摘要：鄉(xiāng)村休閑旅游作為目前我國旅游業(yè)的一朵奇葩及經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點，在拉動農(nóng)村經(jīng)濟增長、帶動農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面建設(shè)小康社會方面發(fā)揮著重要的作用。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游需要注意以下問題：政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策；結(jié)合本地實際，打造自己的鄉(xiāng)村休閑旅游新亮點；堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護并舉，做到科學(xué)布局、合理定位；挖掘鄉(xiāng)村休閑旅游文化內(nèi)涵，提升品牌效應(yīng)；建立健全各項規(guī)章制度，做到規(guī)范化、標準化管理；搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強鄉(xiāng)村休閑旅游宣傳力度，強化品牌營銷。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；休閑旅游；休閑

一、休閑旅游與鄉(xiāng)村休閑旅游

隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，人民的生活水平得到了很大的提高。伴隨著物質(zhì)文化生活的滿足，人們精神文化需求在日益增加，鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種新型的旅游產(chǎn)業(yè)，正成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和縮小城鄉(xiāng)差距、推進全面小康社會建設(shè)起著重要的作用。

休閑旅游是指以旅游資源為依托，以休閑為主要目的，以旅游設(shè)施為條件，以特定的文化景觀和服務(wù)項目為內(nèi)容，為離開定居地而到異地逗留一定時期的游覽、娛樂、觀光和休息。我國鄉(xiāng)村休閑旅游的興起及產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；内厔菥売诮?jīng)濟社會的發(fā)展以消費者“返璞歸真”、“回歸自然”的心理需求。目前，鄉(xiāng)村休閑旅游的類型主要有以下幾種：鄉(xiāng)村自然風光游，鄉(xiāng)村民俗和民族風情旅游，參與型鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)莊旅游或農(nóng)場旅游。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游需要注意的問題

（一）政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策

我國政府可以充分利用其掌握的資源，對鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)、推動作用。旅游業(yè)是綜合性、關(guān)聯(lián)性較強的產(chǎn)業(yè)，涉及飲食、住宿、娛樂、交通、文化、商業(yè)等諸多部門。旅游資源是旅游業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，其稟賦和品質(zhì)是旅游競爭力研究中的焦點并決定著旅游業(yè)的規(guī)模與質(zhì)量。旅游業(yè)一般利用的是公共資源，因此需要進行合理的開發(fā)、規(guī)劃和利用，如果其損耗速率超越自然或人為的更新速率，那么將嚴重破壞旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑旅游的開發(fā)必須堅持科學(xué)論證、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，在相關(guān)部門、專家和鄉(xiāng)村利益相關(guān)者充分評估后才能進入項目實施階段，否則不僅不會取得發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游預(yù)期的效果，甚至會造成資源的嚴重浪費和原生態(tài)破壞等，從而影響到子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。

（二）結(jié)合本地實際，打造自己的鄉(xiāng)村休閑旅游新亮點

我國鄉(xiāng)村地域遼闊，種類多樣，有著風格各異的自然風貌和風土人情。各地發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游要從本地實際出發(fā)，因地因時制宜，進行合理定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合當?shù)刭Y源，打造具有地方特色的旅游新亮點，以此提高鄉(xiāng)村旅游目的地的吸引力和重游率，促進鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。例如，在山區(qū)和丘陵地區(qū)大力發(fā)展溝域經(jīng)濟，建立具有濃郁鄉(xiāng)土氣息和淳樸鄉(xiāng)村風情的休閑農(nóng)莊，讓游客體驗農(nóng)家飯、農(nóng)家景和農(nóng)家院；在湖區(qū)要發(fā)揮水資源優(yōu)勢，開發(fā)垂釣、竹筏等旅游項目，養(yǎng)殖水產(chǎn)，讓游客盡情享受山水、品味海鮮；在農(nóng)產(chǎn)品種植廣的平原地帶發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，讓游客們在采摘果蔬中盡享勞動情趣等。總之，鄉(xiāng)村旅游目的地要改變產(chǎn)品和項目雷同化、內(nèi)容和吸引物單調(diào)化的局面，創(chuàng)新產(chǎn)品的特色，發(fā)展個性化鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，滿足市場選擇的個性化需求。

