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      系統(tǒng)謀劃 創(chuàng)新改革 全面推進(jìn)素質(zhì)教育

      2013-12-29 00:00:00北京市懷柔區(qū)教育委員會
      北京教育·普教版 2013年12期

      北京市懷柔區(qū)教育系統(tǒng)現(xiàn)有公辦獨立法人單位64個(高中3所,初中13所,小學(xué)16所,九年一貫制學(xué)校4所,直屬幼兒園3所,鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園9所,另有職業(yè)學(xué)校、體育運動學(xué)校、特殊教育學(xué)校各1所;在建學(xué)校2所:四幼、一○一中學(xué)懷柔分校;中心單位11個),共有師生40422人,其中在職教職工5535人(專任教師3627人),離退休教師2319人,在校學(xué)生32568人(區(qū)直學(xué)生19191人,占學(xué)生總數(shù)59%;平原學(xué)生10269人,占學(xué)生總數(shù)31.5%;山區(qū)學(xué)生3108人,占學(xué)生總數(shù)9.5%)。同時,我區(qū)民辦教育也在蓬勃發(fā)展。截止目前,由區(qū)教委審批注冊并運行的民辦學(xué)校達(dá)59所。

      懷柔區(qū)歷來高度重視教育工作,特別是進(jìn)入“十二五”以來,把教育放在更加優(yōu)先的地位,不斷加大投入,加快發(fā)展,提升教育質(zhì)量,努力創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)、均衡、人民滿意的懷柔教育。

      結(jié)合實際,探究教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的新模式

      懷柔教委在北京市教委和懷柔區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí),反復(fù)思考,總結(jié)懷柔教育發(fā)展的歷史,前瞻教育發(fā)展的趨勢,提出了懷柔教育發(fā)展的指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,以質(zhì)量和特色為核心,夯實安全、穩(wěn)定、健康、環(huán)境四項基礎(chǔ)工作,堅持創(chuàng)新和開放,努力創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)、特色、均衡、人民滿意的懷柔教育,走出一條具有懷柔特色的現(xiàn)代化教育之路。

      1.確定“一個核心,兩個基本點”,明確推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的宏觀設(shè)計

      “一個核心”,就是以教育的質(zhì)量和特色為核心,這是立教之本。“兩個基本點”,一個基本點是安全、穩(wěn)定、健康、環(huán)境四項基礎(chǔ)工作,這四項基礎(chǔ)工作是固教之基。廣大師生的安全高于一切,沒有任何工作能超越師生安全。每年,懷柔教育系統(tǒng)都開展安全教育系列活動,并編制下發(fā)《中小學(xué)生安全教育讀本》,組織督查組對校園及周邊環(huán)境進(jìn)行定期安全督查、治理,排除安全隱患,確保校園安全。為進(jìn)一步規(guī)范干部教師思想行為,區(qū)教委出臺了《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見》和《加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)工作的意見》,開展了“加強(qiáng)師德建設(shè)防范化解風(fēng)險”主題教育實踐活動,為我區(qū)教育發(fā)展保駕護(hù)航。區(qū)教委把學(xué)生健康工作作為一切工作的出發(fā)點和歸宿,深入開展陽光體育活動,實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,確保中小學(xué)生每天至少一小時校園體育運動時間,學(xué)校公共衛(wèi)生工作機(jī)制得到完善,學(xué)生身體素質(zhì)和健康意識得到提高。環(huán)境建設(shè)包括硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)。硬環(huán)境建設(shè),主要是加強(qiáng)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加固校舍,增加設(shè)備,不斷改善辦學(xué)條件;軟環(huán)境建設(shè),即強(qiáng)化人文環(huán)境建設(shè),深化校園文化建設(shè),促進(jìn)師生文化自覺。

      另一個基本點是創(chuàng)新和開放。創(chuàng)新與開放是強(qiáng)教之路,是懷柔教育發(fā)展的動力,更是實現(xiàn)懷柔教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展之必須。一方面,組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念,大膽改革,勇于創(chuàng)新,改變落后的教育教學(xué)方式,開展自主式、探究式、合作式學(xué)習(xí),讓學(xué)生動起來,讓課堂活起來,讓效率高起來,努力把學(xué)校建設(shè)成學(xué)生幸福成長的樂園、教師追求成才的樂土、校長創(chuàng)新成家的樂都。另一方面,力主合作辦學(xué),搞開放式教育。兩年來,區(qū)教委與國內(nèi)外學(xué)校建立了教育交流合作關(guān)系,全面落實與北京市西城教育的戰(zhàn)略合作,初步完成了懷柔教育與國外和國內(nèi)省市名校的對接,開創(chuàng)了開放辦學(xué)的良好局面,促進(jìn)了教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展,為基礎(chǔ)薄弱區(qū)縣整體優(yōu)質(zhì)發(fā)展摸索了初步經(jīng)驗。

