胡水華

（上饒師范學院 江西上饒 334001）

“政治資源是指能夠使政治行為主體對政治客體發(fā)生作用，從而影響政治變遷、維護政治穩(wěn)定、推動政治發(fā)展的物質與非物質因素的總和?！保?］P98現(xiàn)代政治主要是政黨政治，而政黨對政治資源的獲取關系到該政黨政治力量的發(fā)展、政治影響的擴大、政治地位的確立、政治目標的實現(xiàn)。從1921年中國共產黨成立，到1949年中華人民共和國成立，中國共產黨僅用了28年的時間，就從一個區(qū)區(qū)50多人的小黨成為擁有一個4億多人口大國的執(zhí)政黨，是因為中國共產黨善于把握歷史機遇，發(fā)展壯大自己。第二次國共合作時期也就是中國的抗日戰(zhàn)爭時期，不僅是中國近代歷史上中華民族生死攸關的重要時期，也是中國共產黨獲取政治資源的歷史轉折點。

一、從原因因素分析，國民黨承認中國共產黨的合法地位是中共對所有的政治資源進行整合的契機

民族斗爭是促成國共兩黨第二次合作的根本原因和直接原因。面對強大的日本侵略者，積弱積貧的中國需要聚民族之合力，傾國家之資源。1937年9月22日，國民黨中央通訊社公布了中國共產黨之前遞交給國民黨的 《中國共產黨為公布國共合作宣言》；9月23日，蔣介石發(fā)表談話承認中國共產黨合法地位。這標志第二次國共合作的實現(xiàn),也成為中國共產黨獲取政治資源最重要的歷史契機。

首先，執(zhí)政的蔣介石國民黨承認中國共產黨合法地位，使中共有了公開利用民族戰(zhàn)爭壯大革命力量的合法機會。在中國歷史上， “由于民主黨派畢竟有著正常的組織和形式，具有一定的政治資格，占據(jù)著一定的影響輿論和社會心理的政治、物質地位，因此它們在中國政治中常常會成為執(zhí)政黨政治上的幫手和工具”［2］P68。第二次國共合作的形成，是因為日軍步步入侵，特別是1937年7月7日盧溝橋事變和8月13日日軍對上海的進攻促成的。全面抗戰(zhàn)初期，日本帝國主義把主要戰(zhàn)爭力量用于尋找國民黨的軍隊作戰(zhàn)，進攻國民黨軍事?lián)c及國民黨統(tǒng)治的經(jīng)濟政治文化中心城市，蔣介石國民黨集團面對日軍對其統(tǒng)治中心淞滬地區(qū)等的侵略和全國人民抗日呼聲高漲的壓力，調整了十年來的內外政策。其政策重點由對內轉向對外，向中國人民提出了 “爭取中華民族之獨立自由與解放”的救國方針；承認中國共產黨和其他民主黨派合法地位， “實現(xiàn)民權政治，召開國民大會”。國共兩黨也由此從對立對峙和斗爭走向攜手合作，從國內的階級斗爭走向對外的民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭，建立民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，筑起抗敵長城。這樣，中國共產黨活動也由秘密轉入公開和半公開。從比較政治學角度看，20世紀30年代，在半殖民地半封建社會的中國，中國共產黨是除執(zhí)政的國民黨之外最重要和最強大的一種社會政治力量與政治資源。經(jīng)由了北伐戰(zhàn)爭與土地革命的洗禮，中國共產黨在軍事力量、經(jīng)濟實力與政治影響力諸方面，相比較當時國內其他民主黨派和社會團體而言有著絕對的優(yōu)勢，國民黨從執(zhí)政的合法性和執(zhí)政目標上也更需要共產黨的支持和幫助。因此，第二次國共合作實質上是執(zhí)政的國民黨整合國內政治資源，實現(xiàn)政治目標的需要。國民黨為了執(zhí)政黨自身階級利益和國家利益，無暇顧及中國共產黨及其領導的軍隊，不得已暫時放棄對中國共產黨及其軍隊的軍事進攻而進行抗日，這無疑給中國共產黨重整政治資源提供了一個重要的歷史契機。

