盡管我們做了一些嘗試和探索，但新型職業(yè)農(nóng)民培育既不是某地的區(qū)域活動，也不是某年的短期行為，而是“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略性任務，涉及到的不僅是生產(chǎn)技術層面，更深層次的是農(nóng)村社會管理和經(jīng)營體制，所以正確、合理、前瞻性強的“頂層設計”至關重要，我們認為主要是以下三個方面：

一是打破城鄉(xiāng)“二元化”結構，拓寬出口、疏通進口。新型職業(yè)農(nóng)民關鍵在“職業(yè)”、前提是身份，所以必須打破市民與農(nóng)民之間的壁壘，破除城鄉(xiāng)“二元結構”這個制約城鄉(xiāng)人才合理流動的桎梏，讓想進城的農(nóng)民進得了城，想下鄉(xiāng)的城里人下得了鄉(xiāng)，才能推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二是推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，探索生產(chǎn)資料優(yōu)化配置機制。新型職業(yè)農(nóng)民是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共生的職業(yè)形式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特點就是規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化管理。當前農(nóng)村生產(chǎn)資料還不能實現(xiàn)合理有序配置，突出表現(xiàn)是土地流轉(zhuǎn)集中過程中問題層出不窮，需要以大氣魄、下大力氣、拿大手段給予解決。

三是制定新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策，加大扶持資金落實力度。受事權、財力、產(chǎn)業(yè)定位等諸多因素影響，地方政府制定扶持政策先天存在不足，必須以省級甚至中央層面出臺確定新型職業(yè)農(nóng)民的扶持培育政策，并確定資金渠道，才能保證此項戰(zhàn)略任務以戰(zhàn)略形式得到落實。 山西省榆次區(qū)人民政府endprint