用戶月電費(fèi)支出有所增長；在Q1～Q2之間，用戶月電費(fèi)支出有所減少；在Q3以上(即為新階梯電價(jià)第3檔)，用戶月電費(fèi)支出明顯增長。

為定量掌握增量的情況，在豐期情況下，將式(7)和式(9)相減，得到新階梯電價(jià)月電費(fèi)支出雖用電量變化的函數(shù)，分為6段，如式(12)所示。

在6個(gè)分段中，在Q<60 kW·h和Q>280 kW·h兩區(qū)間電費(fèi)支出較原來電價(jià)的增量隨著Q的增加而增長，在60～280 kW·h區(qū)間內(nèi)，增加量隨著用電量的增加呈遞減的趨勢。

(12)

在k=20%、豐期時(shí)，新階梯電價(jià)月電費(fèi)支出較原階梯電價(jià)的增量函數(shù)曲線如圖2所示。

圖2 k=20%時(shí)新階梯電價(jià)月電費(fèi)支出較原階梯電價(jià)的增量

總體而言，新的階梯電價(jià)實(shí)施后，對絕大多數(shù)用戶家庭而言，電費(fèi)支出影響不大，特別對在月用電量在120～280 kW·h區(qū)間的用戶，電費(fèi)支出與原來相比還有一定減少；而若月用電量超過新階梯電價(jià)的第3檔標(biāo)準(zhǔn)，則電費(fèi)支出出現(xiàn)明顯上漲，且隨著用電量的增加，電費(fèi)支出還呈現(xiàn)放大增加趨勢。此外，由于對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶設(shè)置每月15 kW·h免費(fèi)電量，每年每戶還可減少電費(fèi)支出94.1元。

圖3 k變化時(shí)新階梯電價(jià)月電費(fèi)支出曲線

(2)可充分利用低谷電價(jià)政策節(jié)省電費(fèi)。對于“一戶一表”居民用戶，每天23時(shí)至次日7時(shí)為低谷時(shí)段，6月到10月豐水期為0.175元/kW·h，11月到次年5月為0.253 5元/kW·h。四川的低谷電價(jià)，在全國都是最低的，如果想節(jié)約電費(fèi)，可以利用優(yōu)惠政策，多在夜間用電。如圖3所示，為k=10%～50%變化時(shí)新階梯電價(jià)月電費(fèi)支出曲線，圖可以看出隨著k的不斷增加，月電費(fèi)支出呈不斷減少的趨勢。

定量分析，如式(13)為月用電量固定時(shí)，k變化時(shí)所對應(yīng)的電費(fèi)減少量。若月用電量為200 kW·h，在豐期k增加10%可減少電費(fèi)支出約6.87元。

(13)

4 階梯電價(jià)的主要評(píng)價(jià)原則

階梯電價(jià)的實(shí)行既需要適應(yīng)促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的形勢要求，又兼顧群眾日常生活的基本需求，其目的主要可歸結(jié)為“效率”和“公平”兩個(gè)方面，如何在促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，兼顧群眾日常生活的基本需求，在理順價(jià)格關(guān)系、提高經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，真正讓廣大城鄉(xiāng)居民分享改革發(fā)展成果，是價(jià)格改革評(píng)價(jià)的主要原則。結(jié)合實(shí)施對象，可將其具體分為“機(jī)制合理、公平負(fù)擔(dān)、促進(jìn)發(fā)展、降低能耗”4個(gè)方面。

4.1 機(jī)制合理

機(jī)制合理就是建立一種可以長期堅(jiān)持、不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的價(jià)格制度。在目前中國的電價(jià)水平和電價(jià)機(jī)制下，機(jī)制合理既要“?；尽保忠帮@差別”，就是區(qū)分居民用電需求中的基本和非基本部分，對居民基本用電需求優(yōu)先保障，實(shí)行穩(wěn)定的電價(jià)政策，并在一定時(shí)期內(nèi)保持價(jià)格相對穩(wěn)定；對非基本用電需求發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，應(yīng)實(shí)行較高價(jià)格，體現(xiàn)“多用電者多付費(fèi)”的核心理念，以充分反映市場供求情況和資源稀缺程度。

4.2 公平負(fù)擔(dān)

