劉 洪

（中央革命根據(jù)地紀(jì)念館 江西瑞金 342500）

土地革命戰(zhàn)爭時期，在革命根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展中，在建立紅色政權(quán)、探索革命道路的實踐中，無數(shù)革命先輩用鮮血和生命鑄就的 “堅定信念、求真務(wù)實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻(xiàn)”等為主要內(nèi)涵的蘇區(qū)精神，已成為中國共產(chǎn)黨立于不敗之地的精神財富，為當(dāng)時黨的廉政建設(shè)得以順利開展并取得良好的效果起到了至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，我國正處在加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，繼續(xù)堅持和弘揚蘇區(qū)精神，對新時期推動和加強黨的廉政建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。

一、蘇區(qū)精神與黨的廉政建設(shè)的深刻內(nèi)涵

蘇區(qū)精神是我們黨在革命斗爭中形成的偉大的精神財富，它是通過廣大軍民用鮮血和生命所鑄就的革命精神與優(yōu)秀品質(zhì)。它的內(nèi)涵極其豐富，主要包括 “星火燎原”的堅定信念， “反對本本主義”的求真務(wù)實作風(fēng)， “真心實意為群眾謀利益” 的一心為民執(zhí)政理念，踐行 “蘇區(qū)干部好作風(fēng)”的清正廉潔品德， “自力更生、戰(zhàn)勝困難”的艱苦奮斗精神，勇于創(chuàng)造 “第一等工作”的爭創(chuàng)一流和“一切為了蘇維埃”的無私奉獻(xiàn)精神。

回眸歷史，堅決反對貪污腐敗，大力倡導(dǎo)廉政建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨加強和改進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容之一。自中國共產(chǎn)黨成立后，黨始終如一地高度重視反腐敗斗爭和廉政建設(shè)，對在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期黨內(nèi)可能出現(xiàn)腐敗問題的現(xiàn)實危險性保持著高度警覺，并將馬克思列寧主義與中國具體國情相結(jié)合，大力加強反腐倡廉建設(shè)，不斷增強拒腐防變能力，逐步形成和發(fā)展了一條靠教育、靠民主、靠監(jiān)督、靠法制、靠廉政文化建設(shè)等措施，具有豐富內(nèi)涵的中國特色社會主義反腐倡廉道路，保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性。在此過程中，我黨逐漸積累了豐富而又寶貴的反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗。

新時期，加快社會主義現(xiàn)代化發(fā)展不僅需要弘揚蘇區(qū)精神，也需要理解黨的廉政建設(shè)的深刻重要性。對于牽動億萬民眾之心的反腐倡廉問題，黨的十七屆四中全會站在新的高度明確提出要 “從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持不懈開展反腐敗斗爭”，“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”。這是我黨準(zhǔn)確把握新形勢下反腐倡廉問題嚴(yán)峻性、艱巨性、緊迫性與復(fù)雜性而再次重申的重大論斷，也充分彰顯了全面建成小康社會的新的歷史時期我黨懲治腐敗、加強廉政建設(shè)的信心和決心。

二、弘揚蘇區(qū)精神與加強黨的廉政建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

倡導(dǎo)艱苦奮斗、開展反腐倡廉是弘揚蘇區(qū)精神的重要內(nèi)容。加強黨的廉政建設(shè)，倡導(dǎo)艱苦奮斗、開展反腐倡廉的重大舉措是與蘇區(qū)精神中自力更生、清正廉潔的精神相承接的。二者都要求我黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與干部在現(xiàn)實生活中要樹立起吃苦耐勞的踏實肯干精神，思想上積極進(jìn)取，工作上身體力行，求真務(wù)實，堅持深入基層，不怕困難與險阻，密切聯(lián)系群眾，充分反映出一個共產(chǎn)黨員的光輝形象。與此同時，這二者都堅決反對腐敗，充分認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。在新時期，我們必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭的新成效。

三、中央蘇區(qū)開展廉政建設(shè)的主要措施及對當(dāng)前的啟示

（一）中央蘇區(qū)加強廉政建設(shè)的主要措施

中國共產(chǎn)黨為了克服蘇維埃政權(quán)中的腐敗現(xiàn)象，保持政府的清正廉潔，爭取革命戰(zhàn)爭的勝利，領(lǐng)導(dǎo)開展了大規(guī)模的反腐倡廉運動，采取了一系列的措施加強廉政建設(shè)，主要有以下幾方面：

