恩情，在朝鮮國內(nèi)是一個經(jīng)常使用的命名詞。比如，有一種產(chǎn)自黃海南道的茶葉叫做恩情茶，專以紀(jì)念金日成。

如今在平壤地區(qū)北部，有一個叫做恩情的地區(qū)，已經(jīng)成為朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩執(zhí)政以來，最為關(guān)注的技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。

與過去通常設(shè)置于邊境的開發(fā)區(qū)不同，這個位于朝鮮核心地帶的開放區(qū)域，也許顯示了朝鮮高層領(lǐng)導(dǎo)人的某種決心。

外國商人甚至可以由此接觸屬于最高機(jī)密機(jī)構(gòu)的國家科學(xué)院。此前美國曾指責(zé)，這個機(jī)構(gòu)在朝鮮的核武器研發(fā)中扮演了重要角色。

如今，朝鮮國家科學(xué)院已經(jīng)成為這個技術(shù)開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)者。

從iPad工廠到化肥基地

恩情高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的招商對象被明確為：中國、歐洲、東南亞，海外同胞。招商材料上明確說，可以采用拍賣方式作為投資引進(jìn)政策。

根據(jù)朝鮮招商團(tuán)提供的資料，恩情高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在平壤東北處的一個盆地里，距離平壤機(jī)場30 多公里。他們提供的PPT里還特別介紹了這個地方宜人的氣候：溫帶、年平均溫度 10 ℃，降雨量1000 mm。

朝鮮打算在這塊3000畝的土地上引入15億美元。來杭州之前，朝鮮招商團(tuán)已到過新加坡、越南和中國蘇州等地招商引資。

狹長的恩情高新技術(shù)開發(fā)區(qū)被劃分成6個區(qū)塊：管理服務(wù)區(qū)、加工貿(mào)易區(qū)、信息技術(shù)區(qū)、納米與新材料區(qū)、尖端工業(yè)設(shè)備制作區(qū)、生命科技產(chǎn)業(yè)區(qū)等。

管理服務(wù)區(qū)位于最北側(cè)，目前被設(shè)想為一座墨綠色玻璃外墻的國際科技交流館。生命科技產(chǎn)業(yè)區(qū)的地塊稍小，它被設(shè)想為一組白色建筑。

朝鮮選用了BOT方式，也就是“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”，由政府授予私營企業(yè)一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤。特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。

另一種被重點提到的是共同開發(fā)區(qū)方式。朝鮮認(rèn)為，可以開設(shè)局部共同開發(fā)區(qū)組織經(jīng)營合營企業(yè)，合資、合營、按投資比例的利潤分配。這種方式可以用來經(jīng)營建設(shè)、房地產(chǎn)出租、貸款、咨詢等各種服務(wù)。

第三種是建設(shè)共同技術(shù)開發(fā)與企業(yè)培育中心。由朝鮮出研發(fā)人員、中方出資金，創(chuàng)建合營企業(yè)。合資、合營、按投資比例的利潤分配，主要針對新技術(shù)共同開發(fā)、專利權(quán)的獲得與保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與利用許可、高新技術(shù)設(shè)立等。

第四種是設(shè)立針對某種產(chǎn)品的合作企業(yè)，合資、由朝鮮經(jīng)營、 以資金或產(chǎn)品償還。它針對高新技術(shù)產(chǎn)品、 加工貿(mào)易產(chǎn)品。朝鮮方面的PPT上詳細(xì)列舉了項目名稱，顯示了他們對這些領(lǐng)域的關(guān)注。

招商信息中，朝鮮標(biāo)明希望建設(shè)“eBook生產(chǎn)基地”、“iPad組裝基地”。崔東元認(rèn)為，未來的朝鮮平板電腦消費量將十分可觀，朝鮮有青少年500萬人，政府十分重視教育，但造紙業(yè)不發(fā)達(dá)，所以政府打算直接進(jìn)入無紙化時代，給孩子們配備平板電腦。

此外，基礎(chǔ)設(shè)施也是朝鮮人關(guān)心的重點。前來杭州招商的朝鮮貿(mào)易省參贊金正基曾說：“朝鮮基建項目中最困難就是電力部門。”

在恩情高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)中，朝鮮計劃建設(shè)太陽能電池生產(chǎn)基地與小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)生產(chǎn)基地，通過新能源改變傳統(tǒng)發(fā)電的局限。

朝鮮招商的項目還包含了水-柴油乳化技術(shù)與煤炭利用原油生產(chǎn)技術(shù)。

同樣傾向于實用的還有氨基酸微量元素復(fù)合肥料生產(chǎn)基地、植物營養(yǎng)加強(qiáng)劑生產(chǎn)基地，它們都與化肥有關(guān)。

常年在朝鮮經(jīng)營的浙江朝翔進(jìn)出口有限公司總裁崔東元告訴《瞭望東方周刊》，朝鮮對外經(jīng)濟(jì)促進(jìn)委員會官員這些天正在杭州通過他求購尿素- - -朝鮮官員稱因為去年實行的包產(chǎn)到組，糧食增產(chǎn)，所以急需化肥。

韓國媒體則稱，由于“化肥荒”，朝鮮政府下令民眾全力造“人工肥料”。

令國家自豪的軟件工程師

朝鮮方面提供的第五種合作方式是軟件產(chǎn)品的共同開發(fā)，可以由朝鮮派員到杭州，它是“基于互聯(lián)網(wǎng)的外包服務(wù)與成品出貨”。

