上海福喜事件暴露出的食品安全監(jiān)管漏洞

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2014年7月20日，上海電視臺曝光，上海福喜食品有限公司（以下簡稱上海福喜）采用過期食品回鍋重做、更改保質期標印等手段，將劣質肉類生產成麥樂雞塊、牛排、漢堡肉等產品，售給麥當勞、必勝客、漢堡王、棒約翰、德克士等多家“洋快餐”企業(yè)。為掩蓋這些行為，上海福喜還處心積慮地做了對內、對外兩本賬。事件發(fā)生后，社會一片嘩然，如果沒有此次臥底記者的鏡頭呈現，公眾將很難相信這些過期原料就這樣長期被我們吃進了肚子?！把罂觳汀痹云淇焖俚闹谱鞣绞?、不同尋常的口感以及整潔優(yōu)雅的就餐環(huán)境吸引著消費者。如今，隨著上海福喜事件的不斷升級，“洋快餐”的光環(huán)正在漸漸褪去，人們也開始反思“洋快餐”食品流通環(huán)節(jié)整體的監(jiān)管缺失和政府相關部門的監(jiān)管失職。

作為原料生產商的上海福喜是一家現代化的食品生產企業(yè)，其公司內部監(jiān)管竟形同虛設。無論是對不合格產品的監(jiān)督、識別、處理，還是對生產問題的預防與糾正，甚至是對員工工作態(tài)度的矯正以及標準化作業(yè)的培訓，企業(yè)內部的監(jiān)管環(huán)節(jié)幾乎無一不存在疏漏。據調查，上海福喜針對那些所謂的過期食品，專門建立了一套相應的“處理制度”，盡管這些“處理制度”與國家法律法規(guī)相違背，公司高層卻一直任其為之。如此鋌而走險，其中固然有利益驅動的因素，而上至領導層，下至生產部和質檢部等諸多部門監(jiān)管的渙散、乏力乃至沉睡，則加劇了部分不法人士的公然造假程度。

發(fā)生這樣嚴重的食品安全事故，肇事者縱然是罪魁禍首，涉事的“洋快餐”店在向公眾媒體喊冤的同時，也難辭其咎。例如，麥當勞等企業(yè)聲稱已經采取了產品封存下架等相關措施，并因該事件導致其銷售額大幅受損。雖然“受害者”的姿態(tài)做足，但這樣的表態(tài)顯然缺乏應有的誠意。因為相關法規(guī)規(guī)定，“食品生產加工企業(yè)對用于生產加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實施進貨驗收制度，不符合質量安全要求的，不得用于食品生產加工。”這就意味著食品生產加工企業(yè)有義務把好合格原材料進入的大門。盡管肯德基和麥當勞回應稱，他們對供應商會進行不定期的檢查，一旦發(fā)現問題便取消合作。但問題既出，就表明其看似嚴格的生產流程設計、嚴謹的質量控制體系、嚴密的供貨檢驗程序都存在紕漏，沒有及時發(fā)現問題。直到東窗事發(fā)后才匆匆表態(tài)，并將責任完全拋給上海福喜，這其實是在簡單地推卸責任。

在追究企業(yè)責任的同時還要注意，政府相關部門的監(jiān)管不到位也是引發(fā)食品安全事故頻發(fā)的原因之一。此次上海福喜事件全因新聞媒體人員的臥底調查而曝光，政府相關部門在此前是屬于被動地被蒙騙欺瞞，還是“選擇性失明”，這還不得而知。正如國內某媒體所言，“諸多食品安全事件中，政府監(jiān)管部門總是跟在媒體后面，顯示出食品安全環(huán)節(jié)的巨大漏洞。這一漏洞不填上，即使所有‘洋快餐’企業(yè)都滾出中國，也不能讓國人吃上安全的食物?！?/p>

無論如何，這樣一個食品安全事故是食品生產加工企業(yè)和執(zhí)法者等多方監(jiān)管不力的綜合結果。一旦監(jiān)管制度淪為鏡中花、水中月，所有甘愿為利益鋌而走險的人將沆瀣一氣：生產商一味追求暴利，肆無忌憚；零售商開放原材料采購的大門，各種問題原料任意流通；政府部門執(zhí)法不嚴，監(jiān)管失守。長此以往，最終傷害的不僅是消費者的合法權益，還有行業(yè)的健康發(fā)展和社會的整體穩(wěn)定。監(jiān)管不是單方責任，是企業(yè)、政府、媒體乃至社會全員的責任。只有各部門各司其職、各盡其責，從生產、加工到流通、消費各個環(huán)節(jié)認真落實監(jiān)管職責，才能達到社會共治的效果，才能從根本上將食品安全事故防患于未然，才能從整體上提高食品安全水平，切實讓人民吃上安全的食物。