      2.出臺“一個大綱,兩個意見”,明確推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的中觀方案

      區(qū)教委制定了《懷柔區(qū)中小學(xué)素質(zhì)教育行動大綱》,指導(dǎo)各校全面實施素質(zhì)教育,同時出臺了與之相配套的兩個文件,即《關(guān)于中小學(xué)課堂教學(xué)改革實驗工作的意見》和《關(guān)于開展“體育、藝術(shù)2+1項目”工作的意見》。懷柔教育以“一個大綱”為總領(lǐng),以“兩個意見”為支撐,堅持課內(nèi)、課外兩手抓。聚焦課堂,注重提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就,提高課堂效率,抓教育質(zhì)量;聚焦課外,讓每個學(xué)生從小至少掌握兩項體育特長和一項藝術(shù)特長,注重能力培養(yǎng),抓教育特色。此項改革已安排了9所學(xué)校作為試點。與此同時,開始編寫全面育人素質(zhì)教育讀本,進(jìn)行課程創(chuàng)新改革與實驗。我們期望三年見成效,五年出成果,通過堅持不懈地努力培養(yǎng)一代懷柔新人。

      3.制定三個“三年行動計劃”,明確推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的微觀行動

      在去年暑期教育工作會上,區(qū)教委下發(fā)了三個“三年行動計劃”,即《懷柔區(qū)中小學(xué)生品德養(yǎng)成三年行動計劃(2012—2015)》《懷柔區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計劃(2012—2015)》《懷柔區(qū)中小學(xué)“體育、藝術(shù)2+1項目”特色綻放三年行動計劃(2012—2015)》,明確了當(dāng)前和今后一段時期懷柔教育的具體工作任務(wù)。

      《懷柔區(qū)中小學(xué)生品德養(yǎng)成三年行動計劃(2012—2015)》從三個方面對中小學(xué)德育工作進(jìn)行了探討和突破。一是在構(gòu)筑中小學(xué)生的精神方面,重在培養(yǎng)有志氣、有志向、朝氣蓬勃、充滿陽光的學(xué)生,在研究學(xué)生的向上動力方面下功夫。二是在成就學(xué)生的合宜責(zé)任方面,尊重每一個學(xué)生,讓學(xué)生完成在不同年齡段應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任。三是在培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣方面,讓學(xué)生天天向上、天天向善,讓好的習(xí)慣伴隨學(xué)生一生,塑造具有時代精神的“陽光青少年”群體。

      《懷柔區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升工作三年行動計劃(2012—2015)》以課堂教學(xué)為中心,以提高課堂效率為重點,以提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就為目標(biāo),通過減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),努力改革升學(xué)考試制度,綜合評價學(xué)生,提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就,實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。力求通過三年的努力達(dá)到三個提高:一是學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣明顯增強(qiáng),學(xué)習(xí)的主動性、自覺性明顯提高;二是教師的教改意識明顯增強(qiáng),教學(xué)水平明顯提高;三是學(xué)校的教風(fēng)學(xué)風(fēng)明顯改進(jìn),教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

      《懷柔區(qū)中小學(xué)“體育、藝術(shù)2+1項目”特色綻放三年行動計劃(2012—2015)》是對《關(guān)于開展“體育、藝術(shù)2+1項目”工作意見》的深化,主要目的就是要把培養(yǎng)學(xué)生的體育、藝術(shù)特長真正落實到行動中去。力爭到2015年,學(xué)校體育、藝術(shù)特色項目達(dá)到一定水平,形成校校有特色、班班有項目、人人有特長的新局面。

      三位一體,構(gòu)建教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的新格局

      1.大膽實踐,積極探索教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的課堂模式

      今年初,全區(qū)教育系統(tǒng)各學(xué)校、各單位紛紛開展了創(chuàng)造性實踐。各校積極舉辦各類公開課、研究課和示范課,總結(jié)提煉“陽光課堂”教學(xué)模式,探討“陽光課堂”規(guī)律。區(qū)教委班子成員、教科研部門和各校領(lǐng)導(dǎo)干部主動深入課堂,與廣大一線教師研討交流,共同探索減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、提高課堂效率的成功經(jīng)驗。隨著“陽光課堂”展示活動的深入開展,區(qū)教委將進(jìn)一步加大“陽光課堂”建設(shè)力度,全面構(gòu)建我區(qū)“陽光課堂”新模式,積極探索高效課堂模式。

