教育部、國家體育總局、共青團中央三部委決定從2007年開始，結合《學生體質(zhì)健康標準》的全面實施，在全國各級各類學校中廣泛、深入地開展全國億萬學生陽光體育運動。三部委聯(lián)合下發(fā)《教育部國家體育總局共青團中央關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》、《教育部國家體育總局共青團中央關于全面啟動全國億萬學生陽光體育運動的通知》，其目的是為全面貫徹黨的教育方針，認真落實“健康第一”的指導思想。在此背景下，研究現(xiàn)實性條件對學校陽光體育運動目標實現(xiàn)的影響，分析影響目標實現(xiàn)的主客因素，有利于我國各級各類學校實現(xiàn)陽光體育運動的目標。

一、學校陽光體育運動目標

1.學校陽光體育運動

學校陽光體育運動是教育部、國家體育總局、共青團中央共同倡導的旨在提高我國青少年身心健康的一項活動，三部委共同成立了全國陽光體育運動領導小組，制訂了實施細則。要求各級教育、體育行政部門和共青團組織成立相應的工作機構，各學校成立以校長牽頭的領導小組，按照全國的統(tǒng)一部署，制定具體的措施，組織本地、本學校的陽光體育運動的實施。[1]學校陽光體育運動的開展可以使我國青少年體健意堅，是中華民族屹立于世界民族之林的需要，是社會進步的標志，是我國綜合國力提升的標志和結果。

學校陽光體育運動是深入貫徹落實黨的教育方針和推進素質(zhì)教育的需要，對于培養(yǎng)社會主義合格的接班人具有重要的作用和意義。因此對于全國學校陽光體育運動的開展，要高度地重視，認真地落實到位。

2.學校陽光體育運動的目標

本文中的學校指的是我國的小學、中學、大學三級學校。這也是陽光體育運動開展的主體。建立小學、中學、大學三級學校實施的“陽光體育運動”的評價體系則有利于陽光體育運動的開展和考核。

學校陽光體育運動的目標是指我國陽光體育運動開展的目標——“達標爭優(yōu)、強健體魄”。具體為：“用3年時間，使85%以上的學校能全面實施《學生體質(zhì)健康標準》，使85%以上的學生能做到每天鍛煉一小時，達到《學生體質(zhì)健康標準》及格等級以上，掌握至少2項日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習慣，體質(zhì)健康水平切實得到提高?！?/p>

學生是不斷成長和更新的，客體是不斷變化的，對于學校和體育教師來講，“達標爭優(yōu)、強健體魄”就是一個過程目標或者說是一個階段目標，其目標的實現(xiàn)要落實于具體的體育教學目標、業(yè)余訓練目標、課外活動計劃等工作中。[2]因此，我們的研究要以學校陽光體育運動的目標“達標爭優(yōu)、強健體魄”為基點，落腳于體育教師的具體教學、訓練、課外活動指導等具體目標。

二、影響學校陽光體育運動目標實現(xiàn)的現(xiàn)實條件

本文中的現(xiàn)實性條件指的是我國陽光體育運動實施過程中的條件，其中主要包括開展陽光體育運動的場地設施、體育器材、體育師資、資金、陽光體育運動政策、陽光體育評估、監(jiān)督制度等。

1.陽光體育運動開展的場館條件

體育運動需要一定的場地和場館才能得以正常的開展。體育場館的建設需要大量的資金，對于經(jīng)濟落后地區(qū)的學校，建設條件較好的場地和場館面臨著很大困難。我國的經(jīng)濟發(fā)展存在著較大的地域性差異，受經(jīng)濟條件的影響和制約，不同省份的學校體育的發(fā)展水平也存著較大差別。場館條件決定著體育運動的開展與普及。具有很好的體育場地和場館，學校的體育運動不容易中斷，與之相反，沒有良好的室內(nèi)場館，學生的體育運動要受到天氣的影響而產(chǎn)生中斷。學校場館是學生開展體育運動的硬件，硬件的差別制約著學校陽光體育運動的開展水平，現(xiàn)實條件是制約著我國陽光體育運動開展的重要因素，在推行陽光體育運動的過程中要考慮場館條件，制訂合理的計劃。

