邢軍偉 榮宏慶

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110004）

領(lǐng)導(dǎo)干部要增強把握宏觀經(jīng)濟形勢的能力

邢軍偉 榮宏慶

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110004）

本文分析了領(lǐng)導(dǎo)干部增強把握宏觀經(jīng)濟形勢能力的現(xiàn)實主義；分析了提升把握宏觀經(jīng)濟形勢能力的理論基礎(chǔ)及實現(xiàn)途徑。

宏觀經(jīng)濟；領(lǐng)導(dǎo)干部；把握能力

胡錦濤同志曾在講話中提出，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，在前進道路上，我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅定不移走科學(xué)發(fā)展道路。而正確分析把握宏觀經(jīng)濟形勢，是做好經(jīng)濟工作的重要基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力之一。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會正處于深刻轉(zhuǎn)型的特殊時期，“十二五”開局已經(jīng)兩年，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)分析判斷宏觀經(jīng)濟形勢的能力尤為重要。

一、增強把握宏觀經(jīng)濟形勢能力的現(xiàn)實意義

當(dāng)前，我國面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還大量存在。從國際上看，世界經(jīng)濟正在復(fù)蘇之中，但復(fù)蘇進程還很脆弱、很不平衡；從國內(nèi)看，雖然發(fā)展的有利條件較多，各方面發(fā)展的積極性很高，但面臨的矛盾也仍然不少。從深層次和長遠(yuǎn)來分析，宏觀經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性并不是一個短期現(xiàn)象，而呈現(xiàn)出一種常態(tài)化，并將隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化而日益加深。在這種情況下，能否清醒地認(rèn)識復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、妥善處理好長期累積和不斷出現(xiàn)的諸多問題和矛盾，關(guān)系到能否鞏固當(dāng)前經(jīng)濟總體回升向好的趨勢，關(guān)系到能否順利為“十二五”奠定良好的基礎(chǔ)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步加強宏觀經(jīng)濟形勢的分析把握能力，積極引導(dǎo)經(jīng)濟社會良性有序發(fā)展。

導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜的因素是多方面的。首先，改革開放以來，由于積極發(fā)展多種經(jīng)濟成分，現(xiàn)已形成以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共存、在市場競爭中共同發(fā)展的多元所有制結(jié)構(gòu)。個體經(jīng)營者、私營企業(yè)主、資本所有者、中介組織人員以及民營經(jīng)濟、“三資企業(yè)”中的管理人員、技術(shù)人員等新的經(jīng)濟利益主體大量出現(xiàn)。多元化的經(jīng)濟主體各自有其獨立利益，分別根據(jù)自身的條件和環(huán)境以及對經(jīng)濟活動的預(yù)期等相互博弈、分散決策，從而增加了宏觀經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟運行的復(fù)雜性。其次，我國社會主義市場經(jīng)濟體制正處在初步建立階段，經(jīng)濟運行市場化的基礎(chǔ)已經(jīng)確立，但計劃經(jīng)濟的思維和管理方式仍然在現(xiàn)實中存在一定“市場”，企業(yè)和政府的行為機制具有雙重性和復(fù)雜性，正如胡錦濤同志講話所言，市場經(jīng)濟考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。再次，我國人口多、底子薄、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、地區(qū)發(fā)展不平衡的基本國情還沒有完全改變，我國仍然處于社會主義初級階段，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，城市化進程滯后，城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，特別是在當(dāng)前各類問題疊加而致的“矛盾凸顯期”，使宏觀經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜多變，客觀上增加了正確把握經(jīng)濟形勢的難度。最后，在經(jīng)濟全球化的大背景下，生產(chǎn)要素、勞務(wù)、資本、技術(shù)等流動更加迅速，國際經(jīng)濟與國內(nèi)經(jīng)濟的相互聯(lián)系、相互依賴、相互滲透、相互影響已經(jīng)達(dá)到前所未有的程度，國際經(jīng)濟形勢變化、國際短期資本流動、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、各國經(jīng)濟政策制定對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響將會更加明顯，這些都大大增加了宏觀經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性。

二、增強把握宏觀經(jīng)濟形勢能力的有效途徑

把握宏觀經(jīng)濟形勢，就是要用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，借助于經(jīng)過經(jīng)濟發(fā)展實踐檢驗相對成熟的經(jīng)濟學(xué)理論和各種有效分析工具，辯證認(rèn)識經(jīng)濟運行的主客觀現(xiàn)狀和條件，致力全面把握宏觀經(jīng)濟形勢規(guī)律。