其次，國共合作的實現(xiàn)，使中國共產黨可以全力以赴發(fā)展抗日力量，向全世界公開宣布自己的政治觀點。中國共產黨是一個善于把握歷史發(fā)展機遇的政黨。國共兩黨第二次合作是中共由逼蔣抗日到聯(lián)蔣抗日的政策策略的勝利，中國共產黨又一次獲得利用民族戰(zhàn)爭表達本政黨的價值取向、公開自己的政治主張、擴大自己的政治影響、發(fā)展自己的政治勢力、展現(xiàn)自己黨性的大好時機。當時，整個社會 “有錢的出錢，有力的出力，有物資的出物資”。民族解放斗爭的需要，呼喚社會各種政治力量組織各種政治資源，形成政治聯(lián)盟。這恰恰是中國共產黨發(fā)展壯大自己的歷史契機。

二、從發(fā)展結果分析，第二次國共合作使中國共產黨的政治資源在時空上得到重組，并贏得了對國民黨的比較優(yōu)勢

回顧國共兩黨關系和中國共產黨歷史地位的發(fā)展過程，可以看出，中國共產黨1927年從城市到農村、1935年從南方到北方，其政治組織、政治力量發(fā)展，政策水平的提高，政治目標的實現(xiàn)的歷史軌跡。第二次國共合作實現(xiàn)了中國共產黨的政治資源在時空上的重組。

1924年至1927年的大革命時期，中國共產黨處于幼年時期。在這一時期，中國共產黨同國民黨以黨內合作的形式實行第一次合作，利用孫中山的威望和國民黨的公開組織發(fā)展和壯大自己，進而打出自己的旗幟，以廣東為根據(jù)地參與組織北伐戰(zhàn)爭，主要在長江以南地區(qū)進行了革命斗爭，在中心城市發(fā)展，獲得了大量的政治資源。四一二反革命政變和七一五反革命政變后，國共合作破裂，國共兩黨從1927年至1937年進行了長達十年的國內戰(zhàn)爭。國民黨對中國共產黨實行 “清黨”，把中國共產黨由政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展較快的中心城市趕到落后偏僻的山區(qū)農村。這一時期，中國共產黨進一步認識中國國情，逐步把馬克思主義基本理論和中國革命的具體實踐相結合。毛澤東開辟的井岡山革命根據(jù)地，以星星之火形成燎原之勢，實行工農武裝割據(jù)，黨和紅軍力量迅速壯大，形成了農村包圍城市、武裝奪取政權的革命理論，探索了一條具有中國特色的新民主主義革命道路，黨在農村的政治資源得到空前發(fā)展。但由于黨自身的 “左”傾錯誤，1934年紅軍第五次反對國民黨的軍事 “圍剿”失敗，國民黨對中國共產黨趕盡殺絕，又把中國共產黨及其領導的軍隊由革命基礎比較好的南方逼到了環(huán)境惡劣的西北地區(qū)。但任何事物的發(fā)展都是辯證的。當1935年中國共產黨率領主力紅軍轉移到西北時，日本帝國主義也已入關，侵入了華北，中國共產黨又一次站到了風口浪尖，直面侵略者的挑戰(zhàn)和進攻以維護民族利益，這給中國共產黨重組政治資源提供了契機，使革命種子播種于全國各地，尤其是在此前革命力量相對薄弱的西北、華北乃至于東北地區(qū)迅速發(fā)展起來。

政黨政治活動的核心是國家政權，包括軍隊。因為任何階級或社會集團的政治活動，歸根結底都是為了實現(xiàn)和維護本階級的根本利益，掌握國家政權。由于執(zhí)政的國民黨的腐敗，落后的中國需要來一個徹底的變革，中國共產黨從成立起就擔當了此任，但要改變現(xiàn)狀，改造中國，奪取國家政權，建立新的社會制度，必須最大限度地發(fā)展自己，獲取對革命有利的一切政治資源。

第二次國共合作實現(xiàn)后，艱苦的八年抗戰(zhàn)，使中國共產黨在政治思想、政治關系、政治制度、政治組織、政治活動和政治力量等方面都得到了歷史上空前的發(fā)展。從歷史縱向分析，與中國共產黨抗戰(zhàn)之前的政治資源情況相比較，第二次國共合作前后中國共產黨的力量發(fā)展形成了鮮明的對比，實現(xiàn)了巨大的跨越式發(fā)展；從橫向與國民黨相比較，在人心向背方面，中國共產黨贏得了比較優(yōu)勢。

