[摘 要] 在新形勢(shì)下，科學(xué)理解宗旨意識(shí)的內(nèi)涵，提高共產(chǎn)黨員宗旨意識(shí)的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行現(xiàn)實(shí)思考，對(duì)于提升廣大黨員干部綜合素質(zhì)，擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，具有重要的意義。

[關(guān)鍵詞] 共產(chǎn)黨員 宗旨意識(shí)

黨的十八大報(bào)告指出，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。[1]全黨必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高的位置，只有這樣，我們黨才能牢固樹立并且不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，才能進(jìn)一步深化黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

一、黨的宗旨意識(shí)的科學(xué)內(nèi)涵

宗旨意識(shí)從字面上理解就是表達(dá)主要目的和意圖的一種思維方式。但是要科學(xué)理解中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的宗旨意識(shí)就必須從理解黨的宗旨入手。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，過去的一切運(yùn)動(dòng)，都是少數(shù)人參加、為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)，無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)是多數(shù)人參加、為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。[2]p411這實(shí)際上是第一次把無產(chǎn)階級(jí)政黨的宗旨寫進(jìn)了黨綱，這是黨的宗旨的理論基礎(chǔ)。而作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)的中國(guó)共產(chǎn)黨從它誕生之日起，就是中國(guó)各族人民的忠實(shí)代表，就把全心全意為人民服務(wù)當(dāng)作根本宗旨。

長(zhǎng)期以來，我們黨始終強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)的宗旨并賦予其時(shí)代內(nèi)涵。毛澤東在張思德追悼會(huì)上以《為人民服務(wù)》為題發(fā)表演說，從理論上系統(tǒng)闡述了為人民服務(wù)的科學(xué)內(nèi)涵。黨的七大把全心全意為人民服務(wù)提到了“黨的唯一宗旨”的高度，并寫進(jìn)了黨章。從此，為人民服務(wù)作為黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，成為每一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨人的行為準(zhǔn)則。在黨的八大上鄧小平指出，黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民群眾服務(wù)。[3]p217以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終堅(jiān)持黨的宗旨不動(dòng)搖，并根據(jù)跨世紀(jì)歷史任務(wù)的需要，對(duì)堅(jiān)持和實(shí)踐黨的宗旨提出了新的要求。十六大的黨章強(qiáng)調(diào)，“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”，并且把“三個(gè)代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想寫進(jìn)了黨章，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的宗旨理論，為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)黨的宗旨賦予了豐富內(nèi)涵。

為人民服務(wù)宗旨體現(xiàn)著三層含義，第一就是服務(wù)，這說明了我們黨不是凌駕于人民群眾之上的，不是對(duì)人民進(jìn)行發(fā)號(hào)施令的，它是幫助、組織人民群眾為了自己的利益而進(jìn)行斗爭(zhēng)的。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨將自身定位成服務(wù)者，贏得了廣大人民群眾的信任和擁護(hù)。第二就是為人民，黨章中明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表著最廣大人民的根本利益，這就決定了它的服務(wù)對(duì)象不是某個(gè)個(gè)體，某個(gè)階級(jí)，或者是某個(gè)特殊階層，而是廣大的人民群眾。人民是一個(gè)集合概念，具有整體性，但同時(shí)它又是多個(gè)個(gè)體組成的，是具象性的。[4]因此，中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民，服務(wù)于人民的利益，尊重人民的主體地位。第三是全心全意。黨的利益同人民的利益具有一致性，黨同人民群眾的聯(lián)系是血肉聯(lián)系，這就必然使得黨對(duì)人民的服務(wù)必須是徹底的毫無保留的，始終與人民同舟共濟(jì)、同甘共苦。樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，是我們黨密切聯(lián)系群眾走群眾路線的根本原則，也是每一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)遵循的基本行為準(zhǔn)則。

二、增強(qiáng)共產(chǎn)黨員宗旨意識(shí)的必要性

1.是貫徹落實(shí)并踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本保證?？茖W(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國(guó)化的最新進(jìn)展和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著重大的指導(dǎo)作用。而共產(chǎn)黨員要把握發(fā)展這個(gè)第一要義，抓住以人為本的核心，領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精髓，增強(qiáng)宗旨意識(shí)是關(guān)鍵。在工作中只有真正把人民群眾的利益放在首要的位置，堅(jiān)持以人為本的理念，在與群眾溝通交流的過程中充分做到尊重人，理解人，關(guān)心人，設(shè)身處地為人民群眾著想；群眾的需要就是我們的需要，群眾的困難就是我們的困難，群眾的滿意就是我們的動(dòng)力，最大限度地滿足人民群眾合理需要和正當(dāng)利益，才能有效處理好人與自然、人與社會(huì)、人與人之間關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)三者的總體性和諧發(fā)展。