1．把握宏觀經(jīng)濟形勢的理論基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢，必須具備一定的理論基礎(chǔ)。其中，中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)理論、目前我國制定宏觀經(jīng)濟政策所依據(jù)的凱恩斯理論等更是各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強把握宏觀經(jīng)濟形勢能力務(wù)必熟知的基本理論。

中國特色社會主義理論體系涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會等等多領(lǐng)域內(nèi)的有關(guān)理論，立論基礎(chǔ)是社會主義初級階段的基本國情，主題是發(fā)展。其中中國特色社會主義經(jīng)濟理論是中國特色社會主義理論的重要組成部分，其內(nèi)容主要包括：社會主義經(jīng)濟本質(zhì)的理論，提出社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕；社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的理論，提出公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度；社會主義分配理論，提出堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存，鼓勵一部分人先富起來，最終實現(xiàn)全社會的共同富裕；社會主義市場經(jīng)濟理論，提出建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全現(xiàn)代市場體系，完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力；中國特色的經(jīng)濟發(fā)展理論，提出發(fā)展是硬道理、科學(xué)發(fā)展、科教興國、建設(shè)創(chuàng)新型國家、走新型工業(yè)化道路、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等系列內(nèi)容；對外開放的理論，提出堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展。中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)理論豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的思想。作為中國特色社會主義理論體系新發(fā)展、新成果的科學(xué)發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。

凱恩斯的經(jīng)濟理論認(rèn)為，宏觀的經(jīng)濟趨向會制約個人的特定行為。18世紀(jì)晚期以來的 “政治經(jīng)濟學(xué)”或者“經(jīng)濟學(xué)”建立在不斷發(fā)展生產(chǎn)從而增加經(jīng)濟產(chǎn)出上，而凱恩斯則認(rèn)為對商品總需求的減少是經(jīng)濟衰退的主要原因。［1］由此出發(fā)，他認(rèn)為維持整體經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)平衡的措施可以在宏觀上平衡供給和需求。凱恩斯經(jīng)濟理論主張政府應(yīng)主動干預(yù)市場經(jīng)濟的運行。該理論認(rèn)為，社會的就業(yè)量取決于有效需求。這里所稱的“有效需求”，是指商品的總供給價格和總需求價格達(dá)到均衡時的總需求。當(dāng)總需求價格大于總供給價格時，社會對商品的需求超過商品的供給，生產(chǎn)廠家就會增雇工人，擴大生產(chǎn)；反之，總需求價格小于總供給價格時，就會出現(xiàn)供過于求的狀況，生產(chǎn)廠家或者被迫降價出售商品，或讓一部分商品滯銷，因無法實現(xiàn)其最低利潤而裁減雇員，收縮生產(chǎn)。因此，就業(yè)量取決于總供給與總需求的均衡點，由于在短期內(nèi)，生產(chǎn)成本和正常利潤波動不大，因而生產(chǎn)廠家愿意供給的產(chǎn)量不會有很大變動，總供給基本是穩(wěn)定的。這樣，就業(yè)量實際上取決于總需求，這個與總供給相均衡的總需求就是有效需求。［2］在干預(yù)經(jīng)濟的方式上，凱恩斯強調(diào)運用財政政策，而且主要是赤字財政政策來干預(yù)經(jīng)濟。凱恩斯的宏觀經(jīng)濟理論是隨著資本主義“自由放任”市場經(jīng)濟的沒落應(yīng)運而生的，他的理論開創(chuàng)了總量分析的宏觀經(jīng)濟學(xué)，為分析宏觀經(jīng)濟運行狀況，制定宏觀經(jīng)濟管理政策，提供了重要理論依據(jù)。上世紀(jì)80年代，我國進入改革開放時期，已經(jīng)歷經(jīng)30余年的計劃經(jīng)濟時代所導(dǎo)致的“短缺經(jīng)濟”仍然有其影響。隨著經(jīng)濟體制的逐步改革，社會生產(chǎn)力逐步發(fā)展，人民群眾的生活水平逐步提高，至20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟社會發(fā)展情況發(fā)生了根本變化，人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求與社會生產(chǎn)之間的矛盾已成為影響經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。有鑒于此，我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展與調(diào)控充分借鑒凱恩斯經(jīng)濟理論，以其所主張的“逆經(jīng)濟風(fēng)向行事”和“相機抉擇”為經(jīng)濟運行的主要原則，財政政策和貨幣政策并行的“需求管理”的方式運用到中國經(jīng)濟的實踐之中。應(yīng)該說，在凱恩斯經(jīng)濟理論的影響下，無論是通過直接增加需求還是通過影響人們的預(yù)期，都使總需求有所增加。但是由于民間投資和居民消費都沒有被帶動起來，總需求仍然不振。這主要因為凱恩斯理論在我國運用的市場體制還不夠成熟，而擴張性的財政政策本身也具有一定的局限性。這也從一個側(cè)面說明，在建立我國社會主義市場經(jīng)濟運行模式有效的宏觀調(diào)控機制時，以凱恩斯經(jīng)濟理論為主的西方財政政策和貨幣政策理論和實踐經(jīng)驗是值得借鑒的，但必須充分與我國市場經(jīng)濟運行的實際情況相結(jié)合，以更好地利于我國宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2．把握宏觀經(jīng)濟形勢的基本原則。分析把握宏觀經(jīng)濟形勢，必須掌握馬克思主義的基本立場、觀點和方法，運用被實踐證明科學(xué)成熟的宏觀經(jīng)濟學(xué)理論和科學(xué)通行的分析工具，遵循宏觀與微觀結(jié)合、總量與結(jié)構(gòu)結(jié)合、現(xiàn)狀與趨勢結(jié)合、國內(nèi)與國際結(jié)合的原則，堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，縱向比較與橫向比較并用，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟運行的基本面和主要問題，豐富和深化對經(jīng)濟運行總體狀況的認(rèn)識，正確確定宏觀調(diào)控的基本取向、重點和政策組合，更好地把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢和經(jīng)濟變化的維度。