2.陽光體育運動的器材條件

陽光體育動的開展需要大量的體育器材?！扒蓩D難為無米之炊。”對于基層的體育教師來說，體育器材的匱乏，很難使得學校陽光體育運動的開展水平達到要求。目前，我國學校的體育器材主要局限于傳統(tǒng)的競技體育所需要的器材，例如，在我國大多數(shù)的學校體育器材室里除籃球、排球、足球、體操器材、田徑器材外，很難看到能體現(xiàn)時代特點的體育器材，既使有良好場館的大學，可供學生用的新興器材也不多，例如網(wǎng)球，很多都是要學生自己購買。傳統(tǒng)競技體育器材已經(jīng)與時代的發(fā)展不相適應，滿足不了學生的興趣和愛好，達不到學校陽光體育活動開展的要求。

3.陽光體育運動開展的軟實力條件

陽光體育運動是一項復雜的系統(tǒng)工程，陽光體育運動的開展需要良好的軟實力條件，軟實力條件需要進行長期的理念建設、體育文化建設等。陽光體育運動開展的對象是學生，體育教師是陽光體育運動開展的主要指導力量，學生和體育教師是實施陽光體育運動的關鍵所在，軟實力的最終體現(xiàn)也要落在學生和體育教師的身上，從這一方面來講，陽光體育運動開展的軟實力最終要表現(xiàn)為學生和體育教師的身體力行。因此在陽光體育運動的開展過程中一定要注重學生和體育教師軟實力的長期建設工作。

只有讓陽光體育運動開展的軟實力產(chǎn)生影響力、凝聚力、感染力，該項舉措才能得以良好的實施。因此陽光體育運動的開展要注重相關制度、運行機制、理念樹立等方面的軟實力建設。

三、制約陽光體育運動目標實現(xiàn)的要素分析

1.經(jīng)濟因素

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟對于人們活動的制約作用越來越大，陽光體育運動目標的實現(xiàn)受經(jīng)濟要素的影響力也越來越大。現(xiàn)實中經(jīng)濟發(fā)達的省份相對來講陽光體育運動開展的水平較高，經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)陽光體育運動的開展受到經(jīng)濟的制約，具體表現(xiàn)在場館建設不足，體育器材購買力達不到現(xiàn)實的需求。

2.政策因素

陽光體育運動的實施是由教育部、國家體育總局、共青團中央三部委決定實施的，這對于增強青少年的成長具有劃時代的意義和作用。在《教育部國家體育總局共青團中央關于全面啟動全國億萬學生陽光體育運動的通知》下達后，各省、市、縣相應制定了陽光體育啟動方案，展開陽光體育活動的組織。但是陽光體育長期的發(fā)展需要制訂一系列保障制度，這也是一項長期而艱巨的工作。

從基屋來講，學校以及學校的體育部門也要制訂相關的工作計劃，工作制度等，以保證學校陽光體育的順利開展。只有從上到下，理順了政策與具體工作制度，在政策與制度的約束下陽光體育運動才能得到健康發(fā)展。

3.人的因素

陽光體育運動是一項系統(tǒng)的工程，在陽光體育運動推進的過程中，政府相關部門，學校領導以及體育教師要充分發(fā)揮主觀能動性，充分利用學?，F(xiàn)有的條件，創(chuàng)造性地開展工作。

四、構建陽光體育運動評價體系

目前，我國陽光體育運動的評價是以全面實施《學生體質(zhì)健康標準》為基礎，以《學生體質(zhì)健康標準》測試為基本的評價體系[1]。這一評價體系是我國各級學校陽光體育運動工作的一個重要方面，是了解各年齡階段學生身體素質(zhì)的一個有效手段，其評價對象是學生，這一個評價體系還突出不了對學校開展陽光體育運動工作的評價、對體育教師工作的評價。因此，學校陽光體育運動的評價體系尚需完善和構建。

