摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和事業(yè)單位的體制改革，單位內(nèi)部傳統(tǒng)的人力資源管理模式和考察制度已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)代的新要求。如今，社會競爭日益激烈，事業(yè)單位想要在殘酷的競爭中立于不敗之地，就一定要深化和改進(jìn)內(nèi)部的人力資源管理模式，完善績效考核制度。雖然我國的事業(yè)單位已經(jīng)逐步認(rèn)識到了人力資源管理和績效考核的重要意義，但是在實(shí)施過程中仍然存在著很多不足。對此，事業(yè)單位一定要完善內(nèi)部管理，完善人力資源的內(nèi)部建設(shè)，實(shí)施績效考核制度并保證科學(xué)合理運(yùn)行。本文簡單闡述了人力資源管理與績效考核的含義，分析了事業(yè)單位在建設(shè)中存在的主要問題，從而進(jìn)一步提出改進(jìn)對策，為事業(yè)單位未來的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源管理；績效考核；問題；對策

事業(yè)單位是國家為了滿足公眾利益而組織的團(tuán)體，它大多從事服務(wù)工作，并且不以盈利為目的，所以很多事業(yè)單位人員不重視自身的管理工作，也不進(jìn)行績效考核，在很大程度上阻礙了單位的發(fā)展，不利于員工工作積極性的發(fā)揮。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和現(xiàn)代化企業(yè)的全面建立，事業(yè)單位面臨的競爭也越來越大，想要提高單位競爭力，不被社會淘汰，事業(yè)單位一定要強(qiáng)化內(nèi)部人力資源管理，加強(qiáng)績效考核評價(jià)制度體系的建設(shè)。只有這樣才能做到“人盡其才”，實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

一、人力資源管理與績效考核的含義

人力資源管理指的是事業(yè)單位通過一定的激勵、管理和考評制度對內(nèi)部員工進(jìn)行優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)管理的過程。這項(xiàng)工作是一個(gè)涉及人員廣、事物復(fù)雜、工程細(xì)化的系統(tǒng)，關(guān)系到事業(yè)單位的戰(zhàn)略規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營。對事業(yè)單位進(jìn)行人力資源管理的目的就是優(yōu)化內(nèi)部員工配置，做到人盡其才，發(fā)揮單位的最優(yōu)管理，提高事業(yè)單位的競爭力，為未來的發(fā)展積蓄力量。

績效考核指的是事業(yè)單位通過一定的科學(xué)管理手段，根據(jù)單位的實(shí)際情況制訂生產(chǎn)目標(biāo)，判斷內(nèi)部員工是否達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)并對他們做出相應(yīng)考評的制度?？冃ЧべY是績效考核成績的重要表現(xiàn)形式，它包括基本工資、崗位工資、獎金等部分，是績效考核的完善。績效考核能夠準(zhǔn)確地衡量事業(yè)單位員工的工作情況，加強(qiáng)單位內(nèi)部人員的自我了解，找到工作中的不足，從而提高改進(jìn)，促進(jìn)單位生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，優(yōu)化內(nèi)部管理。

二、事業(yè)單位人力資源管理與績效考核的弊端

（一）單位內(nèi)部員工認(rèn)識不到位

隨著我國事業(yè)單位改革的不斷深化推進(jìn)，人們越來越了解到了人力資源管理與績效考核的重要作用，在工作過程中也不斷加強(qiáng)應(yīng)用，單位有關(guān)管理人員和相關(guān)部門對其重視程度也日趨完善。但是，在具體實(shí)施的過程中，事業(yè)單位的員工仍然無法理解管理和考核的核心內(nèi)涵，沒有從根本上認(rèn)識到其重要意義，在實(shí)施推進(jìn)的過程中沒有切實(shí)加強(qiáng)管理，也沒有貫徹落實(shí)以人為本的思想理念，在很大程度上阻礙了事業(yè)單位的順利發(fā)展，降低了員工的工作積極性。

（二）缺乏健全完善的制度規(guī)范

與傳統(tǒng)的事業(yè)單位人力資源管理和績效考核體系相比，新型的管理內(nèi)容更加多樣化和系統(tǒng)化，再加上人力資源管理和考核制度涉及的人員眾多，內(nèi)部工作復(fù)雜，所以以往的管理制度已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)期的要求。缺乏健全完善的制度體系，就會造成內(nèi)部工作的混亂，無法按照正確的流程進(jìn)行工作，在遇到問題的時(shí)候還會出現(xiàn)互相推諉的情況。此外，績效考核制度的缺乏還會嚴(yán)重影響評定的最終效果，無法保證考核的準(zhǔn)確性，從而降低員工的工作積極性，阻礙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）人力資源管理和績效考核人員的能力匱乏

改革開放前，我國一直實(shí)施的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這就導(dǎo)致了傳統(tǒng)的觀念思想根深蒂固，人們對人力資源管理和績效考核的認(rèn)識不到位。很多的事業(yè)單位僅僅把人力資源管理工作當(dāng)作事務(wù)性內(nèi)容，更不用說對內(nèi)部員工進(jìn)行績效考核。與此同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和事業(yè)單位的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型及信息技術(shù)的日益進(jìn)步，事業(yè)單位人力資源管理手段更加制度化和科學(xué)化，傳統(tǒng)的管理辦法和績效考核制度已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)代的要求。事業(yè)單位中既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)又懂人力資源管理，既會現(xiàn)代化信息手段又能夠采取準(zhǔn)確的績效考核措施的人員少之又少。這樣的現(xiàn)象就使得事業(yè)單位內(nèi)部人力資源管理和績效考核制度變成了表面工程，無法真正落實(shí)到位，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，阻礙了事業(yè)單位的內(nèi)部管理。