要把宏觀分析與微觀分析結(jié)合起來，宏觀分析是把握宏觀形勢的基本依據(jù)，微觀分析是宏觀分析的基礎(chǔ)，沒有宏觀分析的微觀基礎(chǔ)，宏觀分析無異于緣木求魚。宏觀分析，重點進行總量、結(jié)構(gòu)、財政、金融分析；微觀分析，重點考察企業(yè)行為：銷售、利潤、庫存、訂單、企業(yè)家信息（11項PMI指數(shù)），居民行為：收入、消費、儲蓄、信心（消費者信心指數(shù)）。要把總量分析與結(jié)構(gòu)分析結(jié)合起來，總量分析是宏觀分析的基本內(nèi)容和最高層次，因為總供給和總需求的相互關(guān)系是整個宏觀經(jīng)濟運行的主線，總量分析主要分析總供給和總需求，主要包括經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支。在我國經(jīng)濟目前正處在以結(jié)構(gòu)變革為中心的新成長階段，結(jié)構(gòu)政策的重要性不言而喻，結(jié)構(gòu)分析主要是分析各主體、各部分之間的關(guān)系，包括需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入分配等。要在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上加強趨勢分析，現(xiàn)狀分析，主要分析國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢，趨勢分析，主要進行增量分析、邊際變化分析、環(huán)比分析（趨勢往往領(lǐng)先同比1－2個季度）、景氣分析（先行指標(biāo)分析）。要把國內(nèi)經(jīng)濟放在國際環(huán)境大背景下去審視，重視國內(nèi)國際經(jīng)濟之間的相互影響、相互作用，國際分析主要分析國家經(jīng)濟和政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技發(fā)展、國際商品市場和價格、國際貿(mào)易、國際金融（匯率、利率、股市、資本流動等），在分析國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢時，必須做到宏觀和微觀相結(jié)合。

3．把握宏觀經(jīng)濟形勢的主要方法。西方宏觀經(jīng)濟學(xué)主要運用總量分析方法來研究市場經(jīng)濟運行。20世紀(jì)中期以來，西方主要資本主義國家紛紛采用凱恩斯主義調(diào)控宏觀經(jīng)濟。但進入20世紀(jì)70年代后，西方資本主義社會普遍出現(xiàn)“滯脹性”經(jīng)濟危機。凱恩斯主義的科學(xué)性在西方經(jīng)濟學(xué)界因此受到質(zhì)疑，新自由主義逐漸開始盛行。但是，進入21世紀(jì)以后，尤其是2008年以美國次貸危機為發(fā)端、至今余波未平的國際金融危機爆發(fā)后，新自由主義的地位迅速動搖，西方經(jīng)濟學(xué)界“回到凱恩斯”的聲音日益強大。盡管對于近年來西方資本主義經(jīng)濟的系列矛盾，西方宏觀經(jīng)濟學(xué)也在與時俱進，并先后出現(xiàn)了“新古典綜合”、貨幣主義（代表人物弗里德曼）、新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)、實際經(jīng)濟周期理論、新凱恩斯主義、后凱恩斯主義和奧地利學(xué)派等多個流派，但是這些理論并沒有超越或代替凱恩斯主義，而是與凱恩斯主義存在著千絲萬縷的關(guān)系。凱恩斯主義在實踐上已證明其存在難以言說的種種弊端，可以稱得上與其一脈相承的改良后的各種西方宏觀經(jīng)濟學(xué)流派也非促進宏觀經(jīng)濟理論和方法走向科學(xué)的途徑。