1.強化思想教育，在思想上提高防腐反腐的能力。腐敗現(xiàn)象的滋生繁衍有其思想根源，強化思想教育，調(diào)動人的內(nèi)在積極性，使勤政廉政、反腐防變成為一種自覺的行動，是消除這一根源的治本手段。蘇區(qū)中央政府十分重視對黨員干部進(jìn)行思想政治教育，從根本上提高他們的思想覺悟和拒腐防變的能力。1932年3月2日，人民委員會發(fā)布 《政府工作人員要加緊學(xué)習(xí)》的第6號命令，規(guī)定各級蘇維埃政府工作人員，尤其是主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)政府制定的制度和法規(guī)，學(xué)習(xí)文化知識，盡快提高思想理論水平和文化程度。為此，臨時中央政府開辦了多期培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣、區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃干部，主要內(nèi)容之一就是有針對性地對他們進(jìn)行反腐倡廉的思想教育，敲響 “貪污和浪費是極大的犯罪”的警鐘。中共蘇區(qū)中央局于1933年3月創(chuàng)辦了馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校 (中央蘇區(qū)黨校)。同年8月，又創(chuàng)辦了蘇維埃大學(xué)。毛澤東、洛甫、周恩來、任弼時、董必武等都在蘇大和黨校講過課，分別對蘇區(qū)黨政干部進(jìn)行了系統(tǒng)的政治理論灌輸和思想教育，大大提高了蘇區(qū)干部的政治思想覺悟，增強了拒腐防變的能力，有力地推動和促進(jìn)了反腐倡廉運動的發(fā)展，形成了廉潔奉公勤政為民光榮、官僚主義貪污腐化可恥的政治環(huán)境。

2.從嚴(yán)治黨，對腐敗分子決不手軟。中央蘇區(qū)除進(jìn)行思想教育外，還嚴(yán)厲懲處腐敗分子。1932年7月，中央蘇區(qū)政府發(fā)布訓(xùn)令，指出對蘇維埃中貪污腐化分子，各級政府一經(jīng)查出，必須給予嚴(yán)厲的制裁。為嚴(yán)厲懲處貪贓枉法者，1933年12月15日，中央執(zhí)行委員會下發(fā)了由主席毛澤東、副主席項英簽發(fā)的 《關(guān)于懲治貪污浪費行為》的第26號訓(xùn)令。訓(xùn)令規(guī)定，凡蘇維埃機關(guān)、國營企業(yè)及公共團(tuán)體工作人員貪污公款在500元以上者，處以死刑；貪污公款300元以上500元以下者， 處以二年以上五年以下監(jiān)禁；貪污公款在100元以上300元以下者，處以半年以上二年以下的監(jiān)禁；貪污公款在100元以下者，處以半年以下的強迫勞動。同時，對上述犯罪者還得沒收其本人家產(chǎn)之全部或一部，并追回其貪污之公款。對挪用公款為私人營利者以貪污論罪。對于玩忽職守而浪費公款、致使國家受到損失者，依其浪費程度處以警告、撤銷職務(wù)以至一個月以上三年以下的監(jiān)禁。

3.放手發(fā)動群眾，把檢察部門的工作同群眾的檢舉揭發(fā)有機地統(tǒng)一起來。中央蘇區(qū)十分重視發(fā)揮人民群眾的作用，注重依靠群眾的力量來克服政府中的貪污腐敗現(xiàn)象。臨時中央政府副主席項英在 《反對浪費，嚴(yán)懲貪污》一文中，嚴(yán)厲譴責(zé)貪污浪費是 “反革命罪惡，是蘇維埃政府的恥辱”，號召工農(nóng)群眾起來幫助政府，驅(qū)逐各級政府中的貪污分子出蘇維埃。 《紅色中華》報號召各級政府把一切貪污浪費的罪惡行為公之報章，昭示天下，以群眾的力量來肅清一切貪污浪費的罪惡行為。中央工農(nóng)檢察委員會頒發(fā)了第3號訓(xùn)令，要求各級政府要通過各種形式，大張旗鼓地宣傳反貪污反浪費斗爭的意義；要廣泛開展檢舉運動，并吸收積極分子，組織檢舉委員會，使檢舉運動成為廣大群眾的斗爭行動。

（二）中央蘇區(qū)反腐敗斗爭對當(dāng)前廉政建設(shè)的啟示

中央蘇區(qū)的反腐敗斗爭是我黨如何防止執(zhí)政黨腐化變質(zhì)、保護(hù)共產(chǎn)黨人廉潔問題上的一次可貴探索。雖然在這場斗爭中存在一些缺陷，如有斗爭擴大化、某些政策過激等現(xiàn)象，但總的來說，通過這場斗爭教育了蘇區(qū)干部群眾，清除了黨的隊伍和國家干部隊伍中的腐化分子，純潔了革命隊伍。

