學(xué)生的人身安全問題關(guān)系到千家萬戶，歷來受到社會各界的高度重視，各級政府和教育行政部門始終都將師生安全、校園安寧視為我國教育事業(yè)發(fā)展最根本的條件。但近年來，隨著學(xué)校體育教學(xué)改革的不斷完善，體育課教學(xué)內(nèi)容日益增多，學(xué)校體育課外活動日趨豐富，參加體育活動和鍛煉的學(xué)生人數(shù)越來越多，這就造成了學(xué)校體育傷害意外事故發(fā)生的頻率也在不斷地提高，對學(xué)生身心發(fā)展造成嚴重的傷害，也為學(xué)校、家庭、社會帶來不同程度的損失。如何處理和防范這類體育傷害事故發(fā)生，已經(jīng)成為家庭、學(xué)校和社會都極為關(guān)注的熱點問題。

一、學(xué)校體育傷害事故的概念

欲清晰界定學(xué)校體育傷害事故就有必要首先界定清楚兩個概念。

一是傷害事故。所謂傷害事故，一方面是存在傷害，另一方面是有相關(guān)責(zé)任人。雖然，在實踐操作中事故與意外往往都存在模糊地帶，但是，該概念必須強調(diào)司法范疇的四個要件：一是傷害事實客觀存在（結(jié)果）；二是侵權(quán)行為的違法性；三是侵權(quán)行為與損害事實之間有因果關(guān)心；四是行為人（主體）有主觀上的過錯（行為）。這主要是要強調(diào)這樣的法律邏輯關(guān)系：傷害行為人因其做了其不該做或沒做其該做的事情而直接導(dǎo)致傷害結(jié)果的必然出現(xiàn)。換而言之，這四個要件缺一不可。無傷害主體叫意外，如不可抗力、自然災(zāi)害等，無傷害行為或結(jié)果就不存在傷害。

二是校園傷害事故（或?qū)W生傷害事故）。2002年9月1日起實施的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二條對傷害事故發(fā)生的時間、地點和對象作了嚴格的界定，并依法對某些傷害事件進行了特別的免責(zé)說明?！霸趯W(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故”。盡管法律精神和部委文件對校園傷害事故界定清楚合理，但當傷害事故發(fā)生，尤其是發(fā)生在校園內(nèi)，糾紛依然會出現(xiàn)，對事故責(zé)任依然很難認定，學(xué)校往往被迫成為第一責(zé)任人。實際上，這樣認定有時候甚至都違反了一般的法律精神，但是，由于該處理辦法只是部委文件，容易被受害人理解為推責(zé)之舉。盡管是實踐操作中依然存在模糊地帶和糾紛，校園傷害事故處理起來相當復(fù)雜，但是校園傷害事故的界定是清楚的，我們有理由相信，隨著法制建設(shè)的不斷完善，必然會有合理的處理辦法。

學(xué)校體育傷害事故是校園傷害事故的一種，學(xué)校體育傷害事故是校園傷害事故的下位概念，學(xué)校體育傷害事故的定義必然根據(jù)校園傷害事故的界定而界定。學(xué)校體育傷害事故是在學(xué)校組織的校內(nèi)體育活動及校外體育活動、學(xué)生自己在學(xué)校內(nèi)自發(fā)組織的體育活動中以及在學(xué)校體育場地、場館或其它體育設(shè)施內(nèi)參加體育活動時發(fā)生的，造成學(xué)生人身損害后果的事故。學(xué)校體育傷害事故的核心要件應(yīng)包括：①受傷害者必須是《學(xué)生傷害事故處理辦法》界定的學(xué)生；②時間必須是在校期間，節(jié)假日等非在校時間等除外；③地點必須是在學(xué)?；?qū)W校組織活動確定的其他場所，學(xué)生自己在校外從事體育活動除外。