      2.三位一體,推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的網(wǎng)格力量

      區(qū)教委立足新形勢,今年初制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育和社會教育工作的意見》,重視學(xué)校、家庭和社會教育,使其形成教育合力。社區(qū)教育中心牽頭家庭教育工作,在抓好學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)的同時,實施家長學(xué)校計劃,健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的學(xué)生教育網(wǎng)絡(luò)。各中小學(xué)承擔(dān)起家庭教育的責(zé)任,一校擔(dān)雙責(zé),加強(qiáng)家長學(xué)校的課程建設(shè)和教材建設(shè)。今年3月,著名家庭教育專家趙忠心教授應(yīng)邀來到懷柔,為我區(qū)家庭教育大講堂進(jìn)行了首講,引導(dǎo)家長正確實施家庭教育,遵循教育規(guī)律科學(xué)施教。

      懷柔教育得到了社會文化機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和組織的重視,形成了尊師重教的氛圍,對學(xué)校教育起到了積極作用,為推動我區(qū)教育發(fā)展提供了有力保障。

      3.加強(qiáng)教科研工作,提供教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的保證

      今年初,區(qū)教委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教科研工作的意見》,指導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)教科研工作,充分發(fā)揮教科研在教育改革與發(fā)展中的先導(dǎo)作用,提高懷柔教育質(zhì)量,促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

      《意見》提出了具體工作目標(biāo),教科研中心職能作用更加明顯,專職教科研員每年論文獲得市級(含市級)以上獎勵的人數(shù)不低于專職教科研員總數(shù)的30%;各校教師每年論文獲得區(qū)級(含區(qū)級)以上獎勵的人數(shù)不低于本校專任教師總數(shù)的50%;各級教科研組織更加健全,形成一支素質(zhì)高、數(shù)量足、相對穩(wěn)定、專兼相結(jié)合的教科研隊伍;全區(qū)教科研水平明顯提高,“陽光教育”特色品牌逐步形成,力爭三年內(nèi),教科研水平和教育教學(xué)質(zhì)量位居本市郊區(qū)前列。

      開展各種形式的教科研活動,提高干部、教師理論水平和研究能力,征集印發(fā)了教育系統(tǒng)106項教育科研課題,有計劃地組織教師參加學(xué)校課題研究,使教師在課題研究過程中提高科研素養(yǎng)和研究能力。同時加強(qiáng)教師技能培訓(xùn),提高教師使用媒體的熟練程度,實現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與課程教學(xué)的有機(jī)結(jié)合,提高課堂教學(xué)效率。

      搭建五個服務(wù)平臺,保證教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)

      馬斯洛的需求理論告訴我們,人皆有需求。追求自身價值的實現(xiàn)是每個人的人生目標(biāo)。根據(jù)這一理論,我們明確提出讓學(xué)生成功、讓教師成才、讓校長成家、讓學(xué)校成名、讓教育工作成品牌的價值定位,同時努力搭建服務(wù)平臺,為實現(xiàn)自身價值目標(biāo)提供條件和保障。

      1.搭建培訓(xùn)平臺

      加強(qiáng)各層次干部教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,拓寬農(nóng)村山區(qū)教師的培養(yǎng)渠道。每年選派骨干教師出國學(xué)習(xí),選派干部到市區(qū)及外省市掛職培訓(xùn),建立名師工作室,啟動“名師培養(yǎng)工程”,開設(shè)懷柔素質(zhì)教育大講堂,邀請劉彭芝、桂賢娣、王歡、王水發(fā)等教育名人名家來懷講座,連續(xù)多年組織青年教師教學(xué)基本功大賽,不斷推出優(yōu)秀教師榜樣,去年,我區(qū)山區(qū)教師潘維松獲“北京市人民教師”榮譽稱號。為進(jìn)一步獎勵一線教師充分體現(xiàn)終生從教的資深教師的人生價值、教師價值,區(qū)教委設(shè)立了教書育人終身成就獎,激勵廣大一線教師,把精力放到課堂上去。在今年的教師節(jié)期間,經(jīng)過嚴(yán)格審核、評審,我區(qū)確定了百名師德先進(jìn)工作者、百名優(yōu)秀班主任、十佳師德先進(jìn)工作者、十佳優(yōu)秀班主任、最美鄉(xiāng)村教師共210人,教育終身成就獎22人,并在教師節(jié)表彰大會上進(jìn)行了表彰。

      2.搭建開放合作平臺

      一是區(qū)內(nèi)學(xué)校間廣泛合作,形成區(qū)直、平原、山區(qū),高中、初中、小學(xué)互幫互學(xué)機(jī)制;二是與西城區(qū)、東城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽區(qū)等市內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源教育合作;三是與美國、意大利等國際學(xué)校交流合作,開展中外學(xué)生文化交流嘉年華活動等,搞開放教育。

