摘 要：文章以企業(yè)社會責(zé)任問題為中心，闡述了企業(yè)社會責(zé)任概念的產(chǎn)生，社會對企業(yè)社會責(zé)任實質(zhì)的逐步認識，到今天從法律和道德的角度剖析企業(yè)社會責(zé)任的實質(zhì)。企業(yè)承擔(dān)必要的社會責(zé)任，既有利于自身的可持續(xù)發(fā)展，又有利于和諧社會的建立。要通過企業(yè)自我認識的轉(zhuǎn)變，政府行為、法律監(jiān)管、社會監(jiān)督和社會公眾道德等社會行為來影響和強化企業(yè)主動履行社會責(zé)任。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責(zé)任 問題 發(fā)展途徑

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）03-268-02

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)已日益成為社會經(jīng)濟發(fā)展的最基本的市場主體。自社會分工產(chǎn)生貨物交換，形成以經(jīng)濟往來的各種商業(yè)組織，乃至到今天的各種公司組織，各種類型的企業(yè)作為市場經(jīng)濟的高度發(fā)展的產(chǎn)物也隨之發(fā)展并且完善起來，同時，也成為了當(dāng)今商品經(jīng)濟國家普遍采用的一種社會經(jīng)濟組織形式。它以其特有的適應(yīng)社會化商品經(jīng)濟的發(fā)展以及適應(yīng)商品經(jīng)濟組織發(fā)展的管理體制，在商品經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮了巨大的作用。

一、企業(yè)社會責(zé)任的基本含義與發(fā)展

1924年由美國的謝爾頓提出“公司的社會責(zé)任”這樣一個概念，由于當(dāng)時資本主義條件下國家行政監(jiān)督的不作為，鼓吹自由市場自由導(dǎo)致了經(jīng)濟危機。同時又引起一系列的社會問題，于是，有些國家就開始立法加強對企業(yè)的經(jīng)營管理進行限制，那種漠視勞動者、消費者、債權(quán)人等利益相關(guān)者的做法受到一些企業(yè)經(jīng)營人員和立法者的拋棄，越來越多的經(jīng)營者主張引入利益關(guān)系者參與企業(yè)管理，從而突出利益相關(guān)者的保護。作為從事商品經(jīng)營活動的主要社會經(jīng)濟組織形式，為調(diào)和企業(yè)與社會共同發(fā)展的矛盾引出了社會責(zé)任學(xué)說。

早期的企業(yè)僅看作是由投資者的組織體，并把追求投資利益最大化也就成為了企業(yè)的唯一追求，因此企業(yè)被定義為從事商品經(jīng)營活動、實行自主經(jīng)營和自負盈虧的社會組織。然而伴隨著企業(yè)數(shù)量的日益增多，這樣的一個經(jīng)濟實體在高速發(fā)展的市場經(jīng)濟中逐漸承擔(dān)起主要的力量，在經(jīng)濟利益競爭日益激烈的今天，企業(yè)的商品性得以極度顯現(xiàn)，而其作為社會組織的一員不應(yīng)是只以營利性和追求利益最大化為目的，則更應(yīng)該兼顧社會利益。1999年聯(lián)合國提出的企業(yè)界《全球契約（Global Compact）》，直接鼓勵和促進了“企業(yè)生產(chǎn)守則運動”的推行，它要求加入的企業(yè)遵守涉及人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境及反貪污方面的十項基本原則。要求企業(yè)將自己作為“公司公民”對待，要求企業(yè)的每一個員工接受社會倫理、道德、社會觀念和哲學(xué)的約束，建立全新的企業(yè)文化，從而提高企業(yè)的社會地位和形象，贏得社會的廣泛支持和認同。通過負責(zé)的、富有創(chuàng)造性的企業(yè)表率，建立一個推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會效益共同提高的全球機制，從而給世界市場以人道的面貌。