二、學(xué)校體育傷害事故的危害

1.學(xué)校體育傷害事故對學(xué)生家長的危害

對于學(xué)校體育傷害事故受害家庭而言，目前大多數(shù)家庭都是獨生子女，在獨生子女家庭中，孩子是父母未來的希望，甚至是全部，當他們的獨生子女因為體育傷害事故致傷、致殘或死亡時，整個家庭將轉(zhuǎn)化為殘破或困難家庭，對家長心理打擊沉重。對于學(xué)校體育傷害事故受害人本人而言，他們付出的代價更沉重，因傷害事故的降臨，身心勢必遭受無法磨滅的永久性創(chuàng)傷，他們要以殘缺軀體面對人生，面臨著屈辱、傷痛、諸多不便和不易，人生的軌跡或許就此發(fā)生急轉(zhuǎn)直下的轉(zhuǎn)折?；谌诵员旧淼娜觞c，人們對于這些殘疾人的不幸遭遇，并沒有充足的重視和尊重，忽視對體育傷害事故致殘者的細微關(guān)懷和幫助。傷害事故發(fā)生后，對學(xué)生會產(chǎn)生一定的心理影響，從而致使學(xué)生不敢參與一些危險性的體育項目，影響學(xué)生參加體育鍛煉的積極性。同時，事故本身將對其他家庭和學(xué)生心理產(chǎn)生不利影響，使他們對本可強身健體的體育活動產(chǎn)生懷疑和恐懼，使他們在參加或不參加之間產(chǎn)生糾結(jié)心理，這樣也勢必對整個學(xué)校體育教學(xué)產(chǎn)生消極影響。

2.學(xué)校體育傷害事故對教師的危害

學(xué)校體育傷害事故一旦發(fā)生，最容易首先受到指責(zé)的就是體育教師，有來自家長、學(xué)校、社會的各種指責(zé)、謾罵、威脅等，使其承受巨大的心理壓力，甚至領(lǐng)受行政處罰、蒙受經(jīng)濟損失，官司纏身，受到學(xué)生家長的人身威脅等。出于趨利避害心理，為了避免傷害事故的發(fā)生，體育教師教學(xué)行為將變得極度謹慎，甚至采取消極對待的態(tài)度，表現(xiàn)在選擇教學(xué)內(nèi)容時更傾向于選擇一些安全性相對較高的內(nèi)容，而舍棄一些激烈對抗易受傷但健身效果良好的教學(xué)內(nèi)容。例如在籃球教學(xué)中教師只是教簡單的運球、傳球，而不會輕易讓學(xué)生上場對抗比賽等。更有親歷過或耳聞目睹過體育傷害事故的教師無奈地說：“體育課的什么目標都是空談，安全才是體育課的最高目標?！斌w育傷害事故的發(fā)生嚴重束縛了體育教師教學(xué)的積極性，部分教師不能以積極主動的態(tài)度對待體育教學(xué)工作，只要上課不出傷害事故就萬事大吉，從而造成學(xué)生體質(zhì)下降，為學(xué)生體育傷害事故的產(chǎn)生埋下隱患，致使體育傷害事故發(fā)生的頻率更高。從更高層面來說，體育傷害事故已經(jīng)動搖了體育教育的一般秩序，使學(xué)校體育正在逐漸偏離應(yīng)有的運行軌道，體育課被上成了游戲課、舞蹈課，長此以往，學(xué)校體育的所有功能將損失殆盡。

體育教師是教師隊伍中一個特定群體，其特殊性在于其工作內(nèi)容，他們從事的體育教學(xué)的主要內(nèi)容本身就帶有一定的危險性，學(xué)校體育亦屬校園傷害事故高發(fā)領(lǐng)域，盡管如此，他們?nèi)孕璩袚?dān)起對體育教育義不容辭的責(zé)任，承擔(dān)起主導(dǎo)體育教育的任務(wù)。因此，在學(xué)校體育傷害事故處理中應(yīng)充分考慮體育教師的這種工作角色的特殊性，處理不能過于草率，如果教師沒有過失，就不能讓體育老師成為學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任人，不能輕易讓體育老師來承擔(dān)這不能承擔(dān)之重。畢竟，一方面，體育教師主觀上也不愿事故的發(fā)生，另一方面，體育教師的教學(xué)行為是職務(wù)行為，盡到應(yīng)盡的管理義務(wù)而無過失，最重要的是，體育教師也是傷害事故的受害人。

3.學(xué)校體育傷害事故對學(xué)校體育發(fā)展的危害

學(xué)校體育傷害事故給學(xué)校發(fā)展和教學(xué)效果的達成也帶來不小的危害。在當前信息時代背景下，媒體信息傳播速度驚人，任何一次關(guān)于傷害事故報導(dǎo)的負面影響都像在教育界引爆一顆顆原子彈，對相關(guān)各方都將產(chǎn)生巨大震動。面對這些消極影響，學(xué)校、家長、教師、學(xué)生都會采取不同的措施，不少學(xué)校為盡量避免傷害事故的發(fā)生而采取因噎廢食的消極方法，如減少體育課的上課次數(shù)，減少或不開展課外體育活動，刪除教學(xué)大綱中一些具有一定危險性的內(nèi)容如魚躍前滾翻、跳高、投擲類項目、對抗激烈的體育比賽等，甚至把單雙桿等一些體育設(shè)施拆除。試想，采取上述措施后的學(xué)校體育還能剩下些什么呢。這樣做的結(jié)果導(dǎo)致體育課或課外體育活動的內(nèi)容單一，枯燥無味，缺乏趣味性和挑戰(zhàn)性，無法滿足學(xué)生的興趣愛好，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，嚴重地影響學(xué)生參與體育鍛煉的積極性，從而影響學(xué)生的各項身體素質(zhì)（耐力、速度、柔韌等）很少有能達到國家的相關(guān)要求，致使學(xué)生體質(zhì)體能下降，最終使整個學(xué)校體育發(fā)展遭受重大打擊。這與我們國家提出的全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)背道而馳，并且嚴重制約了學(xué)校體育的開展。

