●劉 平

黨委機(jī)關(guān)要做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的標(biāo)桿

●劉 平

黨中央出臺(tái)改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定后，各級(jí)黨委高度重視，相繼出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的措施辦法，軍隊(duì)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，呈現(xiàn)出高強(qiáng)熱度和良好勢(shì)頭。如何趁熱打鐵、順勢(shì)而為，把部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推向深入？筆者感到，基層黨委多元作用的有效發(fā)揮，是一個(gè)不可或缺的重要因素。

一、掌控方向，當(dāng)好領(lǐng)航者

每支基層部隊(duì)都像是一艘航船，船上的每名同志都各司其職，扮演著不同角色，部隊(duì)黨委就是舵手，是領(lǐng)航方向的關(guān)鍵角色。作為上級(jí)黨委機(jī)關(guān)和基層官兵之間的紐帶，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹好上級(jí)的指示精神，在方向上保持高度一致，帶領(lǐng)基層官兵立足實(shí)際，抓好落實(shí)，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。一是吃透上情。認(rèn)識(shí)決定高度，態(tài)度決定力度。要以十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，帶動(dòng)機(jī)關(guān)人員深入學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話精神和各級(jí)指示要求，切實(shí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)打牢科學(xué)決策的基礎(chǔ)。二是摸清下情。采用下連當(dāng)兵蹲點(diǎn)、問卷調(diào)查、座談?dòng)懻?、設(shè)立意見箱等方式，積極征求基層官兵對(duì)部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)的意見建議，掌握了解官兵反映的突出矛盾和問題，認(rèn)真研究解決，大力抓好落實(shí)，切實(shí)把地氣接深、接實(shí)、接到位。三是統(tǒng)籌結(jié)合。注重把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和上級(jí)指示精神的成果與部隊(duì)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，通過建章立制、貫徹執(zhí)行、營(yíng)造氛圍的步驟抓好落實(shí)，確保部隊(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)打?qū)崱⒊龀尚А?/p>

二、引導(dǎo)輿論，當(dāng)好傳播者

宣傳工作是我軍一大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，是鞏固輿論陣地、加強(qiáng)思想引導(dǎo)的根本手段。就部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)而言，基層黨委由于與官兵聯(lián)系最為緊密，在傳播輿論、樹立導(dǎo)向上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，因而在轉(zhuǎn)作風(fēng)正風(fēng)氣上發(fā)揮著重要作用。一是傳播上級(jí)黨委的決心。從黨中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定后，習(xí)主席多次對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，各級(jí)黨委相繼制定措施辦法，并加大宣傳力度，充分體現(xiàn)出各級(jí)黨委轉(zhuǎn)變作風(fēng)的決心?；鶎狱h委處于信息傳導(dǎo)的末端，要切實(shí)把決心傳播到基層，傳達(dá)到每名官兵，激發(fā)官兵的參與熱情。二是反映基層官兵的呼聲。要始終秉承“基層至上、士兵第一”的服務(wù)理念，積極了解掌握基層現(xiàn)狀和官兵呼聲，通過請(qǐng)示報(bào)告、新聞報(bào)道、文藝節(jié)目等方式向上級(jí)反映，協(xié)調(diào)解決，為基層官兵辦實(shí)事、謀福利。三是傳播正能量。對(duì)軍人而言，風(fēng)氣在工作、生活中無處不在。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，就是要營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，在基層樹立起憑素質(zhì)立身、靠實(shí)績(jī)進(jìn)步的用人導(dǎo)向，激發(fā)官兵精武強(qiáng)能的內(nèi)在動(dòng)力。

三、以身作則，當(dāng)好踐行者

實(shí)踐是檢驗(yàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。大政方針確定后，基層黨委的執(zhí)行力直接決定著指導(dǎo)思想落實(shí)的好壞。因此，要發(fā)揮好核心領(lǐng)導(dǎo)作用，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，帶頭踐行，做好表率。一是嚴(yán)格自我約束。對(duì)考學(xué)入黨、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、套改留轉(zhuǎn)等涉及官兵切身利益的敏感問題，敢于放權(quán)給基層黨支部，杜絕黨委插手基層敏感事務(wù)的不正之風(fēng)；在干部任用、經(jīng)費(fèi)管理、工程建設(shè)等方面堅(jiān)持黨委研究決定，提高決策的科學(xué)性和公信力。二是加強(qiáng)自我凈化。研究制定本級(jí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)施辦法，大力貫徹執(zhí)行。召開專題形勢(shì)分析會(huì)和民主生活會(huì)，進(jìn)行深入剖析，開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)問題、整改有力，發(fā)揮好黨組織的自我凈化功能。三是密切聯(lián)系官兵?；鶎狱h委到下屬單位蹲點(diǎn)、檢查，主要以跑面為主，深入細(xì)致了解基層建設(shè)情況的機(jī)會(huì)不多，一定程度上導(dǎo)致了與基層官兵的疏遠(yuǎn)。對(duì)此，要認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，落實(shí)黨委機(jī)關(guān)干部蹲連住班要求，與戰(zhàn)士做到“五同”，深入交流，拉近距離，同時(shí)注重幫助基層發(fā)現(xiàn)、解決問題，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

四、敬畏權(quán)力，當(dāng)好被監(jiān)督者

基層官兵作為部隊(duì)建設(shè)的主體，是作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)效的最終評(píng)判員。基層黨委由黨員代表大會(huì)投票選舉產(chǎn)生，其權(quán)力是由基層官兵賦予的，代表廣大官兵的切身利益。因此，要杜絕濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，就要求基層黨委成員時(shí)刻懷揣對(duì)權(quán)力的敬畏，自覺當(dāng)好被監(jiān)督者。一是提高自律意識(shí)。廣泛開展“讀書思廉”活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《珍惜權(quán)力、慎微防間》教育讀本和《中國共產(chǎn)黨章程》《黨員干部廉潔從政若干規(guī)定》等政策法規(guī)，加強(qiáng)警示教育，不斷提高黨委成員的黨性意識(shí)和自律意識(shí)。二是完善監(jiān)督機(jī)制。由紀(jì)委牽頭，設(shè)立意見箱，開設(shè)監(jiān)督電話；對(duì)干部任用、經(jīng)費(fèi)管理等敏感事項(xiàng)實(shí)行公示制度，定期到基層單位進(jìn)行調(diào)查研究，突出機(jī)關(guān)的紐帶作用，及時(shí)收集、上報(bào)違紀(jì)情況；基層黨委定期組織預(yù)防犯罪專題形勢(shì)分析，認(rèn)真進(jìn)行分析評(píng)估，確保權(quán)力合理運(yùn)行。三是強(qiáng)化干部考評(píng)。把干部考評(píng)作為黨委成員自律情況的考場(chǎng)，采取述職報(bào)告、群眾測(cè)評(píng)和個(gè)別談話等方式，對(duì)黨委委員廉潔從政情況進(jìn)行全方位的考評(píng)，對(duì)考評(píng)成績(jī)較差的干部及時(shí)組織干部和紀(jì)檢部門了解情況，召開專題會(huì)議研究并公布處理意見，提高基層官兵參與監(jiān)督工作的積極性。

【作者系91183部隊(duì)政治委員】