文／本刊評論員

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）是市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新組織。自2010年啟動國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作以來，我省就把聯(lián)盟建設(shè)作為開展國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作的重要載體，圍繞全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)組建了一批試點聯(lián)盟，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、深化產(chǎn)學(xué)研合作、全面提升老工業(yè)基地創(chuàng)新綜合實力起到了有效的推進(jìn)作用。

大力推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)，要充分認(rèn)識聯(lián)盟建設(shè)的重大意義?！笆濉逼陂g是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，也是提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量、建設(shè)創(chuàng)新型遼寧的攻堅時期。推進(jìn)聯(lián)盟快速發(fā)展，可以有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的重大突破，滿足全省戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫需求。推進(jìn)聯(lián)盟快速發(fā)展，可以促進(jìn)科技工作思路和科技計劃組織實施機(jī)制的不斷完善，促進(jìn)政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持方式的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)聯(lián)盟快速發(fā)展，還可以促進(jìn)科技體制改革的深化,充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的支撐和引領(lǐng)作用。

大力推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)，要充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用。政府部門要加快建立推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時要組建專家技術(shù)委員會，把關(guān)聯(lián)盟擬開發(fā)的共性技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事宜，制定聯(lián)盟的工作計劃和發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，建立健全產(chǎn)學(xué)研供需信息溝通機(jī)制，吸引和促成聯(lián)盟的形成。

大力推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)，要找準(zhǔn)聯(lián)盟發(fā)展壯大的突破口。一是以科技計劃中有產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基礎(chǔ)的重大項目為載體，建立長效合作機(jī)制，支持參與各方在共同執(zhí)行計劃項目的基礎(chǔ)上，形成聯(lián)盟。二是以共同的技術(shù)創(chuàng)新需求為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)具有一定行業(yè)地位的企業(yè)（轉(zhuǎn)制院所）牽頭，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過契約形式建立長期、穩(wěn)定、制度化的利益機(jī)制構(gòu)建聯(lián)盟。三是圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在已形成產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)，積極引入技術(shù)創(chuàng)新要素，以企業(yè)發(fā)展的共同需求為基點，以建立區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新鏈為導(dǎo)向，形成特色鮮明的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

大力推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)，要創(chuàng)新聯(lián)盟組織形式和運行機(jī)制，明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，落實成員單位之間的任務(wù)分工、風(fēng)險分擔(dān)及產(chǎn)生的成果知識產(chǎn)權(quán)歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配辦法，建立切實有效的利益共享和利益分配機(jī)制，保證聯(lián)盟健康快速發(fā)展。

大力推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)，要促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊的成長和壯大。高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極結(jié)合聯(lián)盟的建立，以革新管理體制為動力，以加強(qiáng)重點學(xué)科和研發(fā)基地建設(shè)為平臺，以科研標(biāo)志性成果突出，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn)，大力促進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊的成長。鼓勵院校、院所派出人員與企業(yè)建立多贏的利益共享機(jī)制。

大力推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)，要努力營造有利環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合遼寧實際，加快制定和完善推動我省聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展的法規(guī)政策。加快構(gòu)建多層次、多渠道的資金投入體系，進(jìn)一步加大政府專項資金引導(dǎo)力度。積極構(gòu)建現(xiàn)代科技服務(wù)體系，著力培育和壯大我省科技中介機(jī)構(gòu)、建立和落實科技聯(lián)絡(luò)員制度、積極扶持行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)等單位負(fù)責(zé)成立聯(lián)盟、鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)參與聯(lián)盟建設(shè)。