“四個(gè)簡(jiǎn)陽(yáng)”建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展再跨越

□王宏斌

簡(jiǎn)陽(yáng)位于四川盆地西部、成都東郊，素有“天府雄州”之美譽(yù)。幅員2215平方公里，轄55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?47萬(wàn)，是全國(guó)糧油、肉類、水果生產(chǎn)區(qū)和四川糧經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)之一，是全省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市、中小企業(yè)發(fā)展示范市和省級(jí)衛(wèi)生城市、文明城市、平安城市、環(huán)境優(yōu)美示范城市。

去年以來(lái)，市委傳承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，把握天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、毗河供水工程開(kāi)工、大批交通項(xiàng)目加快建設(shè)和竣工通車、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快等重大機(jī)遇，圍繞“建設(shè)天府新區(qū)、沖刺全省十強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)147萬(wàn)簡(jiǎn)陽(yáng)人民的幸福生活而奮斗”工作主題，深入實(shí)施開(kāi)放合作、項(xiàng)目帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)市、人才興市“四大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)“三區(qū)三帶三基地”建設(shè)，著力建設(shè)實(shí)力簡(jiǎn)陽(yáng)、活力簡(jiǎn)陽(yáng)、魅力簡(jiǎn)陽(yáng)、幸福簡(jiǎn)陽(yáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)步。2011年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力列全省第17位、比2010年上升2位，在59個(gè)擴(kuò)權(quán)縣中列第3位，連續(xù)三年進(jìn)入丘區(qū)“類區(qū)先進(jìn)縣”行列。

建設(shè)實(shí)力簡(jiǎn)陽(yáng)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈集中、產(chǎn)業(yè)向集群集中。市工業(yè)園區(qū)被列為全省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，全省首個(gè)跨區(qū)域合作共建園區(qū)——成都·資陽(yáng)工業(yè)發(fā)展區(qū)帶動(dòng)工業(yè)集群發(fā)展，機(jī)械制造、新型建材等“1+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值的90%，培育了空分集團(tuán)等大批知名企業(yè)，億元企業(yè)達(dá)144戶，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破500億元，工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)70.7%。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代綠色都市農(nóng)業(yè)，打造以成安渝高速、毗河供水工程為軸線的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，萬(wàn)畝糧油高產(chǎn)示范片建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)48億元。發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，打造以成都二繞為軸線的文化旅游、高端服務(wù)、現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)帶，簡(jiǎn)陽(yáng)羊肉湯、海底撈火鍋飄香全國(guó)，服務(wù)業(yè)增加值、稅收收入快速增長(zhǎng)。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)年”行動(dòng)，今年預(yù)計(jì)完成投資160億元。

建設(shè)活力簡(jiǎn)陽(yáng)。大力推進(jìn)區(qū)域合作，用好天府新區(qū)金字招牌，融入成都、對(duì)接沿海，招商選資、招大引強(qiáng)，引進(jìn)北控水務(wù)、成都文旅等大企業(yè)大集團(tuán)，今年到位國(guó)內(nèi)省外資金114億元。深化干部人事改革，實(shí)施“百千萬(wàn)”人才引進(jìn)和干部“雙掛雙派”工程，建立落實(shí)“十個(gè)一”聯(lián)系、“六個(gè)必須”、“十條禁令”等干部管理制度，啟動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。

建設(shè)魅力簡(jiǎn)陽(yáng)。著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快構(gòu)建大城市、中等城市、中心城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、新農(nóng)村綜合體、新村集聚點(diǎn)“六位一體”城鎮(zhèn)體系。主城區(qū)堅(jiān)持擁江發(fā)展、上拓下延、四鎮(zhèn)同城，打造50平方公里現(xiàn)代山水園林城市，城市面積拓展至24.5平方公里，人口25萬(wàn)。三岔、龍簡(jiǎn)新城打造30平方公里中等城市，天府新區(qū)資陽(yáng)片區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色小鎮(zhèn)，全市城鎮(zhèn)化率提高到38.6%。促進(jìn)產(chǎn)城一體、產(chǎn)村相融，規(guī)劃建設(shè)8個(gè)產(chǎn)城一體單元，探索城郊型、山區(qū)型、淺丘型新農(nóng)村建設(shè)模式，實(shí)施鄉(xiāng)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)通自來(lái)水、通天然氣、建標(biāo)準(zhǔn)敬老院，村村通水泥路，社社通碎石路、通廣播，戶戶建磚房“農(nóng)村七大工程”，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，積極創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

建設(shè)幸福簡(jiǎn)陽(yáng)。努力讓發(fā)展成果惠及于民。投入19.6億元實(shí)施民生工程，投入6.3億元?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展情系邊界村等為民辦實(shí)事十大行動(dòng)。建立完善社會(huì)保障、救助和公共服務(wù)體系，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，新農(nóng)保覆蓋48萬(wàn)人，新農(nóng)合參保率達(dá)99.02%。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，龍舟賽、釣魚(yú)節(jié)等群眾性文體活動(dòng)蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善。堅(jiān)持用和諧共贏的理念處理信訪問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，全力維中共簡(jiǎn)陽(yáng)市委書(shū)記護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾歸屬感、愉悅感、認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。(作者系中共簡(jiǎn)陽(yáng)市委書(shū)記）