（三）堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護并舉，做到科學(xué)布局、合理定位

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是一項系統(tǒng)工程，必須堅持鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護并舉的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)要注意與其他地區(qū)的旅游項目結(jié)合起來，借助已有景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局。另外，在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的過程中，我們要充分考慮本地生態(tài)環(huán)境承載能力、市場容量等因素，把握好生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村文化資源保護與資源開發(fā)的關(guān)系。明確各旅游區(qū)的發(fā)展重點，做到布局合理、重點突出。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游與新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會是息息相關(guān)的，要把新農(nóng)村建設(shè)和加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)統(tǒng)一到鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展中來。

（四）挖掘鄉(xiāng)村休閑旅游文化內(nèi)涵，提升品牌效應(yīng)

加強文化內(nèi)涵建設(shè)有利于推動鄉(xiāng)村休閑旅游的健康持續(xù)發(fā)展，要以鄉(xiāng)土文化為核心，突出地域特色文化，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的檔次和品位。這樣有助于避免旅游開發(fā)的產(chǎn)品特色少、雷同性多的現(xiàn)象。我們認為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游要在鄉(xiāng)村民俗、民族風情和鄉(xiāng)土文化上做文章，充分挖掘當?shù)氐拿袼孜幕?，從而使游客在享受美食的同時更多地了解鄉(xiāng)村文化，有利于滿足游人的不同需求，也就提升了旅游品牌的效應(yīng)，最終會吸引著越來越多的游客來此休閑。另外，在注重鄉(xiāng)村休閑旅游文化內(nèi)涵提升的同時，我們認為有必要對其進行知識產(chǎn)權(quán)保護，這樣一方面可以增加經(jīng)濟效益，另一方面可以提高當?shù)厝藗兊膭?chuàng)新意識，促進鄉(xiāng)村休閑旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（五）建立健全各項規(guī)章制度，做到規(guī)范化、標準化管理

目前我國鄉(xiāng)村休閑旅游還處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不成熟，因此政府相關(guān)部門必須充分發(fā)揮主動性和積極性，在扶持政策、資金投入、規(guī)范管理等方面加大引導(dǎo)和支持力度，建立健全各項規(guī)章制度，推進鄉(xiāng)村休閑旅游健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。當?shù)卣紫葢?yīng)該按照國家在對鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的要求制定適合當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的示范點標準，打造系列特色示范園區(qū)，加強行業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范協(xié)會運作、開展星級評定、推動質(zhì)量升級，提高鄉(xiāng)村休閑旅游市場的競爭力；其次，政府在整合鄉(xiāng)村土地資源方面，要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定農(nóng)村征用土地補償制度，協(xié)調(diào)好與村民的利益分配關(guān)系。

（六）搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展離不開完備的基礎(chǔ)設(shè)施，這包括道路、交通、住宿、通信等多方面，因此我們在論證開發(fā)項目的時候，要充分考慮到資金的有效投入及合理使用，政府應(yīng)該起主要的引導(dǎo)作用，堅持“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵多種形式的資金投入。推行股份制和多種形式融資，鼓勵民間資本投入旅游產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營，拓寬民間投資領(lǐng)域，引導(dǎo)村民以資金、技術(shù)、勞動力、土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)等多種形式入股興辦鄉(xiāng)村旅游。對于所在村的上級行政部門，要積極爭取國家政策扶持，將鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)及其他幫扶政策結(jié)合起來，將資金捆綁使用投入初期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的良性發(fā)展奠定資金基礎(chǔ)。不斷優(yōu)化投資環(huán)境調(diào)動外來投資者的積極性，敢于引進先進的管理模式，在政策允許的前提下逐步推進旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，引導(dǎo)中介組織提供資金融通、信用擔保和信托融資服務(wù)，推行土地使用權(quán)抵押、林權(quán)抵押、權(quán)益抵押、動產(chǎn)抵押等擔保形式，通過土地使用、稅費等優(yōu)惠政策鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（七）加強鄉(xiāng)村休閑旅游宣傳力度，強化品牌營銷

