■ 任躍文 蔣國洲 通訊作者 許夏冰童（、海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院?？?57000、香港中文大學(xué)社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)系 香港 9990777）

引言

李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，在我國發(fā)展進(jìn)入新階段以及面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的新形勢下，研討城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展問題十分重要。目前學(xué)界針對城市化水平的測度方法已經(jīng)進(jìn)行了大量的研究，主要是關(guān)于人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化、社會城市化和環(huán)境城市化四個方面，城市化水平的空間格局、區(qū)域間差異也有較多研究。城市化水平測度方面的研究，主要有以單指標(biāo)測度的研究，常用的方法有非農(nóng)人口比重法（湯茂林等，1999）和市鎮(zhèn)人口比重法（顧朝林，1999；劉偉德，2000），也有土地利用指標(biāo)法（簡新華等，2010），近來大多為以部分省份或城市進(jìn)行綜合指標(biāo)的復(fù)合型研究（劉艷軍等，2006；方音等，2006；蔣偉，2009；鐘業(yè)喜等，2010）。關(guān)于城市化水平測度的研究大多是進(jìn)行綜合指標(biāo)的測度，但是以全國地級市數(shù)據(jù)進(jìn)行整體研究的很少，而關(guān)于空間格局研究的以地級市為單位進(jìn)行的研究也很少，把二者進(jìn)行結(jié)合的研究就更少。本文利用結(jié)構(gòu)方程模型首先從人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和空間四個方面對全國城市化水平進(jìn)行綜合測度研究，進(jìn)而根據(jù)研究結(jié)果進(jìn)行我國地級市域的城市化水平空間格局分析，從而對我國城市化水平的進(jìn)步和發(fā)展?fàn)顩r有一個更為全面、客觀和深刻的認(rèn)識。

我國市域的城市化水平綜合測度

（一）城市化水平指標(biāo)選擇和體系構(gòu)建

立足于以上認(rèn)識，本文著重從人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化、社會城市化、環(huán)境和空間城市化四個角度全面分析城市化共4大指標(biāo)，34個影響因子，力求完整、全面分析我國城市化的發(fā)展水平和現(xiàn)實(shí)狀況。本文在遵循指標(biāo)選取的綜合性、代表性、科學(xué)性和可操作性原則的基礎(chǔ)上，模型數(shù)據(jù)選用《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）》所統(tǒng)計(jì)的2010年我國地級及以上城市的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，得出城市化水平指標(biāo)選取和評價體系的構(gòu)建情況為（為便于數(shù)據(jù)和指標(biāo)輸入統(tǒng)計(jì)，本文就用A、B、C、D、U分別代表人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化、社會城市化、環(huán)境和空間城市化、綜合城市化）：人口城市化（A），城市人口比重（A1）、城市人口密度（A2）、在崗職工平均人數(shù)（A3）、普通高校人數(shù)（A4）、從業(yè)人員年平均數(shù)（A5）；經(jīng)濟(jì)城市化（B），規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價）（B1）、產(chǎn)品銷售稅金及附加（B2）、限額以上商品零售貿(mào)易業(yè)商品零售總額（B3）、年末城鄉(xiāng)居民儲蓄額（B4）、第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重（B5）、人均GDP（B6）、固定資產(chǎn)（B7）、社會消費(fèi)品零售總額（B8）、地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入（B9）；社會城市化（C），居民生活用水量（C1）、城鄉(xiāng)居民生活用電量（C2）、科學(xué)支出（C3）、教育支出（C4）、每百人公共圖書館藏書（C5）、衛(wèi)生院個數(shù)（C6）、床位數(shù)（C7）、醫(yī)生數(shù)（C8）、移動電話用戶（C9）、互聯(lián)網(wǎng)用戶（C10）、用液化氣人口（C11）、年末實(shí)有出租汽車數(shù)（C12）；環(huán)境和空間城市化（D），生活垃圾無害化處理率（D1）、公園綠地面積（D2）、人均綠地面積（D3）、建成區(qū)面積（D4）、城市建設(shè)用地（D5）、居住用地（D6）、年末城市實(shí)有道路面積（D7）、按人口城市建設(shè)用地（D8）。

（二）城市化水平綜合測度及實(shí)證分析

模型擬合指標(biāo)NFI=0.90，NNFI=0.90，PNFI=0.84，CFI=0.90，IFI=0.90，RFI=0.89，RMR=0.067，SRMR=0.067，GFI=0.33，AGFI=0.24，PGFI=0.29，RMSEA=0.25，模型擬合度較優(yōu)。為了保證統(tǒng)計(jì)結(jié)果的有效性和真實(shí)性，數(shù)據(jù)均采用原始數(shù)據(jù)。城市化水平評價指標(biāo)影響效果分析如表1所示（表1括號內(nèi)為字母代號，數(shù)據(jù)為相應(yīng)影響效果，影響效果為標(biāo)準(zhǔn)化路徑影響值）。

城市化水平空間格局分析

在城市化水平綜合測度基礎(chǔ)上，本文利用ARCGIS10.0軟件包，基于自然斷裂法和分級色彩顯示功能把2010年我國人口城市化水平等級劃分為<0.35，0.35-0.87，>0.87，經(jīng)濟(jì)城市化水平等級劃分為＜0.35，0.35-0.87，>0.87，社會城市化水平劃分為<0.58，0.58-1.78，>1.78，環(huán)境和空間城市化水平（圖中記為環(huán)境城市化水平）等級劃分為<0.53，0.53-1.18，>1.18，綜合城市化水平等級劃分為<2.34，2.34-6.42，>6.42。