回首往事，立足現(xiàn)實，我們從中央蘇區(qū)反腐敗斗爭的歷史經(jīng)驗中不難看出，雖然我們現(xiàn)在的反腐敗斗爭與中央蘇區(qū)的反腐敗斗爭的背景、條件、環(huán)境、基礎(chǔ)等不盡相同，但這兩次反腐敗斗爭的實質(zhì)、斗爭的必要性、急迫性和切實性似乎并無什么兩樣。因此，我們應(yīng)該從中央蘇區(qū)反腐敗斗爭取得成功的歷史經(jīng)驗中得到以下幾點啟示：

1.要始終把反腐倡廉作為執(zhí)政黨建設(shè)的一件大事來抓。黨組織和人民政權(quán)內(nèi)部出現(xiàn)的某些腐敗現(xiàn)象是與黨的奮斗目標(biāo)、黨的性質(zhì)和宗旨根本不相容的，必須與之作堅決的斗爭。早在1926年8月4日，中共中央就向全黨發(fā)出 《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通知》，它是我黨歷史上最早的一份反腐敗斗爭文件。中央蘇區(qū)政府建立后，針對黨內(nèi)的腐化現(xiàn)象，蘇區(qū)中央提出必須 “同貪污浪費、官僚腐敗作無情的斗爭”。在世情、國情、黨情都發(fā)生了巨大變化的今天，我們面臨著全面建成小康社會的艱巨任務(wù)，黨要經(jīng)受長期執(zhí)政的考驗，就要抓住反腐敗這個重要環(huán)節(jié)不放松。反腐敗斗爭應(yīng)強化預(yù)見性，增強主動性和實效性。要充分估計到反腐敗斗爭的復(fù)雜性、長期性和艱巨性。黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生并非一朝一夕的事情，它的解決也不可能是一蹴而就的，不能幻想通過幾次 “徹底”行動就會把黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象掃除干凈；在取得一些成效后不能有絲毫懈怠，要作經(jīng)常的長期的堅持不懈的打算，要警鐘長鳴。同時，懲治腐敗要像中央蘇區(qū)處理左祥云、謝步升等那樣態(tài)度鮮明，雷厲風(fēng)行，措施嚴(yán)厲，決不姑息養(yǎng)奸，貽害國家和社會。

2.制度建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。加強黨的建設(shè)要靠教育，但更根本的是要靠制度。我們之所以長期同腐敗現(xiàn)象作斗爭，而腐敗現(xiàn)象又在滋生蔓延，一個重要原因就是缺乏強有力的監(jiān)督制約機制。正如鄧小平所說： “制度更重要，制度好可以使壞人無法在黨內(nèi)橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗保?“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性和長期性”。因此必須著重加強制度建設(shè)，實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，強化各種監(jiān)督制度機制，既要保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨和國家干部行使職權(quán)，又要使他們在運用權(quán)力時受到黨紀(jì)國法的制約和人民群眾的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。加強黨的制度建設(shè)必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益；要深化組織領(lǐng)導(dǎo)制度改革，完善以黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)的民主集中制；要深化干部選任制度的改革，完善以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為原則的干部選任制度改革。

3.思想建黨這個傳統(tǒng)不能丟。中央蘇區(qū)反腐敗一個重要特色就是注重從思想上建設(shè)黨。歷史經(jīng)驗告訴我們，正是由于我們黨把思想建設(shè)放在首位，才保持了黨的馬克思主義純潔性和朝氣蓬勃的戰(zhàn)斗精神。才使我們黨能夠從小到大不斷發(fā)展壯大，戰(zhàn)勝艱難險阻，始終站在時代前列，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，推動歷史不斷進(jìn)步。思想建設(shè)是黨的各項建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是貫穿于黨的一切建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，其他各項建設(shè)都離不開思想建設(shè)。當(dāng)前，我們黨所面對的國際國內(nèi)環(huán)境以及黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了重大變化，黨員隊伍的構(gòu)成也發(fā)生了重大變化，加強思想建設(shè)更具有重要性和緊迫性。

4.要依靠人民群眾開展反腐敗斗爭。重視人民群眾參與反腐敗斗爭充分體現(xiàn)了馬克思主義的群眾觀點和毛澤東所提出的 “人民群眾是歷史創(chuàng)造者”的思想，也唯有如此，才能將執(zhí)政黨置于人民群眾的監(jiān)督之下，密切黨與人民群眾的聯(lián)系，使權(quán)力受到有效的監(jiān)控。沒有廣大群眾的積極參與，而是 “以官治官”，反腐敗是不能取得實效的。當(dāng)然，我們重視人民群眾的參與作用，但我們堅決反對搞群眾運動。不搞群眾運動不等于不依靠群眾，只有探索出一條適合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的既扎扎實實又有一定聲勢的群眾監(jiān)督的新路子，才能使反腐敗斗爭獲得強大的生命力。

