□ 劉德華 王志明 陸 耘 郭 麗

7年牢獄，為貪欲買單
——廣安市衛(wèi)生局原局長謝朝剛貪污受賄案警示

□ 劉德華 王志明 陸 耘 郭 麗

謝朝剛，廣安市衛(wèi)生局原黨組書記、局長，他曾歷任廣安市政府辦公室科長、鄰水縣委副書記、廣安市交通局副局長兼公路處處長、路政支隊支隊長，從幕后到臺前，仕途平穩(wěn)而艱澀。

2013年春節(jié)前夕，這一名長期接受教育和鍛煉的領(lǐng)導(dǎo)干部，在法律面前耷拉下頭，用7年的漫漫牢獄為自己曾經(jīng)的貪欲買單。

受賄——從忐忑不安到坦然受之

2004年，謝朝剛時任廣安市交通局副局長、公路處處長。作為二級單位的法人代表，謝朝剛大權(quán)在手，不再像以前當秘書科長時只做些參謀服務(wù)的幕后工作，也不像做副職時權(quán)利有限。因為手里掌管著全市公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，權(quán)力成為他施展抱負的平臺，也成了他走向深淵的跳板。

2004年初，廣安市公路處決定裝修辦公樓，并成立了辦公樓裝修工程領(lǐng)導(dǎo)小組。消息一傳出，承包商紛紛登門拜訪。到處掛靠承包工程的吳某一直認為，找準了關(guān)鍵人物就抓住了商機。他之前和謝朝剛偶有交往，開門見山提出想承包該裝修工程，希望謝處長在此工程上給予關(guān)照，事后一定感謝。謝雖初次經(jīng)歷此等交易，但對吳某的話語中流露出的“事后感謝”還是心領(lǐng)神會。在謝的運作下，吳掛靠一建設(shè)工程公司以“合理低價”中標，于是吳順理成章地承建公路處辦公樓裝修工程。事后，吳果然沒有食言，開工后一個多月，用塑料袋提著2萬元現(xiàn)金來到謝的辦公室，感謝他“在工程上的關(guān)照”。謝當時收下后心里還有點不安，再一想“如果沒有我，他能承包到這個工程嗎？這應(yīng)該是禮尚往來的回報，而且他又確實在做這個工程，這是我應(yīng)該得的。”僥幸心理占了上風(fēng)，謝收獲了“第一桶金”。

鞋已濕了，那就無所謂了。區(qū)區(qū)2萬元改變了謝的人生軌跡，第一次收受了賄賂的謝朝剛對吳某第二次送的5萬元、第三次送的1萬元都心安理得地“笑納”了，正如吳某對他所說，“感謝在承包裝修工程中的關(guān)照，以及在工程中及時撥付工程款?！敝x認為如果不是他對吳的關(guān)照，吳就不能順利承包到該工程，即使承包到了，工程款也是可以延付的。

隨后，謝朝剛更加體會到了手中權(quán)力的好處。2006年4月，廣安市交通局全面整治道路交通安全，決定對全市公路高危路段安裝波形防護欄，具體任務(wù)交由公路處實施。這又成為謝朝剛的“生財之道”。行賄人的路數(shù)基本上差不多。承包人石某找到謝，表明了自己想承包的意思，并大方地說“搞成了利潤各50%”，謝心里算盤一打，默認了。后來此工程由岳池縣養(yǎng)路一段中標，謝告知石叫其找養(yǎng)路一段段長洽談再承包。在謝朝剛的招呼下，石某承包到了該工程。但是在工程款撥付過程中，岳池養(yǎng)路一段沒有及時將市公路處下?lián)苜Y金給石，于是謝伸出“仗義”之手，要求岳池養(yǎng)路一段給石出具付款委托書，由廣安市公路處直接將工程款付給石。辦事如此之順利，石于2007年提著5萬元現(xiàn)金到了謝在廣安市衛(wèi)生局的辦公室，感謝他在波形防護欄事情上的關(guān)照。一對一的交易，謝什么也沒有說就收下了。對他來說，這也是他該得的。彼時的謝朝剛，在充分享受權(quán)力帶來的利益時，渾然不知與之相伴而生的風(fēng)險也在悄悄逼近。