（一）人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和空間城市化水平及其空間格局分析

2010年我國人口城市化水平較高的地區(qū)普遍偏向于東部地區(qū)，主要是上海市（2.206）、深圳市（2.024）等 14個城市，占全國地級市總數(shù)的4.90%，為人口城市化水平屬于高水平。中等水平的主要分布區(qū)域與高水平分布區(qū)域大致相同，共計(jì)74個地級市，占全國地級市總數(shù)的26.22%。

2010年我國286個地級市經(jīng)濟(jì)城市化水平普遍發(fā)展不是很高，大部分地區(qū)都是低水平地區(qū)，占全國地級市總數(shù)的64.69%，只有非常少的一部分是經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展中等地區(qū)，并且呈現(xiàn)散點(diǎn)狀分布，還有極少一部分的高等經(jīng)濟(jì)城市化水平地區(qū)。中等經(jīng)濟(jì)城市化水平地區(qū)也主要是分布在東部沿海地區(qū)，共計(jì)77個地級市，占全國地級市總數(shù)的26.92%，高等經(jīng)濟(jì)城市化水平地區(qū)主要就是上海（4.600）、北京（2.944）、廣州（2.869）等共計(jì)24個，占全國地級市總數(shù)的8.39%。

2010年，從整體上說，社會城市化發(fā)展?fàn)顩r高等水平的只有上海（4.944）、北京（3.721）等5個，占我國268個地級市的1.75%，分布集中，形成片區(qū)影響效應(yīng)，中等水平的城市共計(jì)40個，占總數(shù)的13.99%，主要分布在東北地區(qū)、山東、山西、河南、江蘇、福建、云南等省，并且分布相當(dāng)分散，而低等的共有241個，占總數(shù)的84.27%。這是在包含人口、經(jīng)濟(jì)、社會城市化水平在內(nèi)，發(fā)展最不均衡的一項(xiàng)，80%以上的國內(nèi)地級市都處于低等的社會城市化水平，這也說明我國大部分地級市的社會基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)工作都沒有跟上整體城市化水平發(fā)展的節(jié)奏。

2010年環(huán)境和空間城市化處于高等水平的為深圳市（2.594）、廣州市（2.234）等9座城市，占中國286個地級市總數(shù)的3.147%。中等發(fā)展水平的城市除東部沿海地區(qū)較為集中外，中部和西部地區(qū)的城市均呈現(xiàn)散點(diǎn)狀分布，城市集聚現(xiàn)象不明顯，主要是東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、山東、長江三角洲地區(qū)、福建、廣東等地區(qū)，尤其是山東省，城市環(huán)境和空間集聚效應(yīng)明顯，共計(jì)有49座城市，占全國286個地級市的17.13%。低等水平的城市共計(jì)228個，占全國286個地級市的79.72%。

（二）綜合城市化水平及其空間格局分析

2010年不論是分指標(biāo)的人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和空間城市化水平還是整體上的綜合城市化水平，一般都呈現(xiàn)出由東南沿海向西北內(nèi)陸遞減的趨勢，并且發(fā)展水平差距都比較大，遼寧省、北京市、天津市、山東省形成的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、上海、浙江、江蘇形成的長江三角洲地區(qū)，以及廣東省的廣州、珠海、東莞等形成的珠江三角洲地區(qū)，得益于地理區(qū)位的優(yōu)勢，又有國家政策的扶持和偏斜，這三大經(jīng)濟(jì)區(qū)就全國經(jīng)濟(jì)和城市化水平整體發(fā)展?fàn)顩r來說是最好的。我國內(nèi)陸地區(qū)中部，特別是西部地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和空間的城市化水平發(fā)展水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如沿海地區(qū)，造成國內(nèi)貧富差距的急劇拉大甚至兩極分化（中國已經(jīng)成為世界上貧富差距最大的國家之一），經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步和城市化的推進(jìn)都會受到遏制，甚至是畸形發(fā)展，同時會造成社會的不安定。

表1 城市化水平評價指標(biāo)影響效果分析圖

結(jié)論

本文在城市化內(nèi)涵和城市化水平指標(biāo)的選擇上，汲取前人研究經(jīng)驗(yàn)，較為全面地篩選2010年我國286個地級市共34個具體的城市化相關(guān)指標(biāo)并納入結(jié)構(gòu)方程模型，避免了城市化水平綜合測度的主觀性（權(quán)重選取的主觀性），一定程度上彌補(bǔ)了前人對城市化指標(biāo)層的影響系數(shù)計(jì)算方法的欠缺，同時也為格局分析創(chuàng)造條件。

在市域空間格局分析上，利用結(jié)構(gòu)方程模型計(jì)算結(jié)果，并結(jié)合ARCGIS軟件包進(jìn)行數(shù)據(jù)圖形的處理，經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)：城市化水平最高、發(fā)展最為均衡的主要為環(huán)渤海地區(qū)、長三角和珠三角地區(qū)及其周圍輻射到的相關(guān)城市圈，每個省的省會城市的城市化發(fā)展水平一般都明顯高于省內(nèi)其他城市，從整體上說，我國城市化水平呈現(xiàn)較為明顯的階梯狀分布，主要從東部沿海向西部內(nèi)陸遞減。

本文在選取指標(biāo)時根據(jù)《2011年中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》進(jìn)行篩選，由于指標(biāo)的局限性以及結(jié)構(gòu)方程模型對指標(biāo)要求高的復(fù)雜性，本文關(guān)于城市數(shù)量及指標(biāo)數(shù)量的選擇上都可能有所欠缺，考慮的指標(biāo)領(lǐng)域和界限可能比較模糊，這也是以后要多多注意的地方。

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