四、蘇區(qū)精神對新時期推動黨的廉政建設(shè)的重大現(xiàn)實意義

黨在革命戰(zhàn)爭時期所形成的蘇區(qū)精神， 在今天依然是我們的重要法寶和精神財富。我們黨應(yīng)該繼續(xù)繼承和大力發(fā)揚蘇區(qū)精神來加強黨在新時期的廉政建設(shè)，從而保證我們黨和國家的事業(yè)順利向前進(jìn)行。

（一）弘揚蘇區(qū)精神是新時期防止和抵制黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根本保證

目前我國正處于加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，而我們的領(lǐng)導(dǎo)干部大部分都是新中國成立后出生的，缺乏艱苦而殘酷的戰(zhàn)爭磨練，易被貪污浪費、官僚主義的腐敗思想所侵蝕。我們黨內(nèi)已出現(xiàn)了所謂的 “艱苦樸素過時論”，持這種論調(diào)者認(rèn)為國家發(fā)展起來了，人民生活水平也好了，沒必要再 “艱苦樸素”了，也認(rèn)為 “市場經(jīng)濟條件下，物質(zhì)豐富多樣，浪費些不要緊”，于是工作起來不愿吃苦、拈輕怕重，思想上也不思進(jìn)取、得過且過，生活上大肆鋪張、奢侈浪費。這樣一來，不僅會耗費我國巨大的財力、物力和人力，也會加重人民群眾的負(fù)擔(dān)，那就與黨的根本宗旨相違背，也與黨的廉政建設(shè)背道而馳。為此，弘揚蘇區(qū)精神就成為新時期防止和抵制黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的根本保證。

（二）弘揚蘇區(qū)精神是新時期黨堅決反對和遏制腐敗行為的有效方法

目前從黨的干部隊伍現(xiàn)狀來看，盡管絕大多數(shù)干部是好的，經(jīng)受住了改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的考驗，但在一部分干部中間，仍存在著為老百姓切齒痛恨的貪污受賄、損公肥私、亂用公款、大吃大喝等無視法紀(jì)的官僚主義和消極腐敗現(xiàn)象。這些干部在新的歷史條件下，改變了對高尚的人生價值的追求，背叛了共產(chǎn)主義理想信念，拋棄了無產(chǎn)階級政黨清正廉潔的奉獻(xiàn)精神和本質(zhì)特征，嚴(yán)重歪曲了馬克思主義政黨的本質(zhì)所在，也損害了我們黨在廣大人民群眾心中的偉大形象。為此，弘揚蘇區(qū)精神就成為新時期我黨堅決反對和遏制腐敗行為的有效方法。

（三）弘揚蘇區(qū)精神是新時期我們黨的廉政建設(shè)順利進(jìn)行的必然要求

當(dāng)前，我們黨內(nèi)有的黨員干部，甚至高級領(lǐng)導(dǎo)干部漸漸淡忘了黨的宗旨，忘記了曾經(jīng)的追求，處處為自己打算，事事為自己著想，對人民群眾沒有絲毫的感情，對人民群眾的困難和疾苦不聞不問也不管，更有甚者，時常侵犯和損害群眾利益。有的領(lǐng)導(dǎo)干部曲解了自己手中的權(quán)力，在金錢、美色的極大誘惑之下，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、花天酒地，慢慢地腐化墮落。也有的領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔、升學(xué)、就業(yè)等問題上，把局部利益、個人利益放在第一位，而不顧全局利益，對中央的方針、政策采取實用主義的態(tài)度，所謂 “上有政策、下有對策”，工作上往往是報喜不報憂、甚至欺瞞不報、壓案不查。這些都從根本上背離了我們黨作為無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性和根本宗旨。為此，弘揚蘇區(qū)精神就成為新時期我們黨的廉政建設(shè)順利進(jìn)行的必然要求。

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［1］劉庭華．弘揚蘇區(qū)精神 加強黨的建設(shè)［J］．中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報，2012（03）.

［2］呂紅梅．論新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性［J］．人力資源管理，2010（03）

［3］賀國強.將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入［J］．共產(chǎn)黨員，2010（03）.

［4］胡錦濤.加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng) 弘揚良好作風(fēng) 繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭［J］．先鋒隊，2009（05）.

［5］顏定英．關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考［J］．實事求是，2002（06）.

［6］姚秋霞．蘇區(qū)精神對新時期黨的廉政建設(shè)的現(xiàn)實意義［J］．黨史文苑（學(xué)術(shù)版），2006（02）.