摘 要：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的十八大提出要“創(chuàng)新基層黨建工作”。具體就企業(yè)而言，如何不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的途徑和方法，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，是時代賦予的需要研究和探索的課題。文章在明確企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)后，提出些許推進(jìn)企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的途徑和舉措，以供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)基層黨建 創(chuàng)新 著力點(diǎn) 途徑 舉措

中圖分類號：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）04-272-02

黨的十八大提出要“全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。企業(yè)基層黨組織擔(dān)負(fù)著黨在企業(yè)聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)在基層的重要職責(zé)。當(dāng)前形勢下，企業(yè)黨建要認(rèn)真貫徹落實(shí)好十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確保企業(yè)深化發(fā)展的社會主義方向，使黨組織真正成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)黨員群眾前進(jìn)的政治核心。

企業(yè)黨組織要發(fā)揮好落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須與時俱進(jìn)的抓黨建工作創(chuàng)新。

一、明確企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)

1.推進(jìn)黨組織功能創(chuàng)新。黨的十八大指出“夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。論述體現(xiàn)了基層黨組織功能定位的創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，企業(yè)基層黨組織服務(wù)群眾功能定位應(yīng)在以下幾方面下功夫：（1）尊重黨員主體地位，營造和諧發(fā)展環(huán)境。企業(yè)基層黨組織要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公平，堅(jiān)持重大決策征求黨代會制度，正如十八大報告中指出：“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度?！碧貏e在選任干部時，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開民主參與和民主監(jiān)督制度，營造一種和諧的政治環(huán)境；（2）努力為群眾解決實(shí)際問題?；鶎狱h組織在進(jìn)行做思想政治工作的同時，要以切實(shí)關(guān)注解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)。將黨組織的關(guān)心和關(guān)愛，體現(xiàn)在具體的細(xì)微之處，這樣才能凝聚人心，增強(qiáng)群眾對組織的信任和認(rèn)同；（3）積極為人才的成長任用搭建平臺。企業(yè)的競爭和發(fā)展關(guān)鍵靠人才，企業(yè)基層黨組織要積極營造能促進(jìn)人才成長的良好環(huán)境，特別對年輕人，要關(guān)愛他們的成長訴求，溝通心靈聯(lián)系，千方百計(jì)創(chuàng)造讓他們展示自我和成就事業(yè)的機(jī)會，以此深度體現(xiàn)服務(wù)黨員、服務(wù)群眾；（4）建立健全服務(wù)機(jī)制和服務(wù)隊(duì)伍。服務(wù)群眾不僅是黨員的個體行為，更是黨組織的組織行為。要明確黨組織的服務(wù)職責(zé)，建立健全黨的上級組織服務(wù)下級組織、黨組織服務(wù)黨員、黨的各級組織和黨員服務(wù)群眾的制度和機(jī)制。要建設(shè)一支過硬的服務(wù)隊(duì)伍。服務(wù)隊(duì)伍要堅(jiān)持以思想引領(lǐng)工作，堅(jiān)持有利于開展服務(wù)活動的原則，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，不斷完善服務(wù)群眾的具體辦法和工作制度，還要注重服務(wù)物質(zhì)保障，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持與活動場所等。

2.推進(jìn)黨企關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新。要明確黨企基層干部的不同職責(zé)，彼此配合要協(xié)調(diào)默契。黨企組織同心，協(xié)調(diào)一致，形成合力，企業(yè)事業(yè)就能發(fā)展。企業(yè)干部負(fù)責(zé)生產(chǎn)，黨組織干部負(fù)責(zé)思想，企業(yè)生產(chǎn)與創(chuàng)新靠的是人的作用，思想是人的靈魂。所以彼此工作說到底都是人的工作，要把兩項(xiàng)工作看成一個有機(jī)整體，切莫人為截然分開。這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)最終還靠建立一套完善的民主科學(xué)決策制度。所以要堅(jiān)持民主集中制原則，規(guī)范集體民主科學(xué)決策機(jī)制，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。