二、我國企業(yè)社會責(zé)任的問題現(xiàn)狀

1.隨著我國加入世界貿(mào)易組織并堅持實施市場經(jīng)濟政策，我國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟最重要的參與者與推動者之一。經(jīng)濟的增長卻帶來了一系列社會和環(huán)境問題。漠視職工的人身安全、基本福利保障。一些企業(yè)利用勞動力的比較優(yōu)勢，不顧企業(yè)員工利益，一味降低勞動力成本。在收到訂單后，讓員工加班加點，實行所謂的計件工資，每天工作達15個小時以上；沒有訂單時，使用給員工放無薪假、裁員等手段，以降低自己的人工成本。對環(huán)境的破壞嚴(yán)重。現(xiàn)在我國面臨的自然資源的匱乏、能耗利用率低、溫室效應(yīng)、沙塵暴等現(xiàn)象。都是由于企業(yè)中注重與自身利益相關(guān)的方面，而忽視了一些影響其長期發(fā)展的環(huán)境問題。侵害消費者的基本權(quán)利。市場上假冒偽劣商品屢禁不止，極大地損害了消費者的利益。

2.不斷完善的企業(yè)社會責(zé)任體系。

（1）立法明確責(zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任在新公司法中被明確提出，將敦促公司等各類企業(yè)自覺變利己損人為利己不損人，甚至是利己利人的最高境界。在新公司法第五條規(guī)定中明確提出：“公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任?！?002年由中國證監(jiān)會發(fā)布的《上市公司治理準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）則在借鑒國外公司治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，首次明確提出了利益相關(guān)者的概念，并要求上市公司必須重視公司的社會責(zé)任。2005年1月1日起執(zhí)行的《公司法》第17條規(guī)定：“公司必須保護職工的合法權(quán)益，依法與職工簽訂勞動合同，參加社會保險，加強勞動保護，實現(xiàn)安全生產(chǎn)?！痹摲ǖ?8條還規(guī)定：“公司職工依照《中華人民共和國工會法》組織工會，開展工會活動，維護職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會提供必要的活動條件。公司工會代表職工就職工的勞動報酬、工作時間、福利、保險和勞動安全衛(wèi)生等事項依法與公司簽訂集體合同。公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理?！贝送?，《公司法》第20條規(guī)定：“公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益。公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重損害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！睆牧⒎ㄉ厦鞔_了公司對相關(guān)利益者的義務(wù)和責(zé)任。這些規(guī)定突破了傳統(tǒng)上以公司的營利性為其唯一價值取向的做法，要求公司在追求公司及股東利益的同時，也要采取措施維護公司非股東利益相關(guān)者的利益，特別是公司職工的利益。企業(yè)的社會責(zé)任作為西方學(xué)者首先提出的先進理論，其適應(yīng)了西方商品經(jīng)濟從自由資本主義到壟斷資本主義的發(fā)展歷程。我國作為發(fā)展中國家，應(yīng)該更加注重的是企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此學(xué)者們更多關(guān)注的是國外那些有利于企業(yè)如何贏利的制度設(shè)計，而對企業(yè)的社會責(zé)任的討論并不是很多，甚至有些抱回避的態(tài)度。我們主張在立法中借鑒國外的先進制度，既體現(xiàn)了立法上要具有一定的超前性的做法，又符合了中國入世后法制上要與世界接軌的迫切要求。

（2）積極推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)，參與國際《全球契約》行動。提高企業(yè)對外競爭力和員工技術(shù)素質(zhì)，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，形成良好的社會公眾形象。SA8000標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國際勞工組織（ILO）公約、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定的，其宗旨是為了保護勞工基本權(quán)益，目標(biāo)是通過有道德的采購活動改善全球公認的工作條件，確保供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品符合社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，最終達到公平而體面的工作條件。由于SA8000重點保護勞工利益，而我國出口企業(yè)主要是一些勞動密集型企業(yè)，技術(shù)水平相對較低，人工成本低，相應(yīng)的生產(chǎn)、生活條件差。因此，目前我國出口到歐美國家的服裝、玩具、鞋類、家具、運動器材及日用五金等勞動密集型產(chǎn)品，經(jīng)常遇到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的限制要求，給該類產(chǎn)品的出口帶來一定的困難。

我們要認真研究SA8000的合理成分，尤其是借鑒其保護勞工利益的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提出中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任的基本要素，積極探索建立有中國特色的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，制定中國的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，作為企業(yè)社會責(zé)任自我評價和第三方評價的依據(jù)。規(guī)范企業(yè)行為，努力為其與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌、提升在國際市場上的競爭力創(chuàng)造條件。