（四）人力資源管理和績效考核的崗位設(shè)置不合理

據(jù)調(diào)查了解到，我國事業(yè)單位在內(nèi)部的崗位設(shè)置中存在著很大的問題。第一，由于單位內(nèi)部涉及的事項(xiàng)復(fù)雜，在一定程度上加大了崗位編排的難度，很多單位都掌握不好設(shè)置的數(shù)量和分工；第二，隨著近年來事業(yè)單位的不斷擴(kuò)充，其內(nèi)部員工的數(shù)量也在日益增加，但是單位內(nèi)部的崗位人數(shù)數(shù)量固定不變，所以很多對外聘請的員工沒有正規(guī)編制，造成了崗位設(shè)置與員工數(shù)量的不相容。

（五）缺乏有效的員工激勵機(jī)制

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化完善，事業(yè)單位的自主權(quán)得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大，但是由于傳統(tǒng)觀念的根深蒂固，很多單位缺乏科學(xué)的激勵管理系統(tǒng)。對單位內(nèi)部進(jìn)行人力資源管理和績效考核的目的就在于提高員工的工作積極性，進(jìn)而提高單位的整體水平，不過很多事業(yè)單位目前還是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算，無法保證集體決策。在工資分配中也沒有實(shí)現(xiàn)按勞分配和多種分配制度并存的管理方式，依舊搞平均主義。長此以往，事業(yè)單位人力資源管理與績效考核制度就變成了空談，無法提高員工的工作熱情，使工作缺乏創(chuàng)造性和活力。

三、提高事業(yè)單位人力資源管理與績效考核制度的對策

由上所述，我們已經(jīng)清晰直觀地看到了我國事業(yè)單位在人力資源管理和績效考核制度中存在的主要問題，要想從根本上加以改進(jìn)并實(shí)現(xiàn)單位的良好運(yùn)行，就一定要對其進(jìn)行有效的完善，具體來說主要有以下幾個(gè)方面。

（一）提高事業(yè)單位內(nèi)部人員對人力資源管理和績效考核制度的認(rèn)識

想要從根本上改善和加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理與績效考核制度，就要保證單位員工的正確科學(xué)認(rèn)識。首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對其的認(rèn)識程度，只有保證領(lǐng)導(dǎo)的正確認(rèn)識，才能落實(shí)管理，起好帶頭作用，做到上行下效，促進(jìn)科學(xué)決策，保證績效考核的真實(shí)準(zhǔn)確。其次，要讓全體員工認(rèn)識到兩者的重要作用，明確其與自身的密切關(guān)系，從而做到人力資源的科學(xué)管理，完善考核制度的建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）建立健全相關(guān)的法律規(guī)章制度

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，做好任何事情都要有一整套健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，事業(yè)單位的人力資源管理和績效考核制度也是如此。為了保證事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)和考核的科學(xué)性，單位一定要健全完善制度體系，規(guī)范人力資源的管理內(nèi)容，細(xì)化內(nèi)部工作，明確工作人員的權(quán)利與責(zé)任并嚴(yán)格按照規(guī)章給予執(zhí)行。另外，還要進(jìn)一步規(guī)范績效考核制度，明確考核主體、考核內(nèi)容、考核方法，從而做到準(zhǔn)確評價(jià)，提高員工的工作積極性。

（三）提高事業(yè)單位內(nèi)部員工的業(yè)務(wù)能力

從本質(zhì)上來說，事業(yè)單位人力資源管理與績效考核的本質(zhì)是對人實(shí)施的管理，只有保證內(nèi)部工作人員的工作水平和業(yè)務(wù)能力，才能促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。為了提高單位內(nèi)部的人力資源管理水平和績效考核制度，事業(yè)單位就一定要不斷提高內(nèi)部員工的素質(zhì)能力，在員工進(jìn)行上崗前對其進(jìn)行培訓(xùn)并挑選有潛力的員工進(jìn)行工作指導(dǎo)，定期開展大型講座，讓全體員工都認(rèn)識到人力資源管理的重要性和績效考核的重要意義。除此之外，還要堅(jiān)持實(shí)施“引進(jìn)來與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷引進(jìn)有能力的管理者，實(shí)現(xiàn)人員的最優(yōu)配置，積極派遣有潛力的員工對外進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，從而提高員工的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)有效的績效考核，確保準(zhǔn)確評價(jià)，為事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）完善事業(yè)單位員工的激勵機(jī)制

想要提高事業(yè)單位人力資源管理水平，保證績效考核評定的準(zhǔn)確合理，就要促進(jìn)激勵機(jī)制的有效建立。事業(yè)單位員工的工資要與其工作內(nèi)容和工作數(shù)量一致，實(shí)行“一崗一薪”制度，按照員工的工作能力進(jìn)行薪資分配，從而激勵內(nèi)部工作者積極工作，促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

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（作者單位：山西省運(yùn)城市人事考試中心）