2.是保持黨員先進(jìn)性純潔性的迫切要求?？傮w上說，現(xiàn)階段我們黨員隊(duì)伍的主流是好的，是廣大人民群眾的先進(jìn)代表。但是我們也必須看到，面對(duì)改革開放的大背景和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的復(fù)雜形勢(shì)，由于宗旨意識(shí)的淡薄，我們黨的隊(duì)伍發(fā)生了一些新的變化，出現(xiàn)了新的問題。一些黨員干部一味追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，急功近利，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾利益麻木不仁，置群眾生命安全于不顧。他們不能正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的利益關(guān)系，只追求個(gè)人利益而丟掉國(guó)家、集體和他人利益，將為人民服務(wù)的意識(shí)完全拋在腦后。有些黨員干部為人民服務(wù)的本領(lǐng)不大，雖然有為人民服務(wù)的熱情但工作方法簡(jiǎn)單粗暴，群眾意見很大。還有個(gè)別黨員甚至嚴(yán)重違背黨的宗旨，違法亂紀(jì)，以權(quán)謀私，腐化墮落。盡管這些問題發(fā)生在極少數(shù)黨員身上，但其嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和黨的威信，給黨和人民群眾的血肉聯(lián)系帶來了嚴(yán)重的威脅。因此，保持黨員的先進(jìn)性純潔性是抓好黨的建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重中之重。而只有不斷增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)，始終堅(jiān)定地保持思想意識(shí)的純潔性，不斷告誡并時(shí)刻提醒自己，才能滌蕩凈化自己的思想和靈魂，才能永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性本色。

3.是貫徹實(shí)踐黨的群眾路線的客觀要求。黨的群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線。從毛澤東同志提出形成，到1945年七大將其寫入黨章，從黨的十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》的一切為了群眾一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，到“三個(gè)代表”重要思想對(duì)群眾路線的繼承發(fā)展，再到胡錦濤提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀對(duì)群眾路線的升華，我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我黨之所以能在革命建設(shè)中始終得到廣大人民的擁護(hù)和信任，關(guān)鍵就在于我們黨始終堅(jiān)持貫徹群眾路線。幾十年來，全黨努力踐行黨的宗旨，不斷地解放發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民群眾的生活水平，為我們黨執(zhí)政打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，只有根植人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高新形勢(shì)下群眾工作的能力。這些又把我黨貫徹群眾路線提升到了一個(gè)新的高度。

在新形勢(shì)下，共產(chǎn)黨員只有增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，想民之所想，急民之所急，關(guān)心人民群眾真正關(guān)注的問題，增強(qiáng)對(duì)群眾問題的敏感度，在工作學(xué)習(xí)中真正發(fā)揮出先鋒模范帶頭作用，特別是基層黨組織中的黨員，要充分發(fā)揮出與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì)，及時(shí)與人民群眾進(jìn)行溝通，積極向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，多傾聽來自群眾的意見要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益，這樣才能把群眾工作做實(shí)做細(xì)，才能切實(shí)把群眾路線貫徹落實(shí)到位，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，從而為我們黨進(jìn)一步鞏固執(zhí)政地位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是我們黨實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾根本利益的前提和保障?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型大變革時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立導(dǎo)致了不同利益主體的出現(xiàn)，利益多元化格局的形成必然使得不同利益群體之間的矛盾問題大量出現(xiàn)，不和諧因素也隨之增加。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，除了防范打擊國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力、恐怖主義的顛覆破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全，更重要的是正確認(rèn)識(shí)和妥善處理好各種人民內(nèi)部矛盾。這就必然要求黨員要增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為處理一切矛盾和問題的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處理各種利益矛盾沖突時(shí)要始終做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，贏得人民群眾真誠(chéng)的信賴。只有這樣才能得到廣大人民群眾的真心擁護(hù)與支持，才能夠最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最終達(dá)到社會(huì)整體的和諧。

