城鎮(zhèn)化是中國“最大的內(nèi)需”,城鎮(zhèn)化是未來中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的動力源……2001年寫入國家五年計(jì)劃綱要的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,從未被如此重視,并被置于如+yMxTILxQ2aS1GIlVn4vk+zDfMlkQKoRB7Z/rwiwRnw=此高的地位。特別是中共十八大召開以來,全國上下對于推進(jìn)城鎮(zhèn)化的熱度前所未有地高漲。
什么才是城鎮(zhèn)化之真義?真正的城鎮(zhèn)化應(yīng)該解決什么問題?
美國三一學(xué)院文貫中教授認(rèn)為過去的城鎮(zhèn)化喪失了內(nèi)生性,改革開放30年來,政府替代市場成為城鎮(zhèn)化的主角,它排斥了民眾基于自利、自愿的參與,城鎮(zhèn)化走上“化地不化人”的歧路。
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡提醒,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的澎湃激情需建立在對城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的準(zhǔn)確理解之上。中國城鎮(zhèn)化的核心應(yīng)該是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入并落戶于城市,享受基本公共服務(wù)的普照之光。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生注意到中國的“人口紅利”期已經(jīng)步入尾聲,人口結(jié)構(gòu)變動帶來經(jīng)濟(jì)供給面改善的特殊歷史時(shí)期已經(jīng)結(jié)束,供給擴(kuò)張將成為未來城鎮(zhèn)化的新瓶頸。同時(shí),需求端也面臨改善結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。
過去的城鎮(zhèn)化之路漸行漸窄,新一輪城鎮(zhèn)化當(dāng)有新視野、新思路。“城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需,要把這個(gè)潛力發(fā)揮出來,還要靠改革?!眹鴦?wù)院副總理李克強(qiáng)日前指出。
有學(xué)者建議應(yīng)推進(jìn)戶籍制度改革,打破阻礙勞動力自由流動的藩籬,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的市民化;也有學(xué)者建議推動土地制度改革,恢復(fù)城鎮(zhèn)化的內(nèi)生性,縮小城鄉(xiāng)收入差距,擺脫“化地不化人”的窘境。
全國城鎮(zhèn)化工作會議正在積極籌備,城鎮(zhèn)化發(fā)展總體綱要也正在編制。在新一輪城鎮(zhèn)化即將開啟之際,反思過去,正視現(xiàn)狀,重尋城鎮(zhèn)化之真義,覓求可持續(xù)的城鎮(zhèn)化路徑,正當(dāng)其時(shí)。