2013年11月20日，教育部部長袁貴仁在中國教育報發(fā)表署名文章《深化教育領域綜合改革》，深入解讀了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中與教育相關的內容，重點解析了深化教育領域綜合改革的攻堅方向和重點舉措。

《決定》關于深化教育領域綜合改革的要求，集中反映了今后教育領域以改革推動發(fā)展、提高質量、促進公平、增強活力的總體思路，袁部長強調要統(tǒng)籌落實以下三個方面的重點工作。

深化教育領域綜合改革必須堅持立德樹人的基本導向。立德樹人是教育的根本任務，是深化教育領域改革之魂。立德樹人的本質要求是育人為本，德育為先，全面發(fā)展，盡力為每個學生提供適合的教育，讓每個學生都成為有用的人。通過德育激發(fā)學生歷史責任感，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，將個人的成長與民族偉大復興實踐緊密聯(lián)系。

深化教育領域綜合改革必須有利于促進公平、提高質量。教育領域綜合改革要加大攻堅力度，力求取得突破性進展，要以解決人民群眾關心的熱點難點問題為著力點。以促進公平為重點，縮小教育差距。重點健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，利用信息化手段逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，多措并舉，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置。眾所周知，考試招生制度是教育領域綜合改革“牽一發(fā)而動全身”的重點環(huán)節(jié)。《決定》明確，“探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督運行機制”的改革方向，并致力于從根本上解決一考定終身的弊端，提出了眾多措施：“堅持義務教育免試就近入學制度，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生，推行初高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價，推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道，等等。”袁部長指出，這將是我國教育考試招生制度系統(tǒng)性綜合性最強的一次改革，將顯著扭轉應試教育的傾向，彰顯有教無類、因材施教、終身學習、人人成才的理念，為學生提供多樣化的學習選擇與成長途徑。

深化教育領域綜合改革必須構建政府學校社會新型關系。深化教育領域綜合改革，大的方向是構建政府、學校、社會之間新型關系，落實和擴大學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。針對《決定》提出的“健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育”，袁部長指出，這些政策凸顯了改革的創(chuàng)新性，堅持了教育公益性原則，健全政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，引導社會資金以多種方式進入教育領域，支持民辦教育事業(yè)發(fā)展，并積極鼓勵行業(yè)企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學。

深化教育領域綜合改革，任重道遠。新的發(fā)展突破呼喚著新一輪的改革開放，也要求我們聚焦新一輪改革突破口，沿著加強頂層設計、統(tǒng)籌謀劃、重點突破、試點先行的改革路徑，不斷完善具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化教育體系，努力辦好人民滿意的教育。

本刊編輯部