（3）創(chuàng)建和諧社會過程中發(fā)展公司社會責(zé)任。市場經(jīng)濟體制一方面要是利益機制、另一方面則是和諧機制，只有共同發(fā)展、相互制約才能保證中國特色社會主義市場經(jīng)濟的良性發(fā)展。

我們主張企業(yè)的社會責(zé)任一方面要促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟財富；一方面為逐步改進社會經(jīng)濟秩序，在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)顧及利益相關(guān)者的合法權(quán)益，使這種營利性能更好地為整個社會服務(wù)。因此，在企業(yè)的社會責(zé)任上，我們反對兩種傾向：一種是完全否認企業(yè)的社會責(zé)任，只看到企業(yè)相關(guān)者的利益，而看不到其他社會利益者的合法權(quán)益；另一種就是過度強化企業(yè)的社會責(zé)任，完全否認企業(yè)是以營利為目的的經(jīng)濟組織體，把企業(yè)完全看成計劃經(jīng)濟體制下的企業(yè)，讓企業(yè)來辦社會。如按《勞動法》計算的周工作時間是40個小時，加上加班49個小時，與實際勞動力狀況有一定差距，工作時間的要求比一些發(fā)達國家還高，在一些勞動密集型企業(yè)更是無法得到很好的執(zhí)行，但是，只有不斷提高勞動力水平和工藝水平，才能改變我國的“世界制造工廠”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

三、我國企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展途徑

1.推廣企業(yè)社會責(zé)任理念，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。除在前文中《公司法》對企業(yè)社會責(zé)任加以明確外，在相關(guān)法律中，我國也在逐步推廣企業(yè)社會責(zé)任理念。如即將實施的《勞動合同法》、《企業(yè)職工年休假條例》等法律法規(guī)，《勞動合同法》中針對勞資關(guān)系、地位不平等的現(xiàn)象，在總則中以勞動者作為弱勢群體保護對象，首先保障勞動者的合法權(quán)益，取得勞資雙方關(guān)系、地位的相對平衡，從法律上保障勞動者能夠、敢于拿起法律的“武器”進行維權(quán)。同時為解決勞動合同執(zhí)行中的短期化現(xiàn)象，確定了三種情形簽訂無固定期限勞動合同，對解除勞動合同必須支付一次性經(jīng)濟補償，用提高人工成本的手段減少短期化用工。《企業(yè)職工年休假條例》則對企業(yè)職工年休假制度得不到落實，制定了“不休假給予經(jīng)濟補償金”的操作手段。但不少企業(yè)在《勞動合同法》實施前昔，紛紛以自愿辭職、解除勞動合同和買斷工齡等手段制造勞動關(guān)系中斷的事實，形成新錄用員工；或是改為勞務(wù)派遣的用工形式，以規(guī)避《勞動合同法》第十四條中簽訂無固定期限的條件，從而達到逃避企業(yè)責(zé)任的目的，這種行為卻喪失了職工對企業(yè)的信心，形成年年的“招工荒”。在企業(yè)管理理念中“以人為本”的核心價值是“企業(yè)對員工的責(zé)任”，為了企業(yè)的利潤而出賣員工利益，有這樣的企業(yè)存在，就更加需要我們將企業(yè)社會責(zé)任在全社會中進行傳播、推廣。

2.完善現(xiàn)有立法中的明確規(guī)定，保障企業(yè)社會責(zé)任的履行。在推動企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的進程中，國家必須保障企業(yè)社會責(zé)任的履行。我國自2004年10月由國家質(zhì)檢總局頒布實施《缺陷產(chǎn)品召回管理規(guī)定》以來，在保障消費者權(quán)益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進企業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)國際競爭力和規(guī)范我國市場經(jīng)濟秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。但從我國現(xiàn)行法律來看，對缺陷產(chǎn)品進行救濟和規(guī)范的法律主要限于《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費者權(quán)益保護法》。雖然這兩部法律對生產(chǎn)者義務(wù)、消費者權(quán)利和產(chǎn)品責(zé)任做出了較為詳細的規(guī)定，但是尚未規(guī)定產(chǎn)品召回制度。上述法律明確賦予消費退貨、更換的權(quán)利，但這與召回制度還是存在區(qū)別的。具體來說，產(chǎn)品召回制度具有如下特點：例如，《消法》只是從消費者的角度規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量存在問題時的救濟手段，而沒有強調(diào)經(jīng)營者主動召回的義務(wù)，如果消費者不主動行使上述權(quán)利，缺陷產(chǎn)品仍然可能處于流通和生活使用當(dāng)中，很可能造成對公民人身安全和財產(chǎn)保障的威脅。這就需要將相關(guān)規(guī)定上升到以立法形式對召回行為進行約束，以提高召回制度的執(zhí)行力度。