新中國成立以來，我國經(jīng)濟學(xué)界一直關(guān)注與宏觀經(jīng)濟分析密切相關(guān)的馬克思主義關(guān)于社會再生產(chǎn)理論的研究和應(yīng)用，但是受制于社會主義公有制經(jīng)濟與市場經(jīng)濟對立的觀念束縛，早期的研究和應(yīng)用在很大程度上舍棄了商品與貨幣流通、資本流通等，對馬克思宏觀經(jīng)濟方法的理解和應(yīng)用存在很大的局限性或片面性就成為了必然。在上世紀(jì)90年代，我國進行社會主義市場經(jīng)濟體制改革后，經(jīng)濟學(xué)界開始普遍關(guān)注市場經(jīng)濟的流通關(guān)系，尤其在運用計量經(jīng)濟模型方法分析、實證方法和預(yù)測宏觀經(jīng)濟運行方面取得很大進展。但是，過猶不及，在拓展研究視野、方法的同時也出現(xiàn)了另一種嚴(yán)重傾向：有人把凱恩斯主義奉為唯一的現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)，并將之作為一種科學(xué)的經(jīng)濟理論體系，甚至認(rèn)為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的操作實踐只能依賴于它，并發(fā)展到直接套用凱恩斯主義來分析我國的宏觀經(jīng)濟問題并提出對策。而對馬克思宏觀經(jīng)濟分析方法的應(yīng)用和發(fā)展置若罔聞，甚至將其完全拋棄。事實上，要實事求是地調(diào)控好社會主義市場經(jīng)濟條件下的宏觀經(jīng)濟，必須拋掉對于凱恩斯主義的迷思。宏觀經(jīng)濟分析是馬克思經(jīng)濟學(xué)理論的重要組成部分，馬克思的《資本論》及其關(guān)于西方資本主義宏觀經(jīng)濟的理論對于資本主義經(jīng)濟進行過一系列科學(xué)的宏觀分析。在具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟條件下，認(rèn)真繼承、研究、運用和發(fā)展馬克思的宏觀經(jīng)濟分析方法顯然是可行且不可缺失的。馬克思主義的宏觀經(jīng)濟分析方法是科學(xué)的唯物主義辯證法在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的體現(xiàn)和應(yīng)用。在新的歷史條件下，唯有與新的經(jīng)濟實踐相結(jié)合，以馬克思宏觀經(jīng)濟分析方法為主，博采凱恩斯主義等西方宏觀經(jīng)濟學(xué)主要流派眾家之長，才能更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進國民經(jīng)濟又好又快持續(xù)發(fā)展。

三、提高把握宏觀經(jīng)濟形勢能力的素質(zhì)

1．加強學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。對于同樣經(jīng)濟現(xiàn)象的分析，理論素養(yǎng)不同，分析水平就不同。提高把握宏觀經(jīng)濟形勢能力的素質(zhì)，首先必須加強學(xué)習(xí)。要加強學(xué)習(xí)中國特色社會主義經(jīng)濟理論、西方主流經(jīng)濟學(xué)理論。在當(dāng)下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，科學(xué)發(fā)展觀既是我們黨執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政舉措的新的理論概括，又是關(guān)于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)的探索和總結(jié)，尤其應(yīng)該進一步深刻領(lǐng)會。要理解影響宏觀經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化的主要因素，了解價格、稅率、利率、匯率等調(diào)控手段的特點，把握綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段進行宏觀調(diào)控的基本原理。要加強學(xué)習(xí)掌握完善社會主義市場經(jīng)濟的有關(guān)理論。比如：現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度理論、現(xiàn)代企業(yè)制度理論、社會主義市場經(jīng)濟中勞動關(guān)系理論、國際金融與國際貿(mào)易理論，了解資本流動、國際貿(mào)易的規(guī)則和特點。要加強學(xué)習(xí)我國和世界經(jīng)濟發(fā)展史特別是近現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展史，借鑒發(fā)達(dá)國家成熟的理論和工具，不斷總結(jié)實際工作的經(jīng)驗和做法。

