●方 偉

家庭出現(xiàn)涉法問題對(duì)官兵影響的調(diào)查與思考

●方 偉

近期我們對(duì)部分基層單位官兵，采取問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別交談和抽樣調(diào)查等方式，圍繞官兵因家庭涉法問題引發(fā)的影響進(jìn)行了調(diào)研。通過這次調(diào)研，了解到官兵因家庭涉法引發(fā)的問題主要有情緒激動(dòng)不理智、官兵關(guān)系不融洽、工作消極不主動(dòng)和沉默寡言不交流等，常見有以下幾種表現(xiàn)形式：

一是平常的“理智兵”變成了“小鋼炮”。這是家庭出現(xiàn)涉法問題后官兵常見表現(xiàn)形式之一。在組織部分官兵進(jìn)行問卷調(diào)查時(shí)，官兵就“若遇到家庭涉法問題時(shí)你的第一反應(yīng)”，有46%的官兵回答“不管如何，第一時(shí)間回家再說”。家庭突發(fā)涉法問題使一些平常比較理智的官兵出現(xiàn)不冷靜不理智，產(chǎn)生激動(dòng)情緒和沖動(dòng)念頭。調(diào)研中了解到，有一單位思想骨干得知其弟乘坐朋友的面包車，因面包車突發(fā)故障，司機(jī)處置不當(dāng)致使其弟當(dāng)場(chǎng)身亡后，情緒異常激動(dòng)，急于回家處理，單位領(lǐng)導(dǎo)耐心細(xì)致做好其思想工作后批準(zhǔn)其休假。

二是平常的“溫和兵”變成了“小刺猬”。這也是家庭出現(xiàn)涉法問題后官兵的常見表現(xiàn)形式之一。調(diào)研中了解到部分家庭涉法官兵平時(shí)表現(xiàn)很冷靜、待人和善，但在家庭出現(xiàn)涉法問題時(shí)沒有及時(shí)調(diào)整急躁情緒，容易與戰(zhàn)友發(fā)生言語上的沖突或肢體摩擦。有一士官連續(xù)兩次和戰(zhàn)友發(fā)生激烈言語沖突，經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)談心了解到，該士官今年休假歸隊(duì)不久，其父與同村村民存在土地糾紛，父母被毆打，其父受傷住院，鼻梁骨骨折。由于該戰(zhàn)士正在海上執(zhí)行任務(wù)回不去，心情煩躁，對(duì)戰(zhàn)友的一些言行很反感，這也看不慣那也不順眼。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)“對(duì)癥下藥”，解決好了其思想問題。

三是平常的“靈光兵”變成了“悶葫蘆”。保持沉默把家庭涉法問題藏在心里，這也是部分家庭出現(xiàn)涉法問題后官兵的常見表現(xiàn)形式之一。在官兵回答問卷中“若碰到家庭涉法時(shí)你會(huì)通過怎樣方式表現(xiàn)出來”問題時(shí)，有36%的官兵回答裝在心里默不作聲就好。有個(gè)服役期滿的一期士官，平時(shí)很活潑，各方面表現(xiàn)積極主動(dòng)，還想爭(zhēng)取留隊(duì)，但等休假歸隊(duì)后，人好像變了個(gè)樣，沒事就一個(gè)人待在兵艙看書或發(fā)呆，工作不積極主動(dòng)，也不和戰(zhàn)友聊天說笑。單位領(lǐng)導(dǎo)通過多次談心，得知其休假期間奶奶病逝，臨終前要把遺產(chǎn)留給長孫的他，但其姑姑、叔叔都不同意。該戰(zhàn)士想都是親人平時(shí)關(guān)系不錯(cuò)，擔(dān)心打起官司來傷害感情，怕別人笑話，所以背上了思想包袱。單位及時(shí)進(jìn)行開導(dǎo)并提供法律援助，解開了其思想包袱。

解決好官兵因家庭涉法引發(fā)的問題，從根本上講要從多角度、多層面來綜合分析引發(fā)問題的癥結(jié)，對(duì)癥下藥。通過調(diào)研，我們了解到官兵因家庭涉法引發(fā)問題的原因主要有以下幾個(gè)方面：

一是部分官兵存在“我接受不了”的思想。一些官兵不愿接受家庭出現(xiàn)涉法問題的事實(shí)，由于心理承受能力弱，不能正確對(duì)待，在遇到比較嚴(yán)重的家庭涉法問題、涉及數(shù)個(gè)法律關(guān)系時(shí)，特別是當(dāng)親人遭到不法傷害，問題長期得不到解決或處理不公時(shí)，往往不能從法律的角度來思考解決問題的途徑和方法，或者產(chǎn)生感情沖動(dòng)、不計(jì)結(jié)果的想法，或者悶悶不樂、茶飯不思，悲觀失望、怨天尤人，提不起精神，沒有心思干工作。