3.推進(jìn)基層支部工作的創(chuàng)新。企業(yè)基層黨建工作的生機(jī)和活力來自各個黨支部。黨支部有掌握群眾輿論動向、直接面向群眾的政治優(yōu)勢，有最密切聯(lián)系群眾、有效服務(wù)群眾的組織優(yōu)勢，因此抓好黨支部建設(shè)是基礎(chǔ)。（1）要科學(xué)創(chuàng)建和改進(jìn)黨支部的設(shè)置形式。主動適應(yīng)企業(yè)自身運(yùn)作體制、內(nèi)部管理體制、組織結(jié)構(gòu)和黨員隊(duì)伍構(gòu)成，堅(jiān)持有利于加強(qiáng)黨員的教育管理與監(jiān)督，有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，使黨支部設(shè)置盡可能與企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行相適應(yīng)；（2）要注重切實(shí)強(qiáng)化黨支部功能。加強(qiáng)黨支部的政治功能、凝聚人心功能、促進(jìn)發(fā)展功能和服務(wù)群眾功能，上一級基層黨組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下一級基層組織工作。要選好配強(qiáng)基層支部書記。盡量由企業(yè)骨干、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任。有利于發(fā)揮帶頭作用，實(shí)現(xiàn)黨支部功能；（3）要拓展創(chuàng)新黨支部活動形式。制定詳盡計(jì)劃，豐富活動內(nèi)容與載體，盡量將黨建活動與企業(yè)工作任務(wù)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與主題實(shí)踐活動相結(jié)合，企內(nèi)資源與社會資源相結(jié)合，實(shí)際活動場地與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間相結(jié)合，提高基層組織活動的吸引力、感召力。

4.推進(jìn)黨員發(fā)展工作的創(chuàng)新。企業(yè)基層黨組織要加大從知識群體、技術(shù)群體和青年工人，特別是技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員的力度。不斷壯大高學(xué)歷、高職稱的技術(shù)人員和工人入黨積極分子隊(duì)伍。建立青年職工入黨積極分子培養(yǎng)機(jī)制。要改進(jìn)工作方式，變“坐等上門”、“等待成熟”為“主動接洽”，“積極教育、引導(dǎo)”，切實(shí)以黨的關(guān)愛之心吸引人，以黨的思想教育人，以黨的事業(yè)凝聚人。要注重發(fā)展中的培養(yǎng)教育，對新入企的職工注重進(jìn)行入黨啟蒙教育，對所有遞交入黨申請書的職工進(jìn)行黨的基本知識培訓(xùn)，對所有預(yù)備黨員進(jìn)行黨性修養(yǎng)培訓(xùn)，著力建設(shè)一支高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新黨員隊(duì)伍。

二、探索推進(jìn)企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的途徑和舉措

面對新形勢和新任務(wù)，如何加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，而不使它虛化和邊緣化，是一個十分重要的課題。企業(yè)基層黨組織要高舉中國特色社會主義理論旗幟，認(rèn)真貫徹十八大精神，以企業(yè)發(fā)展為中心，以培養(yǎng)人才為根本，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，按照圍繞中心、深化發(fā)展、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的思路，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使企業(yè)黨的基層組織真正成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實(shí)踐者。

1.堅(jiān)持圍繞企業(yè)中心工作抓黨建，使基層黨組織成為企業(yè)深化發(fā)展的政治核心與戰(zhàn)斗堡壘。企業(yè)基層黨組織必須圍繞企業(yè)的中心工作和發(fā)展大局開展活動，用完成任務(wù)的實(shí)際效果檢驗(yàn)黨組織工作。一是把發(fā)展作為第一要務(wù)，在企業(yè)的發(fā)展和大局中有所作為，既積極參與企業(yè)發(fā)展工作，又不代替業(yè)務(wù)；二是在實(shí)踐中深化和創(chuàng)新黨組織的職能和作用，圍繞中心抓黨建，不能就黨建而黨建，兩張皮；三是在企業(yè)發(fā)展大局中發(fā)揮好政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，做好人的工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