三、學(xué)校體育傷害事故的防范措施

1.加強對學(xué)校體育的管理

（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到體育教學(xué)中安全防范意識教育的重要性，加強學(xué)生參加體育鍛煉時的安全性教育，將安全教育作為體育教學(xué)的首要重點。（2）學(xué)校要注重教師的對體育傷害事故的急救措施的培訓(xùn)以及安全培訓(xùn)，提高教師對傷害事故的安全防范能力和對傷害事故的應(yīng)急處理能力。（3）應(yīng)建立各級應(yīng)急響應(yīng)機制，制定應(yīng)急預(yù)案。（4）學(xué)校應(yīng)該加強對學(xué)生體質(zhì)的監(jiān)督，定期對學(xué)生進行體檢，建立學(xué)生健康檔案，減少體育傷害事故發(fā)生的幾率，體質(zhì)水平和運動能力本身是避免有些傷害事故的法門。體質(zhì)水平越高，運動能力越強，傷害事故發(fā)生的幾率越低，許多傷害事故的發(fā)生本身就是學(xué)生自身運動能力低下，或做了做不到的事情而造成的。（5）學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強對場地器材設(shè)施的管理，保障體育場地器材硬件設(shè)施的質(zhì)量，定期安排人員對體育場地設(shè)施進行維修檢測和及時增添器材設(shè)備，對可能發(fā)生危險性傷害事故的體育器材要有安全操作指南和安全日志。

2.加強對體育教師的管理

（1）不斷提高體育教師的業(yè)務(wù)水平，比如運動醫(yī)學(xué)、運動生理學(xué)、體育教學(xué)等方面的理論知識以及運動技術(shù)能力，增強教師對體育危險性評估能力、預(yù)判能力，減少失誤，將傷害事故發(fā)生幾率降至最低。（2）提高體育教師的責(zé)任心，認真?zhèn)湔n。責(zé)任心體現(xiàn)了一名教師的道德修養(yǎng)。充分備課是上好課的前提條件，教師在備課時要做到謹慎周密，提高突發(fā)事件的預(yù)見能力，對教學(xué)過程中易發(fā)生的意外事故要有預(yù)見性并加以預(yù)防，做好應(yīng)急方案。體育教師要根據(jù)教材和學(xué)生的基本情況設(shè)計教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。課前要做好場地、器材設(shè)備的檢查。（3）加強課堂的組織管理，隨著新課標的改革，體育教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法形式多樣，課堂上教師如果忽視了課堂組織紀律，讓學(xué)生放任自由，不按練習(xí)要求或?qū)W生相互打鬧往往就容易致使體育傷害事故的發(fā)生。因此，在教學(xué)過程中充分做好準備活動，組織教法要合理；練習(xí)時要加強對學(xué)生的管理，加強課堂的組織紀律性。（4）課堂上不能體罰學(xué)生，體罰學(xué)生容易致使學(xué)生身心受到傷害，而導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生。（5）體育教師在教學(xué)過程中，對學(xué)生進行適當保護與幫助并要加強學(xué)生的安全意識教育，培養(yǎng)學(xué)生的自我保護和防范意識。對某些本身具有一定危險性的教學(xué)內(nèi)容（如體操等）應(yīng)將保護與幫助知識和方法作為教學(xué)內(nèi)容不可分割的一部分教給學(xué)生，并嚴格要求掌握。（6）在某些對抗性項目教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識，將學(xué)生培養(yǎng)成為遵守規(guī)則的文明運動人，避免惡意犯規(guī)等造成的不必要的傷害，更不能讓學(xué)生養(yǎng)成沒有規(guī)則感的習(xí)慣。（7）作為一名體育教師也應(yīng)掌握一些常見疾病或運動損傷的急救措施，如中暑、關(guān)節(jié)扭傷、抽筋、低血糖、出鼻血、脫臼、休克等的處理和急救方法。從而能及時控制學(xué)生傷情，有利于進一步的治療，同時也能緩解受傷學(xué)生的恐懼心理。

