廣東省軍區(qū)司令部作訓處 鄧 燦

沿海軍分區(qū)（警備區(qū)）加強新形勢下海防管控的思考

廣東省軍區(qū)司令部作訓處 鄧 燦

海防是國家安全的重要屏障。當前，受國際、國內和周邊環(huán)境影響，海防管控工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。沿海軍分區(qū)（警備區(qū)）作為沿海地區(qū)海防管控工作的組織和牽頭單位，必須扭住關節(jié)，主動作為，高標準做好新形勢下的海防管控工作，努力維護沿海地區(qū)和海防一線的安全穩(wěn)定。

一、抓海防力量建設，增強海防管控能力

一是抓力量整合。從軍分區(qū)（警備區(qū)）調余補缺，確保海防一線連隊干部與戰(zhàn)士滿編。從海防部隊抽組部分兵力，采取定人員、定裝備、定任務、定路線的方式，建好機動作戰(zhàn)力量。從民兵隊伍當中，調整組建民兵應急分隊，充當預備力量。二是抓思想教育。廣泛開展我軍歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神等一系列教育活動，有針對性地組織形勢、戰(zhàn)備任務教育，認真抓好“四反”工作落實，大力宣揚“扎根海防、奉獻海防”的先進典型，不斷強化官兵的海防意識和打仗意識，鑄牢“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)”的思想根基。三是抓軍事訓練。采取依托教導隊分批輪訓和以島為單位集中培訓方式，抓實干部和士官訓練；采取網(wǎng)上集訓、集中組訓方式，抓實首長機關訓練；采取組織陣地駐訓、實彈射擊和實兵演習方式，提高海防部隊和民兵分隊遂行作戰(zhàn)任務能力。四是抓戰(zhàn)備執(zhí)勤。嚴格落實戰(zhàn)備工作規(guī)定，合理安排兵力，組織對駐防島嶼和重要海域、地段進行不間斷觀察、警戒和巡邏，依法依規(guī)處置情況，做到不漏情、不錯情、不誤情。

二、抓聯(lián)防體系建設，優(yōu)化海防管控機制

一是建立聯(lián)防指揮機構。按照“組織健全、人員精干、權威高效”的原則，建立由市委、市政府、軍分區(qū)（警備區(qū)）、海防委、武警、公安等單位參加的軍警民聯(lián)防指揮機構。在指揮關系上，實行市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）三級聯(lián)防機構垂直指揮。在指揮程序上，明確聯(lián)防指揮機構組織指揮作戰(zhàn)行動的方法和步驟。二是制定聯(lián)防行動方案。圍繞反滲透襲擾、反恐維穩(wěn)、重要目標守衛(wèi)、機動支援等主要聯(lián)防行動，采取軍地結合、集中擬制的辦法，反復修訂完善聯(lián)防方案和計劃。通過組織聯(lián)合現(xiàn)地勘察，落實聯(lián)防單位方案對接，理順指揮協(xié)同關系。三是完善聯(lián)防情報體系。按照“軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結合、縱橫相通、多法預警”的原則，與地方公安、反恐、應急、維穩(wěn)等單位，建立一個多層次、全方位覆蓋全區(qū)范圍的情報信息網(wǎng)絡。建立信息通報和報告制度，做到遇有情況，能夠及時上情下達、下情上報、相互通報。四是積極開展聯(lián)防演練。每年利用海防部隊演訓時機，組織所有聯(lián)防成員單位按照預案，進行針對性聯(lián)訓聯(lián)演，使各聯(lián)防單位做到職責清、任務明、戰(zhàn)法熟、指揮順、協(xié)同好，能迅即處置情況。

三、抓基礎設施建設，改善海防管控條件

一是抓生活設施建設。新建、整修海防部隊營房、倉庫、文化等基礎設施，建設一線分隊太陽能供熱系統(tǒng)和光伏電站，解決官兵住房、用水、用電難等問題。二是抓戰(zhàn)備設施建設。積極申請上級建設經(jīng)費，建好國防戰(zhàn)備公路、坑道和碼頭；主動籌措投入經(jīng)費，建好機關“三室兩庫”、分隊“三室一庫”和海防民兵哨所，配齊相關戰(zhàn)備物資器材。三是抓信息化建設。按照上級建設要求，搞好建設頂層設計，科學制訂建設方案；采取自身解決、地方支援、上級申請等手段解決資金難題；堅持每年組織2～3批專業(yè)技能培訓、選送2～3批技術骨干參觀見學，邀請廠家技術人員現(xiàn)場授課2～3次，培訓海防管控的“明白人”。