2.促進(jìn)黨內(nèi)和諧和黨組織和諧，使企業(yè)和諧成為基層黨組織建設(shè)和奮斗的基本目標(biāo)。黨的十六屆六中全會明確提出，“構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨”，“構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層”。黨的十八大也提出“創(chuàng)新基層黨建工作”，“充分發(fā)揮促進(jìn)和諧的作用”。構(gòu)建和諧社會，具體到企業(yè)就是和諧企業(yè)。一是要做到黨內(nèi)和諧，特別是基層黨組織和諧?；鶎狱h組織和黨內(nèi)和諧了，就為保證企業(yè)和諧奠定了基礎(chǔ)和保證。就能很好的發(fā)揮效應(yīng)；二是在創(chuàng)建企業(yè)和諧的實(shí)踐中，使基層黨組織成為和諧企業(yè)各項(xiàng)工作的組織者、推動者和實(shí)踐者。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，促使企業(yè)基層黨建運(yùn)行形成良好的機(jī)制。規(guī)章制度是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華。發(fā)揮制度建設(shè)在加強(qiáng)基層黨組織中的保障作用。一是推進(jìn)基層黨組織民主制度創(chuàng)新，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，調(diào)動黨員的積極性，始終把發(fā)展黨內(nèi)民主作為基層黨組織建設(shè)的主要和重要環(huán)節(jié)；二是實(shí)行黨代會常任制發(fā)展黨內(nèi)民主。黨代會常任制有助于完善黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，提高政策的科學(xué)性、民主性和權(quán)威性。使黨代會常任制成為推進(jìn)黨務(wù)公開的裁體；三是堅(jiān)持黨內(nèi)“票決制”發(fā)展黨內(nèi)民主。擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員直接選舉的范圍。企業(yè)基層黨組織要不斷完善和規(guī)定票決的對象、內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果運(yùn)行等。

4.科學(xué)設(shè)置、完善黨組織設(shè)置，明確工作職責(zé)和范圍，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是科學(xué)設(shè)置基層黨組織，把黨支部建在能獨(dú)立地較長期完成某項(xiàng)具體工作的基層工作實(shí)體上。二是選好配強(qiáng)支部書記。企業(yè)是以贏利為目的，但切莫重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)。要把政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兼具的黨員選到支部書記崗位上；三是推進(jìn)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。如果基層黨組織負(fù)責(zé)人不懂業(yè)務(wù)，基層黨組織的活動不討論業(yè)務(wù)發(fā)展，就很難發(fā)揮好政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，因此，提高基層黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為做好基層黨建工作的緊迫任務(wù)，因此要加強(qiáng)基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其負(fù)責(zé)人專業(yè)管理能力和素質(zhì)以適應(yīng)發(fā)展需要；四是實(shí)施企業(yè)基層黨組織建設(shè)項(xiàng)目化管理。這是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新途徑之一。對基層黨組織“好項(xiàng)目”立項(xiàng)，用完成科研項(xiàng)目的形式，進(jìn)行黨組織建設(shè)的實(shí)踐與探索；五是加大在知識分子和技術(shù)人員中發(fā)展黨員的力度?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科技人員是企業(yè)中的骨干，從改善黨員結(jié)構(gòu)和促進(jìn)國家發(fā)展大局著眼，也應(yīng)該向之傾斜。

5.密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)服務(wù)意識，建立健全企業(yè)基層黨組織的服務(wù)保障機(jī)制。企業(yè)基層黨組織就是要服務(wù)職工，凝聚職工。要努力做好上下溝通的工作，在引導(dǎo)和幫助群眾利益表達(dá)方面發(fā)揮重要作用。增強(qiáng)黨員的服務(wù)意識，采取設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員模范崗、實(shí)行黨員持牌上崗等形式，直接接受群眾監(jiān)督，做到一個黨員崗位就是一種示范效應(yīng)。

6.重視工作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加強(qiáng)企業(yè)基層黨建理論研究，推進(jìn)基層黨建工作理論指導(dǎo)作用。企業(yè)基層黨組織要高度重視工作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提倡和鼓勵黨務(wù)干部或技術(shù)人員參與基層黨建的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究和探討，不斷探索企業(yè)黨建研究工作的新思路、新方法，有針對性地破解黨建工作中遇到的難題，及時編輯出版優(yōu)秀企業(yè)黨建研究成果，及時將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐應(yīng)用，以企業(yè)黨建研究促進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。

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（作者單位：山西省公路物資供應(yīng)總公司 山西太原 030012）（責(zé)編：呂尚）