●鐘良海 孫君泰

增強(qiáng)部隊(duì)法紀(jì)教育的實(shí)效性

●鐘良海 孫君泰

法紀(jì)教育對(duì)增強(qiáng)官兵的法律意識(shí)和紀(jì)律觀念，提高依法辦事與依法維權(quán)能力有著重要作用。但是，由于各單位對(duì)法紀(jì)教育的重視程度不一，加之客觀條件的制約，致使法紀(jì)教育還存在一些誤區(qū)，應(yīng)引起足夠的重視。

一、存在的問(wèn)題

一是重形式、輕效果。有些單位沒(méi)有處理好形式與內(nèi)容之間的關(guān)系，在拓寬教育渠道上下了很大功夫，廣泛開(kāi)展了多媒體教學(xué)、電視課堂、圖片展覽等法紀(jì)教育活動(dòng)。但由于單純追求教育形式的多樣性，導(dǎo)致部分教育內(nèi)容華而不實(shí)，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的警示作用。

二是重宣講、輕養(yǎng)成。有的單位法紀(jì)教育流于形式，法紀(jì)教育經(jīng)常搞，但違紀(jì)違法現(xiàn)象接二連三地發(fā)生。究其原因在于教育者把杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象完全寄托于課堂教育，忽視了官兵的日常養(yǎng)成。由于法紀(jì)意識(shí)、法紀(jì)觀念沒(méi)有真正深入到官兵的腦海，導(dǎo)致少數(shù)官兵學(xué)法不信法，知法而不會(huì)用法，對(duì)依靠法律手段解決涉法問(wèn)題持懷疑和否定的態(tài)度。

三是重一時(shí)、輕平時(shí)。當(dāng)前，盡管各單位都把法紀(jì)教育列入年度政治工作計(jì)劃之中，但個(gè)別單位在教育時(shí)間安排上往往采用變通、實(shí)用的態(tài)度，突出表現(xiàn)為上級(jí)檢查時(shí)抓一抓、文件強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓、出了問(wèn)題時(shí)抓一抓，隨意性大，缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性，沒(méi)有形成切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是重刑法、輕民法。有的單位在開(kāi)展法紀(jì)教育時(shí)，往往出于預(yù)防犯罪和保護(hù)安全的目的，著重講授刑法、兵役法以及軍隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度等內(nèi)容，而忽視了憲法、民法、婚姻法等方面的法律知識(shí)的教育。造成這種“重刑輕民”的一個(gè)主要原因，就是有的教育者在開(kāi)展法紀(jì)教育時(shí)只講懲罰性一面、不講保護(hù)性一面，只講用法治人、不講依法育人，單純以“服從管理”作為衡量法紀(jì)教育效果的唯一尺度。這不僅不能達(dá)到法紀(jì)教育的目的，也很難形成官兵自覺(jué)學(xué)法用法的能動(dòng)意識(shí)。

五是重義務(wù)、輕權(quán)利。有的教育者在開(kāi)展法紀(jì)教育時(shí)，往往把法律法規(guī)、條令條例中有關(guān)公民義務(wù)、軍人義務(wù)的內(nèi)容作為重點(diǎn)講述，而忽視或輕視相關(guān)權(quán)利的介紹。長(zhǎng)此以往，不僅不利于培養(yǎng)官兵的權(quán)利意識(shí)，也不利于部隊(duì)法制建設(shè)水平的整體提高。

二、提高法紀(jì)教育實(shí)效的途徑

一是在教育理念上要求“實(shí)”。形式是服務(wù)于內(nèi)容的載體，只有端正形式與內(nèi)容之間的觀念，在教育內(nèi)容上精選兵味較濃的“法律大餐”，并輔之以有效的教育手段，力求形式與內(nèi)容的合理搭配，才能最大限度地提高法紀(jì)教育的質(zhì)量與效果。

二是在教育方法上要求“活”。由于教育對(duì)象的多樣性、范圍的廣泛性和法律自身的抽象性，決定了法紀(jì)教育方法的多樣性。開(kāi)展法紀(jì)教育，一方面要堅(jiān)持課堂教育與實(shí)踐相結(jié)合，充分發(fā)揮好課堂主陣地的作用，切實(shí)提高官兵的法紀(jì)意識(shí)，鞏固官兵的法律知識(shí)；另一方面要利用好社會(huì)資源，拓寬教育渠道，通過(guò)組織官兵觀看法紀(jì)教育片，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展法律咨詢、法律宣傳月等活動(dòng)，從多角度、多側(cè)面增加法紀(jì)教育的重復(fù)率，增強(qiáng)法紀(jì)教育的效果。

三是在教育內(nèi)容上要求“新”。法紀(jì)教育最忌千篇一律、一成不變。因此，法紀(jì)教育要緊密結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，國(guó)家重大法律、政策的出臺(tái)，部隊(duì)周邊環(huán)境、任務(wù)的變化，從捕捉可能引發(fā)事故、案件等違反職責(zé)行為的傾向性問(wèn)題入手，找出違紀(jì)違法問(wèn)題的社會(huì)誘因，想出對(duì)策，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保部隊(duì)的安全穩(wěn)定。同時(shí)，要避免重刑法輕民法的錯(cuò)誤做法，組織法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)廣大官兵運(yùn)用法律手段維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的能力。

四是在教育環(huán)節(jié)上要求“通”。法律意識(shí)不是一朝一夕就能培養(yǎng)出來(lái)的，法紀(jì)教育也不是“應(yīng)景工程”，而是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作，不可能一勞永逸。因此，法紀(jì)教育要貫通政治工作的全過(guò)程，將其作為部隊(duì)思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，盯住平時(shí)，常抓常議。只有立足平時(shí)，持之以恒，才能在循序漸進(jìn)中達(dá)到“啟人育人”的目的。 【作者系黑龍江預(yù)備役某師政治部干事】