眾所周知，一個地方旅游業(yè)的發(fā)展除了要有地方優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做保障外，宣傳力度的大小起著至關(guān)重要的作用。如果宣傳效果好了，勢必會吸引周邊城市和鄉(xiāng)村的消費者來此休閑度假。做宣傳需要精心的策劃，除了對內(nèi)做好宣傳外，我們還要加強與省內(nèi)外各大媒體的合作，通過專業(yè)人士制作宣傳短片，編輯風景畫冊或刻錄宣傳光盤等方式進行地方鄉(xiāng)村休閑旅游的宣傳，同時我們還可以利用開展節(jié)慶活動的形式，向外界推銷我們的休閑旅游產(chǎn)品，充分展示本地方鄉(xiāng)村休閑旅游的特色，鑄造優(yōu)質(zhì)品牌。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的意義

（一）優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風情風貌、農(nóng)民勞動生活作為旅游資源進行加工轉(zhuǎn)化，形成旅游產(chǎn)品并推向市場，可以改變鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主的經(jīng)濟發(fā)展途徑，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益，帶動農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改變農(nóng)村經(jīng)濟增長的方式，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，鄉(xiāng)村休閑旅游資源的開發(fā)還能增加農(nóng)業(yè)附加值，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)民增收，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的增長點。另外，鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展可以帶動農(nóng)村運輸、餐飲、住宿、商業(yè)等諸多行業(yè)的發(fā)展，進一步提高當?shù)刎斦杖搿?/p>

（二）促進農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移

隨著我國生產(chǎn)力的發(fā)展及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村改革日益深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高，各地農(nóng)村都出現(xiàn)了大量需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的富余勞動力，城鄉(xiāng)流動人口增加，帶來了諸多的社會問題，日益成為影響經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)穩(wěn)定的隱患。而旅游業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它對勞動力的能力較強，需要大量的基礎(chǔ)服務(wù)人員，并且從業(yè)門檻低，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游需要有“一條龍”的服務(wù)設(shè)施，可以為農(nóng)村的剩余勞動力提供更多的在當?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)的機會，這將有助于解決農(nóng)民工就業(yè)和生存問題，促進當?shù)亟?jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)的穩(wěn)定和諧。

（三）改善鄉(xiāng)村民風，不斷提高村民素質(zhì)，塑造農(nóng)村新文化

我國的歷史文化之根在農(nóng)村，農(nóng)村深厚的文化積淀彰顯了我國鄉(xiāng)村發(fā)展的悠久歷史。但是，由于我國農(nóng)村根深蒂固的文化傳統(tǒng)和農(nóng)民相對落后的文化素質(zhì)，一些帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩的落后文化，甚至一些腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業(yè)的腐朽文化仍然存在，農(nóng)村新文化建設(shè)具有長期性、艱巨性和根本性。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，不但可以挖掘、保護和傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化，還可以促進城鄉(xiāng)交流。游客將城市里的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到鄉(xiāng)村，使村民接受現(xiàn)代化意識和生活習俗的熏陶，讓他們在無形之中形成一種內(nèi)在的約束機制，從而提高自身文化修養(yǎng)，消除封建殘余思想，改變以往不健康的生活習慣和不文明的行為。同時，還能為農(nóng)村帶來先進的科技知識和經(jīng)營理念，擴展村民的人際關(guān)系，促進村民的文明意識和現(xiàn)代素質(zhì)的提高，從而塑造新的文明鄉(xiāng)風。

（四）有利于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程

為了向游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，吸引更多的游客來休閑消費，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游必然會加速當?shù)氐缆方煌?、村莊綠化、農(nóng)田水利、景觀建設(shè)、河道治理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而使得鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌得到明顯的改善，同時也會完善鄉(xiāng)村的文化、體育、衛(wèi)生、通訊等公共服務(wù)，推動鄉(xiāng)村整體建設(shè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村與城市的對接，縮小城鄉(xiāng)差距。鄉(xiāng)村休閑旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循適度原則，因地制宜，以資源為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，避免盲目投資建設(shè)，造成資源浪費和不合理利用。

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*本文系河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題重點課題“文化與科技融合視域下的河北省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究”（編號：201302004；負責人：劉邦凡）和國家社會科學(xué)基金“京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略與推進河北沿海地區(qū)發(fā)展對策研究”（編號：12BJY005；負責人：劉邦凡）的研究成果。

（作者單位：劉邦凡、王靜，燕山大學(xué)文法學(xué)院；李明達，秦皇島市衛(wèi)生學(xué)校）