      截至目前3b10172a320a459f9e2f8b77c027bca7,我區(qū)51所學(xué)校(包括幼兒園),已有50所與市區(qū)名校建立了合作關(guān)系,其中,我區(qū)的紅螺寺中學(xué)、湯河口中學(xué)、二小、三小、北房小學(xué)、懷柔鎮(zhèn)中心小學(xué)和琉璃廟小學(xué)等7所學(xué)校,在深入開展合作辦學(xué)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,分別成為高校附中、名校附屬學(xué)校、名校分校,以及教育集團(tuán)成員校。此外,區(qū)教委去年與海淀區(qū)教委簽約,共建北京101中學(xué)懷柔分校,目前101分校工程正在施工,預(yù)計明年可以投入使用。

      在國際交流方面,區(qū)教委與美國卡士奇大學(xué)、美國加州洛杉磯聯(lián)合學(xué)區(qū)第五學(xué)區(qū)都達(dá)成友好合作關(guān)系,并聘請外教來我區(qū)授課,開展游學(xué)、中美學(xué)生文化交流嘉年華等活動,開闊學(xué)生的國際視野。此外,我區(qū)楊宋中學(xué)還與意大利黛萊達(dá)國際學(xué)校自主建立了合作關(guān)系,開展了多次教育交流活動。

      今后,區(qū)教委將繼續(xù)堅持開放、合作的道路,將合作辦學(xué)更深入地開展下去,真正促進(jìn)我區(qū)教育水平的持續(xù)提升,讓懷柔的每一個學(xué)生享受到更優(yōu)質(zhì)的教育資源。

      3.搭建展示平臺

      通過開展學(xué)生競賽、教師才藝大賽、骨干教師評選、校長辦學(xué)思想研討會、學(xué)校辦學(xué)特色現(xiàn)場會等活動,為學(xué)生、教師、校長和學(xué)校搭建展示平臺。區(qū)教委組織開展了懷柔區(qū)中小學(xué)“體育、藝術(shù)2+1項目”特色展示活動;各校成立了學(xué)生合唱團(tuán)、舞蹈隊、樂隊、冰壺隊等學(xué)生團(tuán)體,定期開展科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié),還舉辦各學(xué)科的“嘉年華”活動,促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。懷柔中小學(xué)生獨輪車運動多次在世界、全國大賽中獲金牌,在今年的全國獨輪車錦標(biāo)賽中獲得金牌14塊、銀牌17塊、銅牌18塊;我國尚未普及的冰壺體育項目在懷柔學(xué)校中逐步發(fā)展起來,并在今年全國青年冰壺錦標(biāo)賽中取得第六名的好成績;乒乓球比賽成績步入全市前列。通過各種展示,學(xué)生的興趣得以滿足,自信心得以鞏固和加強(qiáng)。

      4.搭建開物成務(wù)平臺

      在教育管理體制上,我們力求創(chuàng)新。教委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室明確職責(zé)分工,規(guī)范工作程序,完善責(zé)任制度,建立解決問題的工作機(jī)制。實行了“聯(lián)校包園”制度,建立快速反應(yīng)綠色通道,提高辦事效率,有效解決基層學(xué)校發(fā)展中存在的困難與問題,為校長和師生排憂解難。

      5.搭建成名成家平臺

      一是聘請北京光明小學(xué)原校長劉永勝、北京四中原校長邱濟(jì)隆、北京廣渠門中學(xué)校長吳甡分別為懷柔區(qū)小學(xué)和中學(xué)校長發(fā)展工作室導(dǎo)師,采取多種方式,為我區(qū)校長成長鋪路搭橋。二是實施領(lǐng)導(dǎo)干部兼課制度,要求學(xué)校支部書記和校長上好示范課,副校長及以下的領(lǐng)導(dǎo)干部原則上必須兼課,了解教學(xué)一線的情況,有針對性、有建設(shè)性地行駛指揮權(quán)、指導(dǎo)權(quán),提高教育教學(xué)質(zhì)量。三是鼓勵校長著書立說,要求校長在3-5年內(nèi)出版一本教育專著,增強(qiáng)理論修養(yǎng),提高研究能力,爭當(dāng)教育家型的校長。截至目前,今年共有7名校長、書記出版專著。

      教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著每個家庭對美好生活的期盼。懷柔區(qū)按照黨的十八大要求,把立德樹人作為教育的根本任務(wù),把辦好人民滿意的教育作為工作的出發(fā)點和落腳點,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,一心一意搞教育,聚精會神謀發(fā)展,為教育大發(fā)展、大繁榮作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

      □ 編輯 吳君

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