內(nèi)蒙古與東北三省地緣相接、人文相近，在許多方面既有相似性，又有互補(bǔ)性。國家實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，在國家發(fā)改委的指導(dǎo)和支持下，內(nèi)蒙古不斷加強(qiáng)與東北三省的合作，著力推動?xùn)|部五盟市融入東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，深入開展與東北三省的全方位合作，啟動實(shí)施了一批重大合作項(xiàng)目，取得了令人滿意的成果。過去一年里，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)行政首長聯(lián)席會議簽署的各項(xiàng)協(xié)議，與東北三省在各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作取得了新的進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)合作方面，2012年東北三省在我區(qū)實(shí)施合作項(xiàng)目701個(gè)，其中新建項(xiàng)目48個(gè)，到位資金616億元，同比增長50%。能源方面，遼寧阜礦集團(tuán)在錫盟、吉煤集團(tuán)在通遼的煤炭建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，朝陽至赤峰天然氣管道計(jì)劃今年建成，烏蘭浩特至白城等三條500千伏線路已投產(chǎn)。交通方面，綏芬河至滿洲里、通遼至沈陽高速公路、扎蘭屯至齊齊哈爾一級公路內(nèi)蒙段、赤峰至錦州段鐵路單線預(yù)計(jì)今年建成。旅游方面，區(qū)域間無障礙旅游格局正在加快形成，《東北四省區(qū)游客服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃》抓緊編制。此外，我們與東北三省在農(nóng)牧業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融物流環(huán)保、科技教育衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作也取得了積極的進(jìn)展和成果。

在與東北三省的合作中，內(nèi)蒙古不僅得到了兄弟省的熱情幫助，也學(xué)到了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有力地促進(jìn)了內(nèi)蒙古的發(fā)展。2012年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成1.6萬億元，增長11.7%；地方財(cái)政總收入2497億元，增長10.4%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入1553億元，增長14.5%；固定資產(chǎn)投資1.3萬億元，增長20.3%；社會消費(fèi)品零售總額4535億元，增長14.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23150元，農(nóng)牧民人均純收入7611元，分別增長13.4%和14.6%。蒙東地區(qū)發(fā)展步伐明顯加快，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政總收入增速均高于全區(qū)平均水平。

今年以來，自治區(qū)黨委、政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、進(jìn)一步深化區(qū)情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，提出了"8337"發(fā)展思路，將全力打造清潔能源輸出、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范、有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出和旅游觀光、休閑度假等“五大基地”，建設(shè)我國北方重要的生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶。當(dāng)前，我們正在扎實(shí)推進(jìn)“8337”發(fā)展思路的深入落實(shí)，這將為實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古與東北三省深化合作提供更加廣闊的空間。我們將抓住國家出臺全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見的有利時(shí)機(jī)，以落實(shí)今年聯(lián)席會議簽署的三項(xiàng)合作協(xié)議和此前簽署的各項(xiàng)協(xié)議為重要抓手，加大務(wù)實(shí)合作力度，力爭取得更大成果。借此機(jī)會，我提四點(diǎn)建議：

第一、加強(qiáng)通道建設(shè)協(xié)作。內(nèi)蒙古擁有豐富的能源、資源等產(chǎn)品，東北三省有廣闊的市場需求，加強(qiáng)內(nèi)蒙古與東北三省間的通道建設(shè)，有利于促進(jìn)四省區(qū)間的要素流動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。我們將在鞏固前期通道建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與東北三省的對接，做好交通、能源等通道規(guī)劃銜接，加快建設(shè)進(jìn)度。我們也希望東三省與我們一道，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)，共同打造東北四省區(qū)立體交通和能源輸送網(wǎng)絡(luò)。

第二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作。內(nèi)蒙古資源開發(fā)成本低、環(huán)境容量大、要素保障能力強(qiáng)、政策優(yōu)勢明顯，具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件。目前，我們正在抓緊制定清潔能源、有色和裝備制造等十個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。希望與東北三省攜起手來，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步加強(qiáng)在清潔能源、現(xiàn)代煤化工、有色、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和文化旅游等產(chǎn)業(yè)方面的合作。同時(shí)，積極推動內(nèi)蒙古東部盟市與東北三省西部地區(qū)開展園區(qū)共建和產(chǎn)業(yè)重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸和集聚發(fā)展。

第三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保協(xié)作。內(nèi)蒙古與東北三省生態(tài)環(huán)境休戚與共，同處國家生態(tài)安全屏障的重要位置。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是四省區(qū)共同承擔(dān)的重大責(zé)任。我們將緊緊圍繞打造我國北方重要的生態(tài)安全屏障的發(fā)展定位，與東北三省協(xié)同推進(jìn)大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)、科爾沁沙地和呼倫貝爾沙地綜合治理、草原環(huán)境生態(tài)保護(hù)、流域水資源保護(hù)和污染防治、統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生態(tài)脆弱區(qū)治理等工作，共同打造好祖國大東北生態(tài)安全屏障。

第四、加強(qiáng)對外開放協(xié)作。東北四省區(qū)地緣優(yōu)勢突出，擁有眾多向北開放口岸，與俄、蒙、日、韓等國已形成穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。我們將圍繞打造我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)《中國東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要（2012-2020年）》和本次會議將要簽署的《東北四省區(qū)沿邊開放合作框架協(xié)議》，充分發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)交流合作，整合和共享區(qū)域資源，協(xié)同推動?xùn)|北區(qū)域商務(wù)、投資和口岸經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國家向北開放戰(zhàn)略實(shí)施。

責(zé)任編輯：楊再梅