祁玉春

【摘 要】工程量清單模式下工程結(jié)算是一項技術(shù)性、專業(yè)性、實(shí)踐性、綜合性和政策性很強(qiáng)的工作，是工程項目管理中的重要環(huán)節(jié)。本文對如何做好工程量清單模式下的結(jié)算工作作了詳細(xì)的探討，供大家參考。

【關(guān)鍵詞】工程量清單；結(jié)算；索賠

一、前言

從《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003簡稱“03規(guī)范”）到《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008簡稱“08規(guī)范”）逐步對規(guī)范參與工程各方的計價行為，建立公開、公平、公正的市場競爭秩序起到積極推動作用，使我國工程造價改革邁上新的臺階。因此，做好工程量清單計價模式下的工程竣工結(jié)算工作顯得極其重要。

二、如何做好工程量清單模式下的結(jié)算工作

（一）做好工程量清單計價工程結(jié)算資料的收集

通常，結(jié)算文件從編制標(biāo)書的那天起就已經(jīng)開始，主要包括有招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、施工過程中相關(guān)費(fèi)用的調(diào)整性文件以及補(bǔ)充協(xié)議等，在收集整理時要具有這些內(nèi)容。而對于索賠資料的收集則應(yīng)該要有以下內(nèi)容：第一，要有合同中屬于發(fā)包人工作，而發(fā)包人沒有按照合同要求完成的內(nèi)容；第二，要有對業(yè)主要求的變更涉及數(shù)量或者是施工工藝調(diào)整及材料變更的資料內(nèi)容；第三，要有施工過程中停電、停水超過合同規(guī)定時限的內(nèi)容的同時，還要對建設(shè)單位要求延緩施工而造成的工程返工、增加工程量等情況的內(nèi)容收集整理清楚。這些都是提出索賠的充分理由，要確保資料的完整性和合理性。在資料收集的過程中，還需要對工程現(xiàn)場簽證和工期延誤簽證的資料進(jìn)行收集，這里需要注意的是，不能夠只注重辦理施工現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)簽證，還需要重視因業(yè)主原因或者是設(shè)計變更引起的工期延誤簽證。這同樣是增加成本的原因之一。對于技術(shù)資料的收集，則需要確保竣工圖紙、設(shè)計變更、工程聯(lián)系單、圖紙會審紀(jì)要、施工組織設(shè)計以及特殊工程的施工方案等各項技術(shù)資料都要完善、全面、準(zhǔn)確。

（二）工程結(jié)算資料的整理、歸類

收集來的工程造價資料首先要經(jīng)過整理和分析，將適用于本工程的工程造價信息作進(jìn)一步的提煉、分析、整理和歸類，便于在實(shí)際工作中方便使用。

（1）按結(jié)算資料類別進(jìn)行整理歸類，如按造價文件、工程結(jié)算資料、索賠資料等。（2）按時間先后順序進(jìn)行整理歸類，如施工前資料、施工過程資料、施工竣工后資料等。（3）按結(jié)算資料性質(zhì)進(jìn)行歸類整理，如工程設(shè)計文件（含設(shè)計變更）、零星委托資料、施工簽證資料、人工、材料和機(jī)械的市場價格等。

通過以上整理后的資料要建立資料目錄清單，以便結(jié)算編制、雙方核對時查找，也不容易算漏，同時，在結(jié)算編制過程中，可能還會發(fā)現(xiàn)所收集的資料存在錯漏和矛盾，必須及時做好必要的調(diào)整。

（三）做好清單計價工程的結(jié)算編制工作

做好工程結(jié)算資料的收集和整理，其目的就是為了在工程量清單計價模式下編制好工程結(jié)算，這是提高工程結(jié)算質(zhì)量和規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。以下我就如何編好工程結(jié)算發(fā)表幾點(diǎn)看法。

（1）造價人員要自覺提高綜合業(yè)務(wù)水平、平時注意知識和資料的積累，工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的工作。造價人員除對自己所從事的工作熟練掌握、具有實(shí)踐經(jīng)驗外，還應(yīng)對工程的設(shè)計內(nèi)容、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等方面進(jìn)行全面了解，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：a、要正確理解合同規(guī)定的有關(guān)工程結(jié)算條款，充分理解哪些條款規(guī)定可以調(diào)整，哪些條款規(guī)定不可以調(diào)整，積極尋找索賠點(diǎn)，并熟悉掌握工程量清單計價規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。b、要及時掌握計價信息，針對新材料、新工藝，用“動態(tài)價格”形式，逐步建立反映本企業(yè)實(shí)力的定額體系。c、要深入工程現(xiàn)場，掌握各分部分項工程的實(shí)際構(gòu)造及施工工藝，特別是具體數(shù)據(jù)，與施工圖設(shè)計進(jìn)行比較分析，發(fā)生差異及時辦理簽證。