四、抓社會和諧建設，促進海防安定繁榮

一是廣泛開展擁政愛民活動。組織海防部隊、民兵參加地方重點工程建設，積極支援地方“三個文明”建設，大力組織扶貧助學、美化環(huán)境、雙擁共建活動，做到視駐地如故鄉(xiāng)、視人民如父母。二是全力支援地方搶險救災。按照地方需求和部隊要求，出動海防部隊、民兵參加抗洪抗風、撲救山火等行動，并主動承擔急難險重任務，充分發(fā)揮突擊隊作用，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。三是積極協(xié)助地方維護秩序。積極組織民兵參與社會治安綜合治理，并主動充當“尖兵”和“突擊隊”，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。四是妥善處理設施保護與經(jīng)濟建設矛盾。積極配合地方政府對城市建設規(guī)劃，輸電、輸油管線路徑及電廠選址方案等進行認真審查，慎重地提出建設項目與國防工程保護意見，在嚴格做好軍事設施安全保密工作的同時，最大限度地確保地方經(jīng)濟建設不受影響或少受影響。

（本欄責任編輯：胡東霞）

簡 訊

濟南軍區(qū)研發(fā)推廣“兵員征集定兵輔助決策系統(tǒng)”

為探索利用信息化手段、網(wǎng)絡化管理來改進征兵工作的方法路子，全面規(guī)范兵役機關主導的核心定兵權，濟南軍區(qū)在廣泛調研、反復論證的基礎上，研制開發(fā)了“兵員征集定兵輔助決策系統(tǒng)”，為兵役機關審批定兵提供可靠的決策依據(jù)，建立更加公平公正、科學高效的定兵機制，吸引更多優(yōu)秀青年報名參軍。

該“系統(tǒng)”能夠一次性接收和整合體檢、政治考核“雙合格”青年的個人信息；依據(jù)“雙合格”人員的學歷、學業(yè)情況、政治面貌和年齡等信息進行綜合素質排序；按照排序情況和當?shù)卣骷蝿?，擇?yōu)確定入伍人員，參考入伍人員在服役部隊上的意愿，自動生成《預定兵人員名單》；記錄兵役機關對《預定兵人員名單》的調整情況，自動生成《定兵名單》和《交接兵花名冊》。“系統(tǒng)”將以往單純依靠“人工定兵”調整為“人機結合”的定兵方式，既有效調動了兵役機關和基層征兵工作人員的主觀能動性，又合理借助了計算機輔助決策的客觀性與公平性，還充分尊重了應征青年的個人意愿，屬我國征兵工作首創(chuàng)。今年征兵期間，“系統(tǒng)”將在魯豫兩省全部縣級征兵辦公室組織試運行。

（劉 亮）

南平軍分區(qū)重視對軍械員的培養(yǎng)使用

福建省南平軍分區(qū)堅持把提高軍械員的業(yè)務技能作為一項重要的工作任務，采取有力措施，強力推進他們投身到愛軍精武、愛崗敬業(yè)、獻身國防事業(yè)的偉大實踐中。

多年來，該分區(qū)黨委“一班人”認真抓好軍械員管理使用工作，堅持每半年政審一次，確保其政治合格；每年選派刻苦鉆研、年輕有為的軍械員到省軍區(qū)參加業(yè)務培訓；經(jīng)常性地組織軍械理論和實際操作考核，通過舉辦崗位技能比武競賽活動,提高軍械員的業(yè)務技能水平。該分區(qū)還出臺政策，對軍械員參加省軍區(qū)和地方聯(lián)合組織的專項考試中的成績優(yōu)異者，給予提前晉級獎勵。目前，該分區(qū)已有8名軍械員獲得技師職稱，并落實了相應的工資及生活待遇。前不久，該分區(qū)又有4名軍械員被評為“優(yōu)秀共產黨員”。

（徐江福 林思華 孔維波）