1.全國陽光體育運動評價體系

目前，我國陽光體育運動體質(zhì)測試有一個通行的測試體系，全國陽光體育運動測試項目如表一所示：

表一：陽光體育運動測試項目說明表

注：來源于中國學生體質(zhì)健康網(wǎng)www.csh.edu.cn

根據(jù)相關文件要求，體質(zhì)測試成績要記入小學生成長記錄或?qū)W生素質(zhì)報告書，初中以上學生要記入學生檔案，并作為畢業(yè)、升學的重要依據(jù)。建立《學生體質(zhì)健康標準》通報制度，定期通報各地《學生體質(zhì)健康標準》的實施情況和測試結果。認真組織全體學生積極開展“達標爭優(yōu)”活動，對達到《學生體質(zhì)健康標準》優(yōu)秀等級的學生，頒發(fā)“陽光體育獎章”[2]。從表一的測試項目來看，全國學生體質(zhì)測試的內(nèi)容具有代表性，能反映出學生身體素質(zhì)的情況。但是測試項目忽略了學生的心理測試內(nèi)容。因此，今后的陽光體育運動測試中要嘗試增加心理評價指標，改變單一的體質(zhì)測試內(nèi)容，其評價可以由體育教師根據(jù)學生的平時表現(xiàn)，或者團體比賽活動的心理變化等進行評定。

2.學校陽光體育運動開展的評價體系構建

從表一中可以看出，測試內(nèi)容和對象沒有涉及到學校的工作評價，在現(xiàn)實中，學校的體育工作對學生陽光體育運動的開展具有重要的作用和地位。如果學校領導不重視陽光體育運動，學校的陽光體育運動很難開展。因此，國家要設定一些硬性的工作指標督促學校完成陽光體育動的工作，保證學生每天一小時的運動要求，開展好陽光運動的指導工作。對于學校陽光體育運動開展的評價可以從劃撥活動經(jīng)費、組織陽光體育運動方式、開展活動的時間、陽光體育運動的場地設施條件、體育器材購買、體育師資、陽光體育運動政策、校內(nèi)陽光體育工作評估、監(jiān)督制度等方面開展工作。

3.體育教師開展陽光體育運動工作評價體系的構建

體育教師是開展陽光體育運動的主導者，是一線工作者，陽光體育運動開展的成敗關鍵在于體育教師工作效果的好壞。構建科學合理的體育教師工作評價體系，對于陽光體育運動良好開展具有重要作用。對于體育教師的工作評價要以學校陽光體育運動的目標“達標爭優(yōu)、強健體魄”為基點，落腳于體育教師的具體教學、訓練、課外活動指導等具體目標。對于體育教師陽光體育運動工作評價指標可以根據(jù)不同學校進行制訂，這個可以由學校自行制訂。

體育教師開展陽光體育運動工作評價體系可以由學生評價、學校評價、教師自評、教研室（組）部門評價、體質(zhì)測試達優(yōu)情況、訓練時間、運動成績等組成，按不同的權重比進行。這一個體系的構建要符合學校自身的條件，制訂過程要體育教師親自參與，以增加其科學合理性，以及體育教師對評價指標的認同性，以增加他們對工作的熱情以及對考核結果的認同。

建立小學、中學、大學三級學校實施的“陽光體育運動”的評價體系內(nèi)容及要求不盡相同。第一，對于不年齡階段的學生來講工作的重點和難點也不盡相同，學生的生理和心理特點也不盡相同。第二，陽光體育運動開展的項目也不盡相同。第三，所需指導的要求和水平也有差別。因此，根據(jù)不同的評價對象要制訂細致、科學合理的評價體系需要廣大體育工作者進行深入的思考，結合自身的條件，構建合理的評價體系，以促進我國陽光體育運動的良好開展。

陽光體育運動目標的實現(xiàn)受現(xiàn)實性條件的影響，但是人具有主觀能動性，廣大體育工作者在實際工作中創(chuàng)造性的教學和實踐為青少年的健康成長做出了大量的貢獻，在分析現(xiàn)實條件影響的基礎上，構建科學合理的評價體系，建立懲獎制度，對于陽光體育運動目標的實現(xiàn)有著重要作用。

分析影響目標實現(xiàn)的主客觀因素，這有利于我國各級各類學校實現(xiàn)陽光體育運動的目標。根據(jù)現(xiàn)實條件建立科學合理的多維評價體系，從學生的學習態(tài)度、成績進步幅度、運動技術、運動意識等方面加以客觀評價，激勵學生積極參與鍛煉。以使學生樹立終身體育鍛煉的意識，達到青少年身心健康發(fā)展的目標。

參考文獻

[1] 李小偉.全國億萬學生陽光體育運動推進會在重慶召開.中國教育報，2009-5-15.

[2] 教育部、國家體育總局、共青團中央《關于全面啟動全國億萬學生陽光體育運動的通知》.