人民法院堅(jiān)持以群眾觀(guān)點(diǎn)指導(dǎo)審判實(shí)踐，就是在司法過(guò)程中，堅(jiān)持以群眾觀(guān)念為思想引領(lǐng)，以群眾感情為聯(lián)絡(luò)紐帶，以群眾路線(xiàn)為決策方式，以群眾方法為調(diào)處手段，切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益。這既是弘揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)的時(shí)代要求，也是踐行司法為民宗旨、樹(shù)立司法公正公信權(quán)威的有效路徑，更是實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”目標(biāo)的生動(dòng)實(shí)踐。

1.從價(jià)值論上講，“一切為了群眾”就是把最大限度地維護(hù)群眾權(quán)益作為公正司法的根本追求。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是司法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。審判工作實(shí)踐“一切為了群眾”，就必須把最大限度地維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為首要價(jià)值追求，既要最大化地實(shí)現(xiàn)其實(shí)體權(quán)利，又要最優(yōu)化地保障其程序權(quán)利。

最大限度地滿(mǎn)足群眾訴求。群眾啟動(dòng)訴訟程序，目的在于尋求公正、維護(hù)權(quán)益和化解糾紛。人民法院審理案件，要把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不能顧此失彼。一是注重對(duì)公正的實(shí)質(zhì)性追求，正確處理程序公正與實(shí)體公正的關(guān)系。在嚴(yán)格訴訟程序的同時(shí)，要善于運(yùn)用職權(quán)取證、現(xiàn)場(chǎng)勘察、走訪(fǎng)群眾等方法，努力尋求法律事實(shí)與客觀(guān)真實(shí)的最大契合，避免片面的坐堂問(wèn)案，機(jī)械的套用證據(jù)規(guī)則，而放棄對(duì)客觀(guān)真實(shí)和實(shí)質(zhì)公正的進(jìn)一步追尋。二是注重對(duì)權(quán)益的實(shí)質(zhì)性保護(hù)，正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系。對(duì)婚姻家庭、鄰里關(guān)系、損害賠償特別是互有過(guò)錯(cuò)、權(quán)利義務(wù)關(guān)系交叉、事實(shí)難以查清的案件，要盡可能以調(diào)解方式結(jié)案；而對(duì)于商事糾紛、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的案件，調(diào)解結(jié)案的要爭(zhēng)取即時(shí)履行，調(diào)解不成的要及時(shí)判決，避免因強(qiáng)調(diào)調(diào)解而損害權(quán)利人合法權(quán)益。三是注重糾紛的實(shí)質(zhì)性解決，正確處理案結(jié)與事了的關(guān)系。要把從根本上化解矛盾作為一種理念、追求貫穿審判全過(guò)程，能夠合并審理的就合并審理，能夠追加當(dāng)事人的就追加當(dāng)事人，能夠提示當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求的就提示其變更訴訟請(qǐng)求，能夠在二審和再審期間查明事實(shí)的就依法直接改判，盡可能不以告知另行起訴、駁回訴訟請(qǐng)求、發(fā)回重審等方式回避糾紛的實(shí)質(zhì)性解決，導(dǎo)致案結(jié)事不了。

最大限度地方便群眾訴訟。群眾尋求訴訟手段解決矛盾糾紛，不僅期待結(jié)果的公正，而且在乎過(guò)程的便捷。人民法院踐行司法為民宗旨，必須把方便訴訟、減輕訴累作為重要的價(jià)值追求。一是處理好規(guī)范程序與便民的關(guān)系；二是處理好加強(qiáng)管理與便民的關(guān)系；三是處理好法院工作與便民的關(guān)系。

2. 從方法論上講，“相信依靠群眾”就是把最大限度地贏(yíng)得群眾支持作為公正司法的現(xiàn)實(shí)路徑。

相信群眾，依靠群眾，是做好一切工作的基石。人民法院必須始終秉持群眾觀(guān)點(diǎn)，尊重群眾主體地位，依靠群眾的理解支持開(kāi)展審判工作，這是實(shí)現(xiàn)司法公正、樹(shù)立司法公信的必然要求。

最大限度地尊重當(dāng)事人的訴訟主體地位。只有尊重群眾，才能更好地發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾；只有充分尊重當(dāng)事人的訴訟主體地位，才能有序推進(jìn)訴訟程序，確保糾紛的化解。一是相信當(dāng)事人。要在思想感情上站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，相信絕大多數(shù)當(dāng)事人是通情達(dá)理的，善于耐心聽(tīng)訟，讓當(dāng)事人把話(huà)說(shuō)完，以此拉近與當(dāng)事人距離，贏(yíng)得當(dāng)事人信任。二是依靠當(dāng)事人。在訴訟過(guò)程中，要充分發(fā)揮當(dāng)事人的主體作用，積極推進(jìn)訴訟程序，通過(guò)雙方當(dāng)事人的辯駁質(zhì)證，查明案件事實(shí)，分清是非責(zé)任，尋求最佳解決方案。三是引導(dǎo)當(dāng)事人。在相信、依靠當(dāng)事人的前提下，開(kāi)展訴訟指導(dǎo)、法律釋明、辨法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人遵守法律與規(guī)則，喚醒其內(nèi)心追求真善美的終極情感，促使矛盾糾紛順利解決。

最大限度地贏(yíng)得人民群眾的支持擁護(hù)。審判工作是一項(xiàng)社會(huì)性非常強(qiáng)的工作，必須扎根于人民群眾。沒(méi)有良好的群眾基礎(chǔ)，沒(méi)有廣大人民群眾的支持參與，調(diào)查取證、文書(shū)送達(dá)、案件執(zhí)行、涉訴信訪(fǎng)等工作，難以有效開(kāi)展。司法解決糾紛的功能也是有限度的，許多矛盾糾紛，需要有基層組織的參與，借助群眾的力量予以化解。