（2）準(zhǔn)確計算分部分項工程量清單的工程量。實(shí)行工程量清單計價的項目，承包商要承擔(dān)價格的風(fēng)險，而發(fā)包商要承擔(dān)工程量的風(fēng)險，工程量按實(shí)際調(diào)整，準(zhǔn)確計算工程量是造價從業(yè)人員的一項重要工作。如何準(zhǔn)確計算工程量，我認(rèn)為主要有以下三個方面：a、造價人員必須熟悉工程量清單計價規(guī)范和計量規(guī)則，正確理解分部分項工程量清單計算規(guī)則，按分部分項工程量清單計算規(guī)則準(zhǔn)確計算工程量。工程量清單計價規(guī)范規(guī)定了分部分項工程量清單應(yīng)包括的五個要件，包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。在計算工程量時，一定要與清單五要件相統(tǒng)一，項目特征與清單保持一致，因為決定一個分部分項工程量清單項目價值大小的是“項目特征”。b、造價人員具有熟練運(yùn)用預(yù)算軟件計算工程量的能力。預(yù)算軟件的應(yīng)用，將我們從繁雜的手工計算工程量中解放出來，但必須計算準(zhǔn)確，歸類精確，這就要求我們熟練應(yīng)用軟件計算功能，經(jīng)常摸索總結(jié)，正確定義項目屬性，嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和變更資料，按清單規(guī)則計算工程量。c、反復(fù)檢查已算完的工程量的準(zhǔn)確性。工程量的檢查是一項細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)用工程量的關(guān)聯(lián)關(guān)系、實(shí)踐經(jīng)驗、參考數(shù)據(jù)和方法技巧以及扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識，能使工程量的檢查收到事半功倍的效果。工程量的檢查方法應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，分別采用重點(diǎn)檢查法、對比分析檢查法和篩選法等方法來進(jìn)行。

（3）合理確定新增工程量項目的綜合單價。根據(jù)工程量清單計價規(guī)范規(guī)定：“因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：a、合同已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定執(zhí)行；b、合同中有類似的綜合單價，可以參照類似的綜合單價確定執(zhí)行；c、合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。”根據(jù)工程量清單計價規(guī)范中新增工程量清單項目綜合單價的確定方法，若找不到適用和類似的項目單價時，我們應(yīng)及時根據(jù)合同規(guī)定、資源消耗量、造價信息、市場價格等，合理確定新的綜合單價，報給發(fā)包人審批。

（4）合理調(diào)整措施項目費(fèi)用。根據(jù)工程量清單計價規(guī)范規(guī)定，“因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項目，按原措施費(fèi)的組價方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整?！?/p>

（5）合理調(diào)整主要材料價格、人工單價、施工機(jī)械臺班。工程量清單綜合單價承包并不是什么情況下都不能調(diào)整的，當(dāng)市場鋼材和人工價格波動很大，超出承包方承受能力的情況下，全部要承包方承擔(dān)或讓發(fā)包方承擔(dān)都不公平，需要雙方協(xié)商合理給予調(diào)整承包價格。

（6）依據(jù)合同有關(guān)條款和工程量清單計價規(guī)范計價原則，認(rèn)真編制好工程索賠、現(xiàn)場簽證結(jié)算費(fèi)用表，在合同規(guī)定的時間內(nèi)提交業(yè)主，加強(qiáng)與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商溝通，確保企業(yè)合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)束語

由于建設(shè)工程的施工過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計價的特點(diǎn)，工程結(jié)算的編制也是一個復(fù)雜的過程。因此，造價從業(yè)人員責(zé)任非常重，一定要熟悉施工工藝、全身心地深入施工現(xiàn)場，注意資料積累，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)有關(guān)工程造價方面的法律法規(guī)，多想、多看、多比較，這樣才能出色完成在工程量清單計價模式下的工程竣工結(jié)算的編制工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 沈建青.淺論工程量清單計價模式下的工程造價控制[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2013（03）.

[2] 李元.清單計價模式下竣工結(jié)算及常見問題的應(yīng)對策略[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2013（07）.