●孫忠義

理清建設(shè)思路 抓好“兩個經(jīng)?！?/p>

●孫忠義

經(jīng)常性管理工作和經(jīng)常性思想工作是部隊建設(shè)中打基礎(chǔ)、管長遠的重要工作，是統(tǒng)攬部隊各項工作的有力抓手，對于部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項使命任務(wù)的完成具有重要意義。在抓基層、打基礎(chǔ)的過程中，各級要以總部關(guān)于加強經(jīng)常性管理工作和經(jīng)常性思想工作的規(guī)定要求為根本遵循，切實端正工作指導(dǎo)思想、認真抓好工作落實，不斷促進部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

一、強化問題意識，在洞悉特點中理清工作思路

當(dāng)前基層部隊在“兩個經(jīng)?！敝羞€存在一些不容忽視的問題。一是思想認識不清。少數(shù)基層主官對經(jīng)常性工作的地位、作用缺乏足夠的認識，對經(jīng)常性管理工作和經(jīng)常性思想工作概念不清、規(guī)律不明、方法不懂，“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的觀念沒有真正樹立。有的把經(jīng)常性工作看成“盡是些雞毛蒜皮的事”，有的抓工作東一榔頭西一棒槌，忽視了抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)，有的甚至靠出問題抓管理、抓教育，出現(xiàn)“平時不管，一管就關(guān)起來”的現(xiàn)象，工作缺乏自覺性和持久性。二是抓建能力不夠。部分干部、骨干工作責(zé)任心不強，自身素質(zhì)不高，不想、不敢、不會的問題仍未得到有效解決。有的沒有把心思用在抓經(jīng)常性工作上，考慮個人問題多，關(guān)心部隊建設(shè)少，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感；有的抓經(jīng)常性工作缺少真功夫，發(fā)現(xiàn)不了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題；有的自身形象不好，不能以身作則，失去了帶兵威信。三是認同意識不強。80后干部、90后戰(zhàn)士已經(jīng)成為部隊的主體，他們民主意識強，追求個性自由，一些人對部隊疏堵結(jié)合、以堵為主的老套管理方式存在反感情緒，對部隊經(jīng)常性工作缺乏深刻的認識，因而對經(jīng)常性管理和思想教育存在一定的排斥感。四是學(xué)以致用不好。有的單位學(xué)習(xí)教育落實不好，在堅持經(jīng)常上下功夫不夠，使經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育流于形式；有的單位不善于把貫徹落實條令條例同抓經(jīng)常性管理統(tǒng)一起來，學(xué)歸學(xué)，做歸做，不能把條令的具體要求滲透到經(jīng)常性管理中去，致使經(jīng)常性管理工作隨意性大、標(biāo)準(zhǔn)不高。五是工作方法不當(dāng)。不知兵情主要表現(xiàn)在感情上沒有和戰(zhàn)士融通，使管理和教育缺乏針對性，往往是了解思想“大估摸”，教育內(nèi)容“空虛假”，組織教育“憑感覺”，解決問題“哄騙勸”，實施管理“硬亂差”。不善說理的表現(xiàn)主要是把握不住度，要么基調(diào)過高，把少數(shù)先進分子的要求當(dāng)成普遍要求；要么格調(diào)過低，一味地迎合戰(zhàn)士的口味，用小道理代替大道理。不解兵難主要表現(xiàn)在遇到困難繞著走，實在繞不過了就拍腦袋，不善于研究和處理新情況、新問題，一碰到釘子就束手無策，或者將矛盾上交。

