□ 本刊評論員

厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)
——把長鳴的警鐘變成長效的制度

□ 本刊評論員

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”

新年伊始，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出要大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?？倳浀囊罂陀^實(shí)在，切中時(shí)弊、振聾發(fā)聵，具有很強(qiáng)的針對性，與新一屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”遙相呼應(yīng)、一脈相承。

厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，是中國共產(chǎn)黨的一貫主張和優(yōu)良傳統(tǒng)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把這一傳統(tǒng)拋到了腦后，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心——有的接待宴會(huì)，菜吃一半、倒一半；有的會(huì)議慶典，住星級酒店、發(fā)高檔禮品；有的樓堂館所，貪大圖洋、氣派非凡……

對這種公款浪費(fèi)行為，人民群眾深惡痛絕。九三學(xué)社中央曾提出,我國雖然成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但仍有不少貧困人口，而全國一年公款吃喝開銷就達(dá)3000億元，擠占了教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生支出。這不僅是敗壞社會(huì)風(fēng)氣的頑癥，更是污染政治空氣的“痼疾”。

厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，把長鳴的警鐘變成長效制度和日常行為規(guī)范，已經(jīng)成為擺在新世紀(jì)新時(shí)期中國共產(chǎn)黨面前的一個(gè)緊迫命題。

厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，應(yīng)上升到反腐的高度。近年來,我國治理公款浪費(fèi)并不缺少?zèng)Q心和文件,光遏制公款吃喝下發(fā)的文件就難以計(jì)數(shù),但為何幾百個(gè)文件仍管不住大吃大喝? 一方面固然是因?yàn)椤吧嫌姓呦掠袑Σ摺?另一方面也與問責(zé)力度偏軟有關(guān)。如此，必須把遏制公款浪費(fèi)上升到制度層面和反腐的高度。既需要事后嚴(yán)懲,也需要事前預(yù)防。要建立健全一套嚴(yán)格的公務(wù)接待財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和審批、核準(zhǔn)、監(jiān)督制度,甚至細(xì)化到每個(gè)接待人和被接待人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。制度嚴(yán)密了,監(jiān)督到位了,浪費(fèi)也就沒有了“生機(jī)”。在“嚴(yán)禁”的同時(shí)，還須通過完善預(yù)算制度扎緊公款的“錢袋子”，一分一毫都要精打細(xì)算、監(jiān)督到位，從源頭上防止公款被用來填滿私人的欲壑；還要通過信息的公開透明拓寬監(jiān)督渠道，通過嚴(yán)厲的問責(zé)制度把具體責(zé)任落實(shí)到人。

厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍為何屢禁不止？這與一些領(lǐng)導(dǎo)干部的奢靡習(xí)氣不無關(guān)系。一些人不是想著怎么為百姓干實(shí)事，而是沉迷于要待遇、比規(guī)格、圖享受，把各項(xiàng)規(guī)定拋諸腦后。正所謂“上有所好，下必甚焉”，浪費(fèi)陋習(xí)一級一級傳染下去，必然是有禁不止、有令不行，使得一些地方樓堂館所何其豪華，迎來送往何其熱鬧，觥籌交錯(cuò)何其鋪張。厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，要求各級干部轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識到“浪費(fèi)也是腐敗，節(jié)約也是政績”，把勤儉節(jié)約作為政德標(biāo)準(zhǔn)?！吧平撸冉渖矶笕恕?，領(lǐng)導(dǎo)干部要從我做起，自己首先不搞排場、不破標(biāo)準(zhǔn)、不要超標(biāo)配置，事事簡樸、處處節(jié)約，一級做給一級看，一級跟著一級學(xué)，就會(huì)聚合起崇儉抑奢的正能量，積累起約束性規(guī)則的權(quán)威性。

厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，應(yīng)轉(zhuǎn)變文山會(huì)海、華而不實(shí)的會(huì)風(fēng)。一說起開會(huì)，大家的印象就是會(huì)標(biāo)、材料一大堆，會(huì)議伙食幾大桌，這樣既浪費(fèi)時(shí)間，又浪費(fèi)財(cái)物，也沒有突出實(shí)效。因此，各單位、各部門，必須以實(shí)際行動(dòng)來精簡會(huì)議，開短會(huì)，講短話，切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，才能夠帶來黨風(fēng)政風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變，也才能遏制住奢糜浪費(fèi)的一大源頭。

厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，應(yīng)緊緊抓住權(quán)力的制約這一關(guān)鍵。應(yīng)按照分工和效率原則，適度分解權(quán)力，防止權(quán)力過于集中，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建立權(quán)力運(yùn)行公開制度，使權(quán)力運(yùn)行形成一個(gè)閉合型的鏈條，始終處于受控狀態(tài)，防止超越范圍和違背程序運(yùn)用權(quán)力。同時(shí)，多管齊下，實(shí)行“一把手”問責(zé)制度，將公務(wù)接待行為的每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于公眾的監(jiān)督之下，對違規(guī)責(zé)任人予以準(zhǔn)確、及時(shí)查處和嚴(yán)厲懲治。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，變被動(dòng)接受舉報(bào)為主動(dòng)尋找案源，把違規(guī)案件查實(shí)，加大懲治力度，提高懲治的威懾力。

厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，已經(jīng)到了從戰(zhàn)略層面上進(jìn)行頂層制度設(shè)計(jì)，從戰(zhàn)術(shù)層面上狠抓落實(shí)的時(shí)候了。讓我們每個(gè)黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都行動(dòng)起來，堅(jiān)決杜絕“舌尖上的腐敗”和一切形式的鋪張浪費(fèi)，取信于民，垂范于民，使勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，蔚然成風(fēng)。