●張勝年

對黨委機關(guān)深化作風(fēng)改進的幾點思考

●張勝年

當(dāng)前，各級黨委機關(guān)反對“四風(fēng)”、改進作風(fēng)正處在走向縱深、根除頑疾、務(wù)求必成的攻堅期關(guān)鍵期，必須進一步堅定決心、保持定力，以“釘釘子”精神，鍥而不舍、持之以恒，拿出深化作風(fēng)改進新舉措。

一、真正深入一線調(diào)查研究，不斷提高決策的科學(xué)性有效性。陳云同志講，九分調(diào)查，一分決策。調(diào)查研究本身就是走群眾路線、改進工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)，對提高領(lǐng)導(dǎo)效能至關(guān)重要。黨委機關(guān)作為統(tǒng)籌、謀劃和指導(dǎo)部隊建設(shè)的“大腦”“中樞”，只有情況明、底數(shù)清，才能謀劃細、指導(dǎo)準(zhǔn)。必須經(jīng)常深入一線接地氣，蹲連住班習(xí)“兵味”，心入官兵解兵情，過細掌握第一手資料，虛心傾聽、征求、尊重部隊和官兵的意見建議，使制度決策、工作指導(dǎo)、具體要求更加貼近基層一線、更加契合官兵需求。要持續(xù)深化“一人一題”研討攻關(guān)，注重加強對部隊建設(shè)發(fā)展特點規(guī)律和重大現(xiàn)實問題的研究，著眼科學(xué)發(fā)展作決策搞規(guī)劃定措施，確保各項部署安排符合部隊實際，各項行動舉措真正管用有效。要進一步堅定破解作風(fēng)建設(shè)頑癥、瓶頸和難題的決心力度，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，逐一拿出有效的解決思路和對策辦法，逐步建立常態(tài)化傾聽官兵心聲、定期反饋答復(fù)的溝通機制，健全根據(jù)形勢任務(wù)和部隊情況變化及時調(diào)整、補充和完善政策制度的糾錯機制，切實以決策科學(xué)促進決策落實。

二、牢固確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，切實把能打仗打勝仗的干部選準(zhǔn)用強。習(xí)主席指出，“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)”。軍隊抓作風(fēng)建設(shè)，最重要的就是要貫徹和體現(xiàn)戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，用打仗的眼光看待干部，用實戰(zhàn)的要求考評干部，提高戰(zhàn)略謀劃、信息素養(yǎng)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力等評價比重，明確具體指標(biāo)和評分辦法，真正使戰(zhàn)斗力這個硬杠杠硬起來。要將考核評價與“練兵場”對接，總結(jié)推廣結(jié)合“五級”主官培訓(xùn)考察干部做法，探索建立深入戰(zhàn)備訓(xùn)練、演習(xí)演練、輪戰(zhàn)駐訓(xùn)和非戰(zhàn)爭軍事行動一線考評干部機制，真正把那些戰(zhàn)斗精神頑強、謀劃指揮能力出眾和意志堅定、決策果斷、作風(fēng)過硬的“作戰(zhàn)型”人才挖掘出來，用到重要崗位上。要突出“練為戰(zhàn)”的目標(biāo)要求和“能打贏”的實戰(zhàn)考驗，注重把干部放到戰(zhàn)訓(xùn)一線摔打錘煉，放手讓他們在部隊建設(shè)中當(dāng)先鋒挑重擔(dān)唱主角，不斷提高能打仗打勝仗的素質(zhì)本領(lǐng)，為實現(xiàn)強軍目標(biāo)貢獻智慧力量、提供智力支撐。

三、進一步端正服務(wù)基層導(dǎo)向，真正還權(quán)、還人、還時于基層。要進一步提高思想政治建設(shè)的針對性有效性，科學(xué)統(tǒng)籌基層各項教育活動，搞好合并項，做好加減法，讓基層有更多的時間和精力抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性思想教育。要注重從制度層面多想辦法，多給基層一些空間，把屬于基層的權(quán)力還給基層，不斷激發(fā)調(diào)動基層官兵的創(chuàng)造活力，提高依靠自身解決問題、推動發(fā)展的能力。要堅持把抓基層的著力點放在抓支部強堡壘帶骨干上，防止和克服那種以人數(shù)、天數(shù)、次數(shù)，以及給多少錢、辦幾件事作為抓基層政績的表面化傾向。要加大基層主官隊伍建設(shè)力度，既要在工作上嚴格要求，也要在思想、生活上多關(guān)心，及時幫助解決工作積極性不高、身心壓力大、后備力量不足等實際問題。

四、有效改進工作指導(dǎo)方式，充分調(diào)動部隊的積極性創(chuàng)造性。要牢固樹立法規(guī)意識，把依法指導(dǎo)、按章辦事作為一種習(xí)慣、一種常態(tài)、一種規(guī)范，做到黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法運轉(zhuǎn)，確保部隊建設(shè)正規(guī)有序、健康發(fā)展。要嚴格落實層次領(lǐng)導(dǎo)、按級負責(zé)，一級抓好一級的事，一級對一級負責(zé)，防止和克服“你不撒手，我就甩手；你越俎代庖、我矛盾上交；你要包攬，我就偷懶”等現(xiàn)象，著力提高機關(guān)工作效能。要真正發(fā)揮好“統(tǒng)”的功能，認真做好減壓分流工作，機關(guān)各部門擰成一股繩、形成一股勁，持續(xù)在攻克“五多”難題上見到新成效。要兼顧抓好籌劃部署的上篇文章和跟蹤問效的下篇文章，布置任務(wù)多給部隊留一些時間思考研究，防止只交任務(wù)不給政策、只提要求不講實際，并在落實過程中加強檢查監(jiān)控，對部隊遇到的重難點問題及時給予指導(dǎo)幫帶，確保各項工作真正落到末端、見到實效。

（本文作者：廣州軍區(qū)空軍政治部干部處處長）