1．政治組織和政治力量強大。紅軍主力長征后轉移到華北與西北，實質上是把中國共產黨推到了抗日的前線。為了抗日，也是為了保存與發(fā)展自己，中國共產黨必須千方百計地發(fā)展壯大自己，不管是在物質資源方面，還是非物質資源方面，需要重新整合和發(fā)展有利于抗日與自身發(fā)展的政治資源。比如，要對軍隊進行補員，重新建立和擴大統(tǒng)治區(qū)域建立根據(jù)地，做群眾工作，宣傳黨的抗日主張，采取正解的策略方針發(fā)動人民?？谷諔?zhàn)爭時期，在空間上，由于國共兩黨聯(lián)合抗日的實現(xiàn)，在軍事上，按照國共兩黨的分工，中國共產黨的任務是配合友軍作戰(zhàn)，在敵后側擊日軍。在整個抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產黨主要的作戰(zhàn)區(qū)域在華北、華東和華南。為了讓日本帝國主義陷于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中，中共在洛川會議上制定了全面的抗戰(zhàn)路線。因此，中國共產黨的力量在華北、西北、東北、華中，甚至于華南地區(qū)均得到迅速發(fā)展，抗日根據(jù)地迅速擴大。在人口、面積、武裝力量和自身組織等硬實力發(fā)展壯大的同時，黨的組織力、影響力等軟實力也迅速提升。到1945年抗戰(zhàn)結束時，中國共產黨的軍隊達到了120萬，黨員120萬，民兵發(fā)展到220余萬，根據(jù)地面積近100萬平方公里，控制區(qū)域人口達1億。這些都是中國共產黨取得政治地位與影響力的重要物質資源。這一時期，為了克服困難，中國共產黨制定了抗日救國十大政策，開展了大生產運動和練兵運動，進行了延安整風，為中國革命奠定了物質基礎、思想基礎和軍隊戰(zhàn)斗力的基礎。到中共七大召開，全黨達到了高度的團結與統(tǒng)一。

2．政治思想和政策水平提高。在抗日戰(zhàn)爭時期，是中國共產黨人把馬克思列寧主義理論與中國革命的實踐相結合在多方面展開而達到了成熟的重要歷史時期。早在長征途中，針對日本帝國主義發(fā)動華北事變，中國共產黨就發(fā)表了著名的 《為抗日救國告全體同胞書》，實行了政策轉變，由 “反蔣抗日”到 “逼蔣抗日”，黨的瓦窯堡會議制定了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，黨的洛川會議確立了全面的抗戰(zhàn)路線。在抗戰(zhàn)中，中共“在對敵斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線、根據(jù)地建設以及黨自身建設等方面，都積累了豐富的經(jīng)驗，黨的領導能力大為提高，自身鍛煉得更加成熟，能夠掌握民主革命的規(guī)律，純熟而恰當?shù)靥幚矸N種復雜問題”［3］P60。馬克思主義理論進一步和中國實際相結合，標志著毛澤東思想形成的一系列哲學與理論著作，如 《矛盾論》 《實踐論》 《論久持戰(zhàn)》和 《新民主主義論》等，都運用馬克思主義的歷史唯物主義與辯證唯物主義觀點，提出了實行人民戰(zhàn)爭的正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術和建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，分析了中國革命的性質和前途，強調了要注重黨的建設的思想。中共六屆六中全會，提出了馬克思主義中國化問題。經(jīng)過延安整風運動，中共七大把經(jīng)過實踐檢驗證明是正確的理論原則的馬克思主義中國化理論——毛澤東思想確立為中國共產黨的指導思想。

3．政治影響和政治目標實現(xiàn)。八年抗戰(zhàn)，中國共產黨活躍在白山黑水之間，戰(zhàn)斗在城市和農村。除了領導和發(fā)展敵后根據(jù)地，中國共產黨還加強了國統(tǒng)區(qū)的工作?？箲?zhàn)爆發(fā)后，八路軍先后成立了南京、武漢等地的辦事處，主辦了著名的《群眾》周刊和《新華日報》等，向社會各界宣傳自己的政治主張，擴大了政治影響。在政黨關系上，中國共產黨人參加了國民黨召集的國民參政會，和其他政黨一起得到了參與政權的機會。雖然國民參政會是咨詢性質的機構，但當時各黨派平等相處、平行發(fā)展，有一個表達本黨意愿的平臺?！爸袊伯a黨人從原來比較狹小的環(huán)境中走出來，開誠合作，甚至結識了不少國際友人，爭取得到他們的了解和同情?！保?］P50如白求恩、柯棣華就是這一時期來到抗日根據(jù)地的。中國共產黨的國際影響和地位也有很大的提高，這一時期還是中國共產黨贏得國際支持的重要時期。

