市民要吃便宜菜 解決農(nóng)民收入是關(guān)鍵

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年12月全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.5%。其中，食品價(jià)格上漲4.2%，非食品價(jià)格上漲1.7%。另?yè)?jù)調(diào)查，12月華北地區(qū)菜價(jià)上漲最多，平均漲幅達(dá)31.3%，個(gè)別省份接近40%，有的市縣甚至接近70%。

近年來物價(jià)上揚(yáng)，都是蔬菜、肉類、糧食等食品類價(jià)格充當(dāng)急先鋒。這與食品在消費(fèi)物價(jià)指數(shù)中所占比重較大有關(guān)，同時(shí)也說明，穩(wěn)定和增加農(nóng)產(chǎn)品供給是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。

如果農(nóng)民種糧種菜得不到合理的收入，就很難保持較高的積極性。因此，需要保持國(guó)家糧食政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，采取更有力的綜合性措施增加農(nóng)民收入，繼續(xù)適當(dāng)提高主要糧食品種的最低收購(gòu)價(jià)水平，讓農(nóng)民種糧有利可圖。如果糧食生產(chǎn)成本大幅上升而糧食不能漲價(jià)，這意味著農(nóng)民將為穩(wěn)定糧價(jià)買單。農(nóng)民利益受損，直接威脅到糧食生產(chǎn)，短期或許還能夠維持糧價(jià)穩(wěn)定，最終結(jié)果仍然是糧價(jià)上漲。

目前主要是通過減免農(nóng)業(yè)稅等形式支農(nóng)，但削弱農(nóng)民種糧積極性主要還是農(nóng)資價(jià)格的快速上漲。對(duì)農(nóng)業(yè)化肥、殺蟲劑、農(nóng)用工具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資實(shí)行退免稅有利于降低糧食生產(chǎn)成本，在穩(wěn)定糧價(jià)同時(shí)增加農(nóng)民利益，是財(cái)政支農(nóng)的新途徑。

此外，要讓掌握現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民逐65amLlBpIWcnjyyY4tWXHg==步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。大力培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極發(fā)展企業(yè)與農(nóng)民的利益共同體。積極培育和發(fā)展農(nóng)民糧食經(jīng)濟(jì)合作組織等糧食市場(chǎng)主體。發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等各類中介組織的作用，構(gòu)建新型糧食購(gòu)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

尤其，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系是防止物價(jià)劇烈波動(dòng)的最好方法。農(nóng)產(chǎn)品表面貴，實(shí)質(zhì)上反映的是農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)流通鏈條中處于弱勢(shì)地位和產(chǎn)業(yè)鏈上利益分配關(guān)系的失衡。農(nóng)產(chǎn)品“過山車式”的價(jià)格波動(dòng)給農(nóng)民造成不小損失，而薄弱的農(nóng)產(chǎn)品流通體系也會(huì)妨礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有復(fù)蘇。

由于現(xiàn)在的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基本依靠遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。一要發(fā)展多種形式的產(chǎn)銷銜接，縮減農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到百姓餐桌間的流通鏈條。農(nóng)產(chǎn)品流通體系主要包括批發(fā)和零售兩大環(huán)節(jié)。在批發(fā)市場(chǎng)體系中，應(yīng)鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和經(jīng)銷商通過代理等方式與主要的生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。在零售市場(chǎng)體系中，又分為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市兩大體系，應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)貿(mào)對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接模式，鼓勵(lì)增加對(duì)接合作社的數(shù)量和對(duì)接的商品品種。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

此外還要重點(diǎn)加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，扶植培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的中心環(huán)節(jié)和主渠道。批發(fā)環(huán)節(jié)功能的完善需要從推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商入手，要引導(dǎo)經(jīng)銷商實(shí)現(xiàn)公司化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。政府應(yīng)該采取更多政策傾斜手段，給予更多投資優(yōu)惠和稅費(fèi)減免措施培育大企業(yè)的發(fā)展，以利于今后行業(yè)的整合。

——任彩萍/ 來源：人民網(wǎng)