二、夯實“五個基本”，在交融對接中掌握基本方法

落實“兩個經(jīng)?！保F在經(jīng)常，也難在經(jīng)常。要做好“經(jīng)常”這篇文章，必須做到感性與理性的結(jié)合、想法與辦法的交融、上篇與下篇的對接，切實在以下五個基本環(huán)節(jié)多下筆墨。一是加強基本教育。管理離不開教育，教育需要管理。搞好基本教育既是“兩個經(jīng)常”工作的核心，也是“兩個經(jīng)常”工作的靈魂。要抓好黨的路線方針政策，我軍性質(zhì)任務(wù)、理想信念、戰(zhàn)斗精神、歷史使命、社會主義榮辱觀、遵紀(jì)守法和現(xiàn)實思想教育，筑牢官兵思想防線，引導(dǎo)官兵懂得怎樣立身、處事、做人。具體抓好“六個結(jié)合”，即現(xiàn)實教育與傳統(tǒng)教育相結(jié)合、專題教育與隨機教育相結(jié)合、集中教育與個別教育相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)教育與自我教育相結(jié)合、部隊教育與家庭教育相結(jié)合、典型引導(dǎo)與違紀(jì)分析相結(jié)合。二是培養(yǎng)基本隊伍。突出抓好干部、班長、士官和思想工作骨干隊伍建設(shè)。這幾支隊伍既是“兩個經(jīng)常”工作的組織者，又是“兩個經(jīng)?！惫ぷ鞯膮⑴c者。要采取“五抓五帶”的方法，“五抓”即抓學(xué)習(xí)提高理論水平、抓培訓(xùn)提高基本素質(zhì)、抓講座掌握帶兵常識、抓交流優(yōu)化帶兵方法、抓形象增強感召力；“五帶”即主官帶部屬、干部帶班長、班長帶士官、士官帶戰(zhàn)士、老同志帶新同志。要按級搞好分工，按步驟抓好培養(yǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)抓好落實，做到人人肩上都有壓力。三是落實基本制度?！皟蓚€經(jīng)?！惫ぷ髯罨镜囊粭l就是經(jīng)常抓、反復(fù)抓日常制度的落實。管理者每天要盡好該盡的職責(zé)，做好該做的工作，堅持好每項制度，按照條令法規(guī)和各項規(guī)章制度抓落實，建立正規(guī)的四個秩序。在落實的過程中，一要深學(xué)活用，把條令法規(guī)和制度規(guī)定學(xué)深悟透，靈活運用；二要及時督促，做到日有抽查、周有講評、月有評比、季有總結(jié)；三要全面滲透，把落實條令法規(guī)和制度規(guī)定滲透到軍事、政治、后勤、裝備等各項工作之中?！皟蓚€經(jīng)?！惫ぷ饕欢ㄒ獓@軍事工作這個中心，服務(wù)這個中心，克服僅把“兩個經(jīng)?！碑?dāng)成管住人的工作的片面認識。四是規(guī)范基本行為。關(guān)鍵是注重持久養(yǎng)成。要點滴入手抓養(yǎng)成。堅持從落實制度抓起，嚴(yán)格落實作息、操課、點名、查鋪查哨等一日生活制度，不斷正規(guī)四個秩序；堅持從細微之處做起，突出抓好軍容風(fēng)紀(jì)、禮節(jié)禮儀、集合列隊、歌聲口號等行為規(guī)范，精細抓管理，點滴樹形象。要嚴(yán)格要求抓養(yǎng)成。依據(jù)條令法規(guī)經(jīng)常檢查督促，嚴(yán)抓細摳，一絲不茍，隨時糾正不符合條令條例的言行。要堅持不懈抓養(yǎng)成。養(yǎng)成是由量變到質(zhì)變的漸進過程，必須日復(fù)一日年復(fù)一年地長期堅持，一抓到底，形成習(xí)慣。在任務(wù)繁重、環(huán)境艱苦、部隊疲勞、人員分散等情況下，不能忽視；在完成重大任務(wù)、接受檢查考核、受到表揚后，不能放松。五是完善基本設(shè)施。要創(chuàng)造一個拴心留人的良好環(huán)境。一方面要優(yōu)化文化環(huán)境，努力營造催人奮進的氣氛；另一方面要優(yōu)化生活環(huán)境，創(chuàng)造舒心宜人的氣氛，讓官兵在美麗軍營中工作順心、生活舒心。

三、把握“五個關(guān)鍵”，在改革創(chuàng)新中提升落實效果

“兩個經(jīng)常”工作猶如鳥之兩翼、車之雙輪，離開了思想工作，管理工作容易導(dǎo)致簡單粗暴，離開了嚴(yán)格管理，思想工作的效果就會受到影響。這兩者只有相輔相成、共同驅(qū)動，才能相得益彰，事半功倍。在具體工作中，應(yīng)把握以下幾個關(guān)鍵點。一是實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h支部要把“兩個經(jīng)?！比跒橐惑w，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。軍政主官要明確各自職責(zé)，又要堅持兩個方面一起管、兩項工作一起抓，防止因分工而分家。政工干部要善于把思想工作滲透到部隊各項工作中去，積極支持軍事主官做好軍事工作和行政管理工作，軍事主官也要結(jié)合本職業(yè)務(wù)和訓(xùn)練做好思想工作。二是完善工作機制。要依據(jù)條令條例和政策法規(guī)，結(jié)合部隊自身實際，建立和完善具體規(guī)章制度，不斷加強正規(guī)化建設(shè)，主要包括：計劃協(xié)調(diào)，即基層要統(tǒng)籌安排，保證“兩個經(jīng)常”在內(nèi)容、時間上的協(xié)調(diào)和配合；會商研討，即有關(guān)部門和人員及時交流信息，匯總“兩個經(jīng)常”中遇到的難點問題，總結(jié)固化成果經(jīng)驗。三是堅持相互配合。做思想工作，要注重行為引導(dǎo)；抓管理，要注意從思想教育入手。通過暴露出來的問題，發(fā)現(xiàn)官兵思想上存在的問題，增強思想工作的針對性；通過思想工作，使官兵服從管理、遵紀(jì)守法建立在更加自覺的基礎(chǔ)之上。四是嚴(yán)格法規(guī)界限。要注意掌握政策法規(guī)界限，既要防止失之于軟、失之于寬，又要防止簡單、輕率地處理問題。要在依法辦事、依法執(zhí)紀(jì)的同時，用情感去感化人，用道理去開導(dǎo)人，用行動去引導(dǎo)人，做到嚴(yán)之有情、有度、有理，既充分考慮士兵性格、心理和情感需要，又嚴(yán)格依法辦事。在抓好管理教育的同時，充分地尊重士兵人格，尊重士兵合法權(quán)益，尊重士兵民主權(quán)利。五是做到與時俱進。當(dāng)前社會環(huán)境“四個多樣化”對官兵的思想觀念、價值取向、精神狀態(tài)、生活方式的影響更加深刻，官兵求知、求技、求樂、求美、求新的需求特點更為明顯。必須充分運用心理學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的前沿知識和方法，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和大眾傳媒作用，適應(yīng)新形勢、研究新情況、尋求新對策、拓展新領(lǐng)域、總結(jié)新經(jīng)驗，不斷增強“兩個經(jīng)常”工作的適應(yīng)性和科學(xué)性。

（本文作者：92337部隊政治委員）