公平負(fù)擔(dān)就是要盡力減少各類用戶間的交叉補(bǔ)貼，改善電價(jià)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其逐步趨于合理。一般而言，電壓等級(jí)越高的用戶，供電成本越低；電壓等級(jí)越低的用戶，供電成本越高。居民用電位于電網(wǎng)供電最終端，電壓等級(jí)最低，因而其供電成本是最高的。國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5～2倍，而中國居民用電價(jià)格低于工業(yè)電價(jià)、居民電價(jià)低于供電成本，造成用電越多的居民用戶，享受的補(bǔ)貼越多，用電量越少的居民用戶，享受的補(bǔ)貼越少。公平負(fù)擔(dān)除了通過對非基本用電需求實(shí)行較高電價(jià)，以促使用電量多的居民用戶多負(fù)擔(dān)電費(fèi)外，還需不區(qū)分農(nóng)村、城市劃分電量需求分檔，對困難群體給予一定免費(fèi)用電量等方式，實(shí)現(xiàn)“富人補(bǔ)貼窮人，城市補(bǔ)貼農(nóng)村”，抑制過度消費(fèi)，特別是保障困難群眾基本生活的目的，體現(xiàn)公平正義的原則。

4.3 促進(jìn)發(fā)展

促進(jìn)發(fā)展是指促進(jìn)電力企業(yè)的良性循環(huán)能力，加快供電側(cè)的技術(shù)革新，保障電力行業(yè)健康發(fā)展。

由于近年來實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)政策調(diào)整銷售電價(jià)時(shí)，居民電價(jià)未作調(diào)整，實(shí)施居民階梯電價(jià)需要考慮彌補(bǔ)購電成本的增支；此外階梯電價(jià)實(shí)行后，居民生活用電量增長有可能放緩；電力企業(yè)將面臨數(shù)量眾多的用戶計(jì)量裝置改造、電費(fèi)核算軟件升級(jí)等一系列工作，相關(guān)政策規(guī)定開展此類工作不得向用戶收費(fèi)。因而，階梯電價(jià)的評(píng)價(jià)需兼顧到電力企業(yè)的成本，避免電力企業(yè)因成本上升而陷入發(fā)展困境。

表2 階梯電價(jià)的主要評(píng)價(jià)原則及指標(biāo)

4.4 降低能耗

降低能耗是指充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，促進(jìn)合理、節(jié)約用電，建設(shè)能源浪費(fèi)，提高能源利用效率。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源緊缺以及由能源大量消耗引發(fā)的環(huán)境問題，對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約日益增強(qiáng)。抑制不合理需求、促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用勢在必行。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排主要還是要靠經(jīng)濟(jì)手段，而價(jià)格機(jī)制是最重要的經(jīng)濟(jì)杠桿。實(shí)施階梯電價(jià)，應(yīng)對抑制不合理的電力需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮積極作用。

對應(yīng)于以上4個(gè)方面的評(píng)價(jià)原則，定量或定性地設(shè)置一些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表2所示。

5 結(jié) 語

基于目前四川現(xiàn)行銷售電價(jià)政策分析，將2012年7月新階梯電價(jià)政策與原電價(jià)政策進(jìn)行對比分析，利用數(shù)學(xué)方法分析新階梯電價(jià)的計(jì)算方法及其與原階梯電價(jià)的對比函數(shù)，并對相關(guān)因子進(jìn)行敏感性分析，得到了階梯電價(jià)的調(diào)整變化曲線。分析階梯電價(jià)的實(shí)質(zhì)和實(shí)施動(dòng)因，根據(jù)其目的制定了階梯電價(jià)評(píng)價(jià)原則，建立了階梯電價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對階梯電價(jià)實(shí)施效果的研究具有一定的參考意義。

[1] 張健, 柳偉, 龐猛．四川電價(jià)水平報(bào)告[R]．研究與參考，2011．

[2] 國家發(fā)改委．印發(fā)關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見的通知[R]．2011．

[3] 國家發(fā)改委．關(guān)于加快推行電價(jià)改革的若干意見(征求意見稿)[R].2009.

[4] 四川發(fā)改委. 關(guān)于調(diào)整四川電網(wǎng)居民生活用電階梯電價(jià)的通知[R].2012.

[5] 朱成章. 關(guān)于我國實(shí)行階梯電價(jià)的建議和設(shè)想[J]. 中外能源, 2012, 15(5):13-17.

[6] 陶慶先. 階梯電價(jià)的效果評(píng)價(jià)與實(shí)施策略研究[J]. 市場經(jīng)濟(jì)與價(jià)格, 2012,(5):9-11.

[7] 鄭厚清, 金毅, 尤培培. 居民階梯電價(jià)的評(píng)價(jià)與展望[J]. 能源技術(shù)經(jīng)濟(jì), 2012,24(1):6-9.