三、增強(qiáng)共產(chǎn)黨員宗旨意識(shí)的現(xiàn)實(shí)路徑

1.必須堅(jiān)持以人為本。黨的十七大報(bào)告明確指出，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨的體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本就是要推進(jìn)人的全面發(fā)展，真正把人放在社會(huì)主體地位，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益，這是我黨在新的歷史時(shí)期提出的一個(gè)新要求。在新形勢(shì)下，要真正堅(jiān)持以人為本就要從三個(gè)方面著手。一是問政于民。把人民群眾的意見呼聲作為衡量政績(jī)的重要價(jià)值尺度。人民是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，所以我們的黨員干部必須尊重人民的主體地位，通過各種有效的方法傾聽群眾的意見和建議，讓群眾表達(dá)意愿訴求的渠道更加順暢，使得相關(guān)政策制定得民心，順民意。要始終把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。二是問需于民，把群眾的需求作為開展工作的根本依據(jù)。要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，準(zhǔn)確把握群眾需求，辦老百姓最希望辦的事、最急需辦的事、最難辦的事。三是問計(jì)于民。江澤民同志強(qiáng)調(diào)我們黨來自于人民，根植于人民，服務(wù)于人民[5]p45，所以共產(chǎn)黨員必須要尊重人民首創(chuàng)精神，虛心拜人民為師，從人民群眾的實(shí)踐中汲取智慧力量、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。黨和政府只有真誠(chéng)地問計(jì)于民，才能使政府追求的目標(biāo)與人民群眾的根本利益有機(jī)統(tǒng)一，形成推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.必須堅(jiān)持執(zhí)政為民。執(zhí)政為民是我黨執(zhí)政理念的高度概括。各級(jí)黨員干部要把增強(qiáng)宗旨意識(shí)執(zhí)政為民當(dāng)作從政為官的基本能力，發(fā)揚(yáng)為民奉獻(xiàn)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，勤政為民，大公無私；要提高為民服務(wù)的本領(lǐng)，勤學(xué)習(xí)，勤調(diào)研，勤思考，善于集中民智為民造福；要培養(yǎng)為民斷腕的勇氣和魄力，敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，革除舊體制機(jī)制的弊端，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作新局面；要不斷自我反省，慎獨(dú)慎微，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在復(fù)雜多變的環(huán)境下抵擋住各種物質(zhì)誘惑，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私，保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的本色。

3.必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。廣大黨員干部不僅要加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義基本理論的研究學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)對(duì)黨章、黨的文獻(xiàn)資料和黨的創(chuàng)新理論進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)。只有用完備的理論知識(shí)來武裝頭腦，才能在紛繁復(fù)雜的局勢(shì)中保持清醒，應(yīng)對(duì)各種問題才能處變不驚游刃有余。江澤民同志在《紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十八周年座談會(huì)上的講話》中指出：學(xué)習(xí)，不僅要從書本上學(xué)，而且要在實(shí)踐中學(xué)；不僅要在總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)中獲得提高，而且要在汲取失敗的教訓(xùn)中獲得進(jìn)步。這是我們黨的實(shí)事求是的思想路線所要求的，也是理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)所要求的。[5]p367這就要求我們黨員干部對(duì)黨史進(jìn)行認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)。我們黨從誕生之日起就秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨，90多年的歷史和實(shí)踐證明了我黨這一根本宗旨的光榮偉大和正確。無論在執(zhí)政前還是在執(zhí)政后，我們黨所做的一切都體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。通過加強(qiáng)中共黨史的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，將宗旨意識(shí)內(nèi)化為廣大黨員干部的人生觀、價(jià)值觀。

4.必須要落實(shí)到行動(dòng)上，那就是改進(jìn)作風(fēng)。江澤民曾強(qiáng)調(diào)“全心全意為人民謀利益，不能掛在嘴上，不能搞‘虛功’，而是要實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，把我們黨的根本宗旨切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到廣大人民群眾身上”[5]p365。我們要把人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾、利益上維護(hù)群眾，真心實(shí)意地為群眾謀利益。要堅(jiān)決防范克服任何形式主義、官僚主義，集中精力辦大事、辦實(shí)事，不搞形象工程、政績(jī)工程，切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。把為人民服務(wù)落實(shí)到實(shí)際工作的方方面面中去，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，在全心全意為人民謀利益中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

5.建立健全制度體系。一是切實(shí)完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。首先，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，以群眾觀點(diǎn)群眾路線為指導(dǎo)，堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，深入群眾三個(gè)深入。其次，要利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的工具和手段，直接聯(lián)系群眾服務(wù)群眾，使黨員干部與群眾“零距離”接觸溝通。及時(shí)傾聽群眾的意見呼聲，及時(shí)有效地處理群眾遇到的困難和問題，成為群眾真正可以信任依靠的主心骨。再次要明晰直接聯(lián)系群眾的對(duì)象、內(nèi)容、方法，制定配套的評(píng)估量化機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提高黨員干部直接聯(lián)系群眾的針對(duì)性和時(shí)效性。二是健全黨員干部監(jiān)督管理機(jī)制。要完善黨員干部選拔機(jī)制，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，要建立健全考核監(jiān)督機(jī)制，把內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，使黨員干部樹立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化憂患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到在其位謀其職。通過相關(guān)人事制度改革等有效途徑實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

宗旨意識(shí)的強(qiáng)弱關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)。在新的形勢(shì)下，只有每一個(gè)共產(chǎn)黨員牢固樹立并不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，我們黨才能始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能領(lǐng)導(dǎo)全體中華兒女不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，共同創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來?！?/p>

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責(zé)任編輯 冷 波