3.加強對學(xué)生的管理

（1）要充分做好準備活動，準備活動是參加體育活動必不可少的重要環(huán)節(jié)，準備活動的作用通過人為的肌肉活動，克服身體機能活動的惰性，使人體從安靜狀態(tài)逐步過渡到興奮狀態(tài)，克服肌肉的沾帶性，使身體適應(yīng)運動的需要，減少運動損傷。但目前大多數(shù)學(xué)生不太重視準備活動，以致因準備活動不當或不充分造成傷害事故發(fā)生。因此，學(xué)生應(yīng)嚴格按照體育教師的要求，認真充分地做好準備活動。（2）加強安全自我保護意識，參加鍛煉是要注意自己的運動著裝，不佩戴首飾等；做技術(shù)動作有困難時要及時停止并請求教師和同學(xué)的幫助；課堂上要嚴格遵守紀律并且嚴格按照教師的要求進行練習(xí)，循序漸進，量力而行。（3）將保護與幫助作為學(xué)習(xí)內(nèi)容認真掌握，自覺按照運動項目規(guī)則進行鍛煉和競賽，盡量避免在一些激烈的對抗性項目中出現(xiàn)惡意犯規(guī)導(dǎo)致的傷害事故。

四、學(xué)校體育傷害事故的處理

學(xué)校體育傷害事故的預(yù)防和處理是一個周密細致、程序性強的過程，按照事前、事中、事后三個階段的程序組成的事故處理流程就是一個關(guān)于體育傷害事故管理的應(yīng)急方案。事前應(yīng)做好上述幾個方面的預(yù)防工作，堵住管理的漏洞，加強技術(shù)和業(yè)務(wù)的能力，防微杜漸，盡量使之不要發(fā)生。如果事故不幸發(fā)生了，應(yīng)遵循以下原則和程序做好事中和事后的妥善處理，將傷害事故對各方的損害盡量降至最低。

1.學(xué)校體育傷害事故的應(yīng)急處理

當學(xué)校體育傷害事故發(fā)生時，要及時采取必要的救助措施來減少或停止傷害事故向進一步的惡化方向的發(fā)展。為了保證一些運動損傷能夠在第一時間得到救治或診斷，這就要求體育教師要適當?shù)卣莆蘸土私庖恍┯嘘P(guān)運動損傷的急救醫(yī)療知識。同時有條件的學(xué)校，在傷害事故發(fā)生后，應(yīng)迅速通知學(xué)校的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，針對受傷者的受傷部位及其癥狀采取相應(yīng)救助措施，對傷害事故不能處理的在采取必要的救助措施后，應(yīng)及時送往就近的醫(yī)院進行救治。

2.學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任追究處理

對學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任歸責(zé)不清，將會影響學(xué)校和體育教師的積極性，對學(xué)校體育的開展帶來消極的影響。因此，對于學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)應(yīng)作出科學(xué)的界定，應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律為準繩，并對事故發(fā)生的原因做出正確的判斷，查出傷害事故發(fā)生的真正原因以及造成傷害事故產(chǎn)生的責(zé)任人。根據(jù)事故產(chǎn)生的原因，進一步正確地判斷誰要負主要責(zé)任，誰要負次要責(zé)任，誰無責(zé)任，不能一概而論，更不能憑主觀臆想來判定事故的責(zé)任。

3.學(xué)校體育傷害事故的賠償處理

賠償，是指因?qū)W校、教師或相關(guān)人員給他人造成精神上或身體上的傷害而給予的補償。而對于學(xué)生傷害事故的賠償有關(guān)問題，2002年9月1日，教育部出臺的《學(xué)生傷害事故處理辦法》，其中第四章為學(xué)校賠償提供了依據(jù)。學(xué)校體育傷害事故的賠償應(yīng)在責(zé)任劃分明晰的基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的賠償處理。而學(xué)校作為一個公共非營利性機構(gòu)，在經(jīng)費問題上受到很大的限制，因此建立各種保險和社會保障制度、教育行政部門以及政府應(yīng)當給予一定的經(jīng)費補償、同時還可以設(shè)立專門的學(xué)校體育保險基金等方面將有利于賠償問題的解決。

4.教訓(xùn)的總結(jié)

每一個事故都是一個巨大的不幸，也是一個深刻的教訓(xùn)，它對事故各方都將造成深遠的影響。體育傷害事故處理的最后一個環(huán)節(jié)就是要深刻總結(jié)教訓(xùn)，將事故過程、原因，調(diào)查和處理結(jié)果等情況詳細通報各部門，不要隱瞞和遮掩，為學(xué)校管理、學(xué)校體育管理、學(xué)校體育教學(xué)管理敲響警鐘，為進一步搞好體育安全教育打好基礎(chǔ)。

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