貪污——“巧立名目”公款私用

受賄與貪污是一對孿生的魔鬼，他們瞅準人性的弱點，無縫不鉆。謝朝剛的為官防線被2萬元攻破后，貪婪本性暴露無遺，一發(fā)不可收拾。

錢是個好東西，看到有人在為官之余，經(jīng)商有道，錢也大把大把地賺，謝朝剛也心癢了。2006年5月，謝想買一個貨車來經(jīng)營，遂向華鎣市路政大隊副大隊長周某咨詢貨車的價格、貨源，周一一告知。之后不久，謝給周10萬元錢，叫其幫忙落實買一輛貨車。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，周是絞盡腦汁、盡心竭力。買車，周用謝提供的朋友雷某之母李某之名上戶并改型，辦得妥妥貼貼后向領(lǐng)導(dǎo)報告，說共花費14.9萬元。對超支的4.9萬元，聰明的周主動向謝提出由華鎣市路政大隊向廣安市路政支隊申請撥款，再在華鎣市路政大隊的財務(wù)賬上沖出來解決。看到這么體貼領(lǐng)導(dǎo)的下屬，謝打心眼里高興。于是周某回到華鎣就向路政大隊大隊長李某匯報，李某就安排辦公室起草《華鎣市廣溪路、儀華路補植小葉榕的合同書》，虛設(shè)乙方單位為四川省華鎣建工集團有限公司六分公司，將合同簽字時間提前至2006年3月21日。一切準備就緒，52000元綠化工程名義款就轉(zhuǎn)至華鎣建工集團有限公司六分公司賬上，該公司收到此款后，扣除3000元稅費，取出49000元交給華鎣市路政大隊財務(wù)室出納柳琴，沖銷了周某為謝購貨車的差價款。他們都認為通過這種“合法手段”走出來的錢非常安全，這些會辦事的下屬們讓謝感到非常滿意。

接下來再用這種方式套取公款就更是輕車熟路了。2006年6月，謝朝剛參加赴歐洲考察學(xué)習(xí)，美金當然是必備的東西。于是，謝就叫得力干將華鎣路政大隊大隊長李某給其兌換5000美元。領(lǐng)導(dǎo)的旨意哪敢怠慢，深得領(lǐng)導(dǎo)信任的李某賡即安排周某去重慶聯(lián)系兌換，周在重慶以4萬元人民幣兌換了5000美元。李某帶著周某一起到謝的辦公室，把兌換好的5000美元交給了謝。至于本金4萬元人民幣怎么處理，謝相信他這些聰明的下屬自會去辦理。果不其然，李某就與周某商量，在廣安某廣告裝飾有限公司三份合同中分三筆虛列4萬元工程款：將華鎣市路政大隊支付該公司維修費18600元合同中虛列費用1萬元；支付該公司設(shè)置公路廣告牌費29800元合同中虛列費用12000元，支付該公司維修費50400元合同中虛列費用18000元，以上共虛列4萬元。輕松地將兌換美金的4萬元沖銷了，多么高明的手段！

謝朝剛也不是一個只會在下屬那兒揩油的人，他也挺會“體恤”下屬。他曾指示李某、周某安排辦公室起草一份《關(guān)于補助恢復(fù)公路設(shè)施的請示》，按程序報到廣安市公路處，堂而皇之地批復(fù)“同意撥付10萬元”，于是10萬元工程款就撥到了華鎣市路政大隊。謝朝剛感覺到，手中的權(quán)力是一種資源，而資源就應(yīng)該是用等價值的東西來交換的。

紅包——傳統(tǒng)禮節(jié)隱伏糖衣炮彈

傳統(tǒng)佳節(jié)，家有喜事，接受親朋好友送上的紅包，說上幾句祝福的話語，實乃禮數(shù)，無可厚非。但現(xiàn)在很多國家工作人員、個體承包商利用傳統(tǒng)節(jié)假日找借口送紅包、拉感情、話升遷，紅包已成為這些人砸向領(lǐng)導(dǎo)干部的一塊“敲門磚”。很多人在開始收受紅包時，認為是禮尚往來，是正常不過的，而且每次金額都不大，幾千至一萬，應(yīng)該是沒有什么問題的，孰不知那一個個紅包卻是包裹糖衣的炮彈，一旦有了導(dǎo)火索，爆炸起來威力無窮。

2002年11月至2006年12月，謝在任廣安市交通局副局長兼公路處處長、路政支隊支隊長期間，下屬各縣（市、區(qū)）交通局、路政大隊、養(yǎng)路段負責(zé)人，有些為了在領(lǐng)導(dǎo)面前留下印象，有些為了謀個一官半職，有些感覺不去拜年說不過去，所以這些為討好領(lǐng)導(dǎo)的下屬們每年春節(jié)期間都以拜年名義送給謝2000元至5000元不等，每年約10萬元。這已成了一種慣例，謝在交通局四年共收40萬元。2006年底至2008年，謝調(diào)任廣安市衛(wèi)生局黨組書記、局長，每年收“紅包”2萬多元，兩年共收5萬元左右。謝六年間共收受“紅包”約45萬元。這些錢他沒有向組織上交一分，而是先后存入其個人獨自使用的“李朝珍”工行卡戶頭上，以供自己隨時消費支取，什么黨性原則、法律道德早被貪婪的欲望擠在腦外了。（責(zé)編：賀貴成）