人力資源是朝方在合作中能夠提供的最雄厚資本之一，這可能也是在朝鮮國家科學(xué)院設(shè)立開發(fā)區(qū)的主要原因。

朝鮮國家科學(xué)院本部就是恩情高新開發(fā)區(qū)旁的灰色建筑群，它是朝鮮的科技發(fā)展中心。國家科學(xué)院統(tǒng)籌管理著全國40多個研究單位，以及理科大學(xué)為主的6個大學(xué)。

朝鮮方面的資料說，國家科學(xué)院的5萬多師生員工中，有五分之一的研發(fā)人員，而擁有碩士以上學(xué)歷的有5000人。

這些資料顯示，國家科學(xué)院設(shè)有數(shù)學(xué)研究所、信息科技研究所、微電子研究中心、集成電路研究所、自動化研究所等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。

“各種軟件開發(fā)外包服務(wù)”的字體被放大后，標(biāo)記在PPT的明顯位置。

據(jù)崔東元介紹，他曾聘用朝鮮軟件人員開發(fā)企業(yè)管理軟件，結(jié)果朝鮮工人效率很高，提前10天完成了任務(wù)?！俺r的軟件開發(fā)人員，使命感很強(qiáng)，只要下了任務(wù)，他們哪怕不睡覺都要趕著完成，做工很認(rèn)真”。

在運行模式中，朝方只留幾名項目負(fù)責(zé)人在中國，其他人均在朝鮮，用電子郵件溝通，大大節(jié)約成本。

在硬件方面，朝鮮科學(xué)院的集成電路研究所說他們已經(jīng)掌握了多層印刷線路板設(shè)計外包服務(wù)，控制機(jī)械研究所開發(fā)成功9軸CNC數(shù)控機(jī)床控制單元，自動化研究所可以開發(fā)智能型自動化儀器與裝置等等。

此外，地質(zhì)學(xué)研究所的地下CT攝影探勘技術(shù)已經(jīng)在艾薩日比亞、尼日利亞等地提供了現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)。

當(dāng)然，由于西方世界的封鎖，朝鮮難以接觸西方的領(lǐng)先技術(shù)，這給其高新技術(shù)發(fā)展造成了困難。

礦泉水換啤酒生產(chǎn)線

恩情高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于金正日時代，受到金正恩的高度關(guān)注。2012年 6月，朝方創(chuàng)立了恩情高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)會社運行這一項目。

與宏大的設(shè)想相比，朝鮮也為這個區(qū)域提供了極具吸引力的優(yōu)惠政策：企業(yè)所得稅10%～12%（普通企業(yè) 25%），自經(jīng)營開始免稅3年，其后2年免稅 50% ，對原材料、出口產(chǎn)品全免關(guān)稅。

這些對于優(yōu)惠政策的介紹在浙商看來雖然還略顯粗略，但崔東元說，最大的問題還是不確定性：一些浙商以私人名義去朝鮮考察，得到的回復(fù)是一人一種說法。

目前在朝鮮，針對外國人投資，已經(jīng)有一套法律體系。它的基礎(chǔ)是一部基本法《外國人投資法》，還包括《合營法》、《合作法》、《外國人基本法》、《外國投資企業(yè)和外國人稅法》、《外國投資銀行法》、《外匯管理法》、《外國人投資企業(yè)破產(chǎn)法》、《土地租賃法》，等等。

三種外國投資方式被明確規(guī)定下來- - -外國人企業(yè)、合營企業(yè)、合作企業(yè)。

上述法律還規(guī)定，包括土地在內(nèi)的房地產(chǎn)使用權(quán)最高期限是50年，在此期間完全擁有房地產(chǎn)使用權(quán)的可以向第三方轉(zhuǎn)讓，到期后經(jīng)過雙方協(xié)議可以延期。轉(zhuǎn)讓費由國內(nèi)房地產(chǎn)持有者和投資者商量后決定。

浙江商人們的疑慮依然存在，對于已經(jīng)熟悉市場經(jīng)濟(jì)邏輯的他們來說，還有很多具體問題需要解決。

比如國際貿(mào)易結(jié)算，中朝兩國銀行間至今仍未建立邊貿(mào)結(jié)算關(guān)系，如果間接現(xiàn)匯結(jié)算，手續(xù)復(fù)雜，將導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)緩慢。

“浙商們認(rèn)為，朝鮮考慮得還不夠充分。”《浙商》雜志記者沈曉琳說。

在恩情高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之外，朝鮮拿出柳京、羊角島兩大酒店的房間、商業(yè)娛樂服務(wù)等設(shè)施對浙商招商，希望引資近5億美元，根據(jù)投資額部分或全部轉(zhuǎn)讓運營權(quán)。

以平壤為中心，連接各道和各地方的旅客運輸、貨物運輸業(yè)，年產(chǎn)7000噸的啤酒生產(chǎn)設(shè)備，也在招商引資清單之中。

啤酒生產(chǎn)設(shè)備整套投資約200萬美元。此外還有年產(chǎn)500萬個玻璃碗的生產(chǎn)設(shè)備，整套投資約200萬美元。商品、鐵箱、各種瓶蓋、罐頭桶、白鐵板印刷機(jī)等商標(biāo)、鐵箱和各種瓶蓋等要保障的高水平質(zhì)量現(xiàn)代化印刷設(shè)備費，需要250萬美元。生產(chǎn)過程采用封閉式發(fā)酵工程轉(zhuǎn)換的現(xiàn)代化米酒生產(chǎn)設(shè)備，200萬美元。

總計850萬美元的輕工業(yè)設(shè)備投資將使用商品償還方式：每年1. 5萬桶金剛山礦泉水，3萬平方米根據(jù)訂單加工的花崗石板加工品，10萬噸煤炭。

也許很快，杭州的消費者就可以喝到這種被稱為純天然、無污染的朝鮮礦泉水。