2．調(diào)查研究掌握實情。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功。重視調(diào)查研究，加強調(diào)查研究，是辯證唯物主義認(rèn)識論的基本要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。調(diào)查研究作為一個重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)，其出發(fā)點和落腳點都是為了了解實際情況。只有掌握了實情，才能準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢的客觀狀況和發(fā)展趨勢。如果沒能完全了解實際情況，甚至被虛假信息所蒙蔽，那就很難做出正確判斷和把握。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞大局，把握中心，確定調(diào)研方向，在宏觀上把握大局，在微觀上抓住重點，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找出問題的實質(zhì)，發(fā)現(xiàn)一些有規(guī)律性的東西。我們正處在一個信息社會、一個信息時代，處處留心皆信息。領(lǐng)導(dǎo)干部只要心細(xì)，隨時隨地注意掌握情況，都能為自己的調(diào)研找到準(zhǔn)確、實在的第一手資料和有參考價值的情況。調(diào)查研究要調(diào)查了解和聽取各方面的情況反映，“偏聽則暗，兼聽則明”，好的壞的都要聽，要廣泛聽取來自各方面的情況反映。在掌握相關(guān)資料后，要認(rèn)真進行綜合分析和研究，形成有質(zhì)量、有深度的調(diào)研材料。領(lǐng)導(dǎo)干部工作忙，時間比較緊，動手寫文章的時間可能不多，但也要抽時間多寫調(diào)研文章。

3．科學(xué)分析準(zhǔn)確把握。掌握實情，是分析把握宏觀經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)和前提，但要真正準(zhǔn)確研判宏觀經(jīng)濟形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部還必須密切結(jié)合各級黨委、政府的中心工作和本地區(qū)、本部門的工作實際，根據(jù)調(diào)查研究的目的，運用科學(xué)的方法，對調(diào)查所獲得的材料進行審核、檢驗、分類、匯編等加工，使之系統(tǒng)化和條理化，并以集中、簡明的方式反映調(diào)查對象的總體情況。在這一過程中，要堅持以唯物辯證法為指導(dǎo)，深入解剖經(jīng)濟現(xiàn)象之間、經(jīng)濟要素之間的相互制約關(guān)系，抓取主要的、關(guān)鍵性的信息，努力從經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀中找出宏觀經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，從紛繁復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟表象中揭示經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律，切實準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟運行的脈搏。

以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，把握宏觀經(jīng)濟形勢的能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的核心能力之一。針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的實際情況，各地各部門應(yīng)充分創(chuàng)造條件，以增強領(lǐng)導(dǎo)干部分析把握宏觀經(jīng)濟形勢能力素質(zhì)為重點，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍知識結(jié)構(gòu)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍服務(wù)發(fā)展能力。比如可以組織領(lǐng)導(dǎo)干部成員到知名高校進行宏觀經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的專題培訓(xùn)，或者邀請高層次專家教授舉辦宏觀經(jīng)濟形勢分析專題講座，通過從理論到實務(wù)的專題化學(xué)習(xí)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部對宏觀經(jīng)濟形勢、外向型經(jīng)濟等專業(yè)知識的掌握理解水平和為經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供高效服務(wù)的能力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行的情況是好的，經(jīng)濟增長的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系趨于改善，經(jīng)濟與社會發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解，但是面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分估計面臨宏觀經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對，比以往更加重視和加強宏觀經(jīng)濟形勢分析研判工作，為有效調(diào)控提供強有力的支撐，力求鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。

［1］張根海．美國金融危機的社會根源及凱恩斯主義的回歸分析［J］．改革與戰(zhàn)略，2009，（12）．

［2］（美）曼昆．宏觀經(jīng)濟學(xué)（6）［M］．張帆譯．北京：中國人民大學(xué)出版社，2009：72．

［3］鄧小平文選（1）［M］．北京：人民出版社，1994：273．

［4］高新民：論構(gòu)建良性互動的黨群關(guān)系［J］．中國黨政干部論壇，2007，（4）．

［5］〔意〕G·薩托利．政黨與政黨體制［M］．北京：商務(wù)印書館，2006：56．

［6］〔美〕戴維·伊斯頓．政治生活的系統(tǒng)分析［M］．北京：華夏出版社，1989：35．

D30 < class="emphasis_bold">［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］

1672－2426（2013）09－0056－04

邢軍偉（1983－ ），男，中共遼寧省委黨校省情研究所講師，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟。

榮宏慶（1962－ ），男，中共遼寧省委黨校省情研究所所長、教授，研究方向為宏觀經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)。

責(zé)任編輯 侯 琦