3.從認(rèn)識(shí)論上講，“從群眾中來(lái)”就是把最大限度地發(fā)揮群眾智慧作為公正司法的力量源泉。

認(rèn)識(shí)源于實(shí)踐，從感性認(rèn)識(shí)發(fā)展到理性認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)過(guò)程的第一次飛躍。認(rèn)識(shí)從群眾中來(lái)，權(quán)力從群眾中來(lái)，司法的決策、裁判的結(jié)論也理應(yīng)從群眾中來(lái)，這是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的重要觀(guān)點(diǎn)。人民法院在司法實(shí)踐中只有“一刻也不要脫離群眾”，尊重民意，發(fā)揮民智，才能更好地確保司法公正，培樹(shù)司法公信與權(quán)威。

最大限度地吸納民意。在宏觀(guān)層面，要充分了解群眾的司法需求與期待，確保做出的司法決策更加契合民愿。在個(gè)案審理層面，既要堅(jiān)持運(yùn)用法律思維、依照法律規(guī)定判斷案件的是非曲直，又要注意傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，充分考量社情民意，確保裁判的合理性和群眾的接受度。

最大限度地發(fā)揮民智。群眾中間蘊(yùn)藏著豐富的司法智慧。在鄉(xiāng)土環(huán)境，人民群眾更善于從鄉(xiāng)規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣、倫理道德角度評(píng)判案件；在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人民群眾對(duì)如何衡平利益、化解矛盾糾紛，更富有創(chuàng)造性和想象力，能夠?yàn)橐恍﹥H靠法律難以解決的糾紛尋找到新的路徑；在熟人社會(huì)，群眾之間在感情和心理上有著天然的認(rèn)同感，當(dāng)事人對(duì)身邊群眾作出的勸導(dǎo)和解釋更容易接受。因此，在案件審理中，要善于通過(guò)人民群眾了解案件情況，借助群眾力量來(lái)化解糾紛。

4.從實(shí)踐論上講，“到群眾中去”就是把最大限度地接受群眾檢驗(yàn)作為公正司法的社會(huì)回應(yīng)。

認(rèn)識(shí)只有接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，才能不斷得到豐富和發(fā)展，這揭示了理性認(rèn)識(shí)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)變的過(guò)程，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)過(guò)程的第二次飛躍，其意義更加重要。從群眾中來(lái)的司法決策，最終要再回到群眾中去，接受群眾的檢驗(yàn)，并發(fā)揮教育群眾的功能，這是司法工作踐行群眾觀(guān)點(diǎn)的基本要求，也是提升司法公信權(quán)威的必由之路。

最大限度地接受群眾對(duì)司法結(jié)果的評(píng)斷。裁判結(jié)果的公正性要經(jīng)得起人民群眾的評(píng)判與檢驗(yàn)。一是要加大司法公開(kāi)力度，實(shí)現(xiàn)立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)、審務(wù)全方位公開(kāi)，并通過(guò)法院開(kāi)放日、庭審直播、新聞發(fā)布、法院網(wǎng)站、微博微信等方式，讓人民群眾通過(guò)看得見(jiàn)、信得過(guò)的渠道更多地感受到司法的公平與公正。二是要大力倡導(dǎo)以群眾認(rèn)同的態(tài)度、認(rèn)可的方式、接受的語(yǔ)言、信服的方法辦案，增加審判工作親和力和感染力。三是要通過(guò)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察和旁聽(tīng)庭審，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員，發(fā)放案件監(jiān)督卡，回訪(fǎng)當(dāng)事人等方式，自覺(jué)接受人民群眾特別是案件當(dāng)事人的監(jiān)督和評(píng)判，從而確保法官清正、法院清廉、司法清明。

最大限度地讓群眾分享司法正能量。法院組織法規(guī)定，人民法院用它的全部活動(dòng)教育公民忠于社會(huì)主義祖國(guó)，自覺(jué)地遵守憲法法律。通過(guò)辦案教育引導(dǎo)群眾，是人民法院的重要職能。一是大力倡導(dǎo)規(guī)則之治，弘揚(yáng)主流價(jià)值。在已生效裁判文書(shū)的執(zhí)行工作中，要強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)和違法制裁“兩個(gè)意識(shí)”，加大對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益的保護(hù)力度，對(duì)規(guī)避執(zhí)行、拒不履行的當(dāng)事人，依法采取搜查、罰款、拘傳、拘留等強(qiáng)制措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，維護(hù)司法權(quán)威。二是大力宣傳法院工作，樹(shù)立良好司法形象。三是敢于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，當(dāng)好普法使者。建立青少年法制教育基地，與共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育局等單位密切配合，不定期組織在校學(xué)生到法院參觀(guān)座談、旁聽(tīng)庭審，用發(fā)生在身邊的鮮活案例教育青少年學(xué)法、知法、守法。積極開(kāi)展法官“五進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)到學(xué)校、企事業(yè)單位開(kāi)展法制講座，就案講法，宣傳法律，努力在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

“大樹(shù)扎根于沃土，高樓立足于基石”。人民創(chuàng)造歷史。群眾是最高明的老師。人民法院要“時(shí)刻把人民放在心中最高位置”，始終堅(jiān)持以群眾觀(guān)點(diǎn)指導(dǎo)司法實(shí)踐，以卓有成效的工作業(yè)績(jī)?nèi)プV寫(xiě)人民司法事業(yè)的美好畫(huà)卷。

（作者：山東省臨沂市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)）

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