3.建立企業(yè)社會責(zé)任激勵機制，推動企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展。在引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的同時，不能把企業(yè)推到“企業(yè)辦社會”的時代，形成重負下的企業(yè)“傷員”。要建立企業(yè)社會責(zé)任激勵機制，不斷促進企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任。

4.倡導(dǎo)先進理念，與國際通行規(guī)則接軌。企業(yè)所履行的社會責(zé)任包含企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任與慈善責(zé)任，從法律上只能強制企業(yè)履行其基本社會責(zé)任，而倫理責(zé)任與慈善責(zé)任需要企業(yè)內(nèi)部自發(fā)的建立日?；?、專門化的組織保障，并在戰(zhàn)略規(guī)劃上提到相當(dāng)明確的位置，同時借鑒國外成熟的執(zhí)行經(jīng)驗，才能使企業(yè)社會責(zé)任理念得以升華。

5.道德責(zé)任與社會輿論監(jiān)督。企業(yè)社會責(zé)任具有法律責(zé)任與道德責(zé)任兩種性質(zhì)的區(qū)分。前者作為對企業(yè)的強制性約束，以國家的法律與法規(guī)作為其履行的依據(jù)與基礎(chǔ)；后者則未經(jīng)法定化而由企業(yè)自愿履行，它是在法律與法規(guī)之外對企業(yè)提出的更高道德要求，扶貧、助殘、濟老與救孤等社會公益事業(yè)都是企業(yè)社會責(zé)任的自愿性范疇。但作為企業(yè)對社會負有的一種關(guān)系責(zé)任，企業(yè)社會責(zé)任有時僅僅體現(xiàn)為單純的法律責(zé)任或道德責(zé)任，有時則是二者的統(tǒng)一。例如，企業(yè)按照環(huán)境保護法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防與治理環(huán)境污染是企業(yè)的法律責(zé)任，而企業(yè)按照比環(huán)境保護法的要求更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防與治理環(huán)境污染則是其道德責(zé)任，二者共同構(gòu)成企業(yè)環(huán)保這一具體的社會責(zé)任形式。

企業(yè)社會責(zé)任有助于增強員工對企業(yè)的認同感和自豪感，從而激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)新意識，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生強大的推動力。從戰(zhàn)略角度分析企業(yè)所面臨的社會責(zé)任問題，將其作為企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，把社會責(zé)任和企業(yè)競爭優(yōu)勢聯(lián)結(jié)在一起，從制度設(shè)計、內(nèi)部管理上予以有力保障，確保企業(yè)社會責(zé)任和企業(yè)長遠利益的高度一致性，最終實現(xiàn)責(zé)任與利潤的雙贏。營利性與社會責(zé)任并非必定發(fā)生沖突，沖突并非必定不可調(diào)和。如汽車公司的社會責(zé)任戰(zhàn)略可以是開發(fā)節(jié)能環(huán)保車型，提高汽車運輸?shù)谋憬菪阅?；石油公司的社會?zé)任則是提供清潔能源，為改善環(huán)境污染盡一份力。這樣，企業(yè)社會責(zé)任會成為企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新和提高競爭優(yōu)勢的潛在機會。

我國的企業(yè)社會責(zé)任問題需要不斷完善立法，形成完整的社會責(zé)任體系鏈；同時，我國在經(jīng)濟高速發(fā)展中所存在的實際問題會逐步推動企業(yè)社會責(zé)任理念深入和相關(guān)立法。當(dāng)企業(yè)能夠站在資源有效合理利用的角度來思考問題時，正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系不但能夠承擔(dān)起社會責(zé)任而享有更好的社會聲譽，還實現(xiàn)了企業(yè)全體利益相關(guān)者價值最大化與整個社會經(jīng)濟利益的提高。

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5.盧代富.企業(yè)社會責(zé)任的經(jīng)濟學(xué)與法學(xué)分析.北京：法律出版社，2002

（作者單位：中國石化天然氣分公司 北京 100000）（責(zé)編：賈偉）