二是部分官兵存在“家丑不外揚(yáng)”的思想。受傳統(tǒng)觀念的影響，一些官兵對(duì)家庭涉法問題存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為自己家里事不應(yīng)該對(duì)別人講，尤其是涉及到家庭個(gè)人隱私的問題更不愿說，擔(dān)心家庭涉法問題公開后被領(lǐng)導(dǎo)和同志們笑話，影響自己的工作和今后的發(fā)展進(jìn)步。有的官兵由于其親屬在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)交往中法律意識(shí)淡薄，遇到涉法問題因不了解法律條文，不懂得司法程序，不知道通過法律途徑來解決，使依法解決涉法問題失去了訴訟良機(jī)，導(dǎo)致其不知所措又不及時(shí)向組織反映情況，造成思想上非?？鄲?，甚至引發(fā)過激的想法和舉動(dòng)。

三是部分官兵存在“部隊(duì)管不了”的思想。有些官兵認(rèn)為現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雖然法制體系逐步趨于完善，但還不能完全擺脫“人情風(fēng)”“關(guān)系網(wǎng)”，部隊(duì)與地方司法機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系，家庭遇到涉法問題時(shí)，部隊(duì)只能發(fā)函請(qǐng)求解決，即便派人協(xié)助處理，最終處理權(quán)還在地方，該怎么辦還得人家說了算。當(dāng)遇到家庭涉法問題部隊(duì)出面解決受挫時(shí)，認(rèn)為基層法律服務(wù)“打”的是“馬后炮”、“吃”的是“后悔藥”，充其量不過是個(gè)“善后”的角色，因此也不愿再找領(lǐng)導(dǎo)講，不愿再找組織提。

家庭涉法問題的出現(xiàn)，給官兵的思想、行為帶來種種不利影響。對(duì)此要堅(jiān)持多層次、多方位、多渠道地幫助解決。結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策措施：

一要強(qiáng)化法治意識(shí)，抓好普及，把“有事講法律”體現(xiàn)到官兵行為中去。認(rèn)真抓好部隊(duì)官兵經(jīng)常性法制教育，針對(duì)家庭涉法問題出現(xiàn)的新情況，進(jìn)一步加大普法教育的力度，提高官兵依法處理家庭涉法問題的能力。要拓寬法律教育的內(nèi)容，特別是在法制教育手段上要有所突破。結(jié)合需求特點(diǎn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的靈活方法，組織官兵開展法律知識(shí)演講競(jìng)賽、參加法院庭審旁聽等教育活動(dòng)，增強(qiáng)官兵法律觀念，把強(qiáng)調(diào)遵紀(jì)守法和提高整體法律素質(zhì)結(jié)合起來，把學(xué)法、守法、用法三者有機(jī)結(jié)合起來，并對(duì)家庭涉法官兵及時(shí)進(jìn)行思想疏導(dǎo)，教育家庭涉法官兵樹立正確的心態(tài)，相信司法公正性，強(qiáng)化依法維權(quán)意識(shí)。

二要搞好調(diào)查研究，摸清底數(shù)，把“有事找組織”深入到官兵頭腦中去。部隊(duì)各級(jí)組織要真正把解決家庭涉法問題當(dāng)作為基層排憂解難、辦實(shí)事的大事來抓，熱情幫助官兵依法妥善解決涉法問題。要深入基層調(diào)查研究當(dāng)前官兵家庭涉法問題現(xiàn)狀和特點(diǎn)，通過全面調(diào)查了解，力求準(zhǔn)確地掌握家庭涉法情況，并對(duì)家庭涉法問題進(jìn)行備案，分析案情，組織出面協(xié)調(diào)，依法妥善解決。要發(fā)揮好思想骨干的作用，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決因家庭涉法引發(fā)的思想問題苗頭，教育引導(dǎo)有思想顧慮的官兵打消“家丑不外揚(yáng)”的念頭，大膽尋求組織幫助，并積極做好家人的說服教育工作，相信并依靠組織力量妥善解決涉法問題。

三要成立骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，把“有事問專家”落實(shí)到官兵需要中去。家庭涉法問題的突發(fā)性，決定了部隊(duì)法律服務(wù)必須為官兵提供及時(shí)、有效、良好的法律服務(wù)?；鶎硬筷?duì)要根據(jù)實(shí)際成立以政工干部和思想骨干為主，吸收有法律知識(shí)的官兵參加的法律服務(wù)小組，要在抓培訓(xùn)和提高法律咨詢服務(wù)能力上下功夫，把開展群眾性法律咨詢活動(dòng)與部隊(duì)的教育管理緊密結(jié)合起來，讓官兵真正認(rèn)識(shí)到法律服務(wù)不是“馬后炮”而是“馬前卒”。要充分發(fā)揮法律服務(wù)骨干既當(dāng)“信息員”，也當(dāng)“指導(dǎo)員”“調(diào)解員”的作用，把幫教工作落到實(shí)處，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性。

【作者系91960部隊(duì)71分隊(duì)政治委員】