實踐是檢驗真理的唯一標準。第二次國共合作實現(xiàn)后，檢驗了中國社會各階級各政黨各社會集團和群眾在民族利益面前的表現(xiàn)，檢驗了中國共產黨與國民黨在民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭的重要關頭，哪個階級更能代表廣大人民利益，哪個政黨更進步、更具有組織力和號召力，哪種理論更適合中國。盡管在歷時八年的抗日戰(zhàn)爭中，中國共產黨領導的八路軍和新四軍面臨著巨大的困難，但也讓中國共產黨的組織得到洗禮，使中國共產黨的政治主張得到進一步的驗證，中國共產黨與國民黨形成了鮮明對比，并逐步取代國民黨成為民族力量的象征，當時的延安是全國有志青年甚至世界人民向往與關注的圣地。以抗戰(zhàn)為契機，中國共產黨憑著自己在中國政治舞臺上的表現(xiàn)，贏得了對國民黨的比較優(yōu)勢。比如，在抗戰(zhàn)初期，中國共產黨以民族利益為重，捐棄前嫌，以階級利益服從民族利益，顧全大局，把自己掌握的武裝改編為八路軍和新四軍，由國民黨相應戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一指揮，是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的倡導者和組織者，表現(xiàn)了革命的大度氣節(jié)。在戰(zhàn)場的劃分上，國民黨雖然擔負正面戰(zhàn)場的抵抗，但蔣介石害怕人民力量的發(fā)展，實行片面的抗戰(zhàn)路線，結果致使國民黨軍節(jié)節(jié)敗退，丟掉了半壁河山。相持階段到來后，為了自身利益，執(zhí)政的國民黨采取“消極抗日，積極反共”政策，在國民黨的五屆五中全會上制定了“溶共、防共、反共”的政策，在敵戰(zhàn)區(qū)不斷地制造摩擦事件，破壞兩黨團結，發(fā)動了三次反共高潮，甚至制造“皖南事變”一類事件，使人痛定思痛。與之相反，中國共產黨始終維護和鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對分裂和投降，成為民族戰(zhàn)爭的中流砥柱。在這一階段，日本帝國主義對國民黨以政治誘降為主、軍事進攻為輔，對在華北的中國共產黨領導的軍隊實行“掃蕩、清鄉(xiāng)和蠶食”，抗日根據(jù)地成為主戰(zhàn)場，出現(xiàn)了嚴重的困難局面。為了戰(zhàn)勝日本帝國主義，反對國民黨的投降分裂，維護民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，克服困難，中國共產黨必須重新組合各種物質的和非物質的政治資源，發(fā)展自己打擊敵人。只有自己的軍隊和軍力的增強，根據(jù)地范圍擴大，群眾基礎的牢固，才能拖住和打擊日軍，配合友軍。中共 “這種光明磊落大公無私與委曲求全的態(tài)度，早已向全國同胞在言論行動上明白表示出來，并已獲同胞們的贊許”［4］，戰(zhàn)爭中中共及其領導的軍隊贏得了人心、贏得了時間、贏得了空間，使人民在實踐中認識到中國共產黨才是領導中國人民爭取民族解放和獨立的堅強核心。

通過對第二次國共合作時期國共兩黨對政治資源的利用與開發(fā)、兩黨之后進行的較量與發(fā)展結果進行回顧和分析，可以看出，“政治資源是執(zhí)政黨最直接最核心的資源。政治資源的流失必將導致執(zhí)政黨執(zhí)政資源的短缺，影響政治系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮”［5］。政治資源是政黨的生命，不斷優(yōu)化政治資源是黨性的體現(xiàn)。今天，建設中國特色社會主義事業(yè)，中國共產黨對政治資源的開發(fā)保護，也成為中國共產黨自身組織發(fā)展、體現(xiàn)黨的先進性與合法性、維護和鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)中國共產黨政治目標和政治理想的力量源泉。

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［1］陳文新.論政治資源的涵義與類型［J］.中共云南省委黨校學報，2008(3).

［2］楊風春.中國政府概要［M］.北京：北京大學出版社，2003.

［3］編寫組編.中國共產黨90周年——學習讀本［M］.北京：人民出版社，2011.

［4］中共中央為公布國共合作宣言［J］.解放周刊，1937—18 期.

［5］于昆.試析中國共產黨政治資源的開發(fā)與保護［J］.http://www.qhswdx.com.