提高科技下鄉(xiāng)實效性的探討

王元輝

（溫州科技職業(yè)學院圖書館,浙江溫州 325006）

提高科技下鄉(xiāng)實效性的探討

王元輝

（溫州科技職業(yè)學院圖書館,浙江溫州 325006）

分析當前科技下鄉(xiāng)存在的一些問題,探討科技下鄉(xiāng)應如何進行內(nèi)容和方式的創(chuàng)新,以提高科技下鄉(xiāng)的實效性。

科技下鄉(xiāng)；創(chuàng)新；實效性；農(nóng)民

科技下鄉(xiāng)是科技扶農(nóng)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措之一。各地形式多樣的科技下鄉(xiāng)活動,在引導農(nóng)民解放思想、更新觀念,提高農(nóng)民科技素養(yǎng),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增強農(nóng)民致富能力等方面發(fā)揮了積極作用,也拉近了相關部門、科技人員和農(nóng)民的關系。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村社會的深刻變革,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構的深入調(diào)整,農(nóng)民對科技重要性的認識越來越深刻,對科技的需求越來越強烈,對科技服務的要求也越來越高。因此科技下鄉(xiāng)應該不斷進行創(chuàng)新,跟上時代發(fā)展的步伐,切實提高科技服務“三農(nóng)”的水平和實效性。

l 科技下鄉(xiāng)的時代背景

科技下鄉(xiāng)是“三下鄉(xiāng)”活動之一。20世紀80年代初,共青團中央首次號召全國大學生在暑期開展“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。1996年12月,中央宣傳部、國家科委、農(nóng)業(yè)部、文化部等10部委聯(lián)合下發(fā)《關于開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的通知》。1997年,“三下鄉(xiāng)”活動在全國正式展開。長期以來,農(nóng)村發(fā)展缺資金、缺技術、缺信息,尤其缺有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民?？萍枷锣l(xiāng)是服務基層、服務“三農(nóng)”的重要惠民活動,在培育新型農(nóng)民、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設等方面發(fā)揮了積極作用。

2 科技下鄉(xiāng)的實踐

經(jīng)過多年探索實踐,全國各地形成了形式多樣的科技下鄉(xiāng)模式。如江蘇省探索出科技特派員制度、建設農(nóng)業(yè)科技示范園、培育龍頭企業(yè)等模式［1］。河北省探索出集中活動、農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技項目依托、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)業(yè)技術市場、農(nóng)業(yè)科技特派員、派駐下鄉(xiāng)干部、科技服務小分隊、“農(nóng)技電波入戶”工程、農(nóng)業(yè)“快易通工程”、農(nóng)業(yè)科技進村服務站、龍頭企業(yè)主導等13種科技下鄉(xiāng)新模式［2］。浙江省大力推行科技特派員制度、農(nóng)村指導員制度、“農(nóng)民信箱”工程。廣東省的“三農(nóng)直通車”,搭建科技、市場等信息化服務平臺,服務基層群眾。

根據(jù)各地的實踐,科技特派員制度、派駐下鄉(xiāng)干部模式,長期深入服務基層,各地政府十分重視,精選下鄉(xiāng)人員,財政大力支持,受到農(nóng)民歡迎。農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)模式,依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,技術集聚、示范、輻射效應強,科技培育成效顯著。

3 科技下鄉(xiāng)存在的問題

當前許多地方科技下鄉(xiāng),農(nóng)民群眾參與并不積極,甚至要靠干部挨家挨戶請,有的地方還采取發(fā)放補貼的方式吸引農(nóng)民參與［3-4］。送上門的科技為什么農(nóng)民不喜歡,主要原因有以下幾條。

科技下鄉(xiāng)活動走過場。有些部門開展的科技下鄉(xiāng),常常是一擁而上,拉條幅,擺桌子,發(fā)資料,組織一幫村民上課,拍些照片,回去寫份材料交差了事。培訓課農(nóng)民能否聽得懂,資料農(nóng)民能否看得懂,送下鄉(xiāng)的科技農(nóng)民能否用得上,這些就無暇顧及了。讓農(nóng)民群眾感到“科技下鄉(xiāng)”來去匆匆,是一種走過場、完成任務的形式主義。

培訓內(nèi)容跟農(nóng)民需求脫節(jié)。事前缺乏調(diào)查研究,不了解當?shù)剞r(nóng)民具體需要哪方面的科技知識,具體需要解決哪些生產(chǎn)問題。下鄉(xiāng)的科技人員只能是有什么送什么,而不是要什么送什么,與農(nóng)民群眾急切需要的科技知識不合拍,農(nóng)民對送來的科技知識用不上、不感興趣。

科技下鄉(xiāng)培訓課理論知識抽象。下鄉(xiāng)的科技人員不接地氣,照搬書本,講的內(nèi)容農(nóng)民聽不懂,以致一知半解,難以理解消化,農(nóng)民在實際操作時容易走樣,很難達到預期效果。農(nóng)民喜歡聽大白話、看圖說話、現(xiàn)場比劃。

缺乏科學管理機制。科技下鄉(xiāng)活動項目多,缺乏統(tǒng)一管理,資源分散。科技特派員、下派干部等政府部門制定的科技下鄉(xiāng)制度,都有嚴格的考核機制,因此實施效果好。但許多單位自行組織的科技下鄉(xiāng),缺乏監(jiān)督監(jiān)管,好壞自己說了算。

以上問題集中表現(xiàn)在科技下鄉(xiāng)不注重實效,耗費了大量人力物力,群眾不買賬,成了形象工程、政績工程。首先是思想認識的問題,科技人員沒有全心全意為“三農(nóng)”服務的意識,以致工作不扎實,準備不充分,沒有真正貼近群眾。還在于科技人員服務能力不夠或方法不當,無法滿足農(nóng)民的現(xiàn)實和多樣化的需求。要有效地開展科技下鄉(xiāng),就需要深入調(diào)查了解農(nóng)民對科技的需求,按需提供科技下鄉(xiāng)服務。

4 提高科技下鄉(xiāng)的實效性

科技下鄉(xiāng)與文化下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)有所不同。文化下鄉(xiāng)送戲、送電影、送圖書,農(nóng)民群眾即時體驗感受,參與性強。衛(wèi)生下鄉(xiāng)直接解決農(nóng)民疾患,效果立竿見影。當前科技下鄉(xiāng)主要是科技人員下鄉(xiāng)、科技信息下鄉(xiāng)、種養(yǎng)技術下鄉(xiāng),受農(nóng)民接受能力等因素的影響,對科技下鄉(xiāng)要求更高。因此,要堅持“科學、實際、實效”,貼近農(nóng)村實際,圍繞農(nóng)民所求、所需、所想,不斷創(chuàng)新方法,有針對性地開展科技服務。

4.1 明確農(nóng)民需求特點

科技需求地域性特點明顯。地域性是農(nóng)業(yè)的自然屬性,近年來各地大力進行農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成了一村一品、一鄉(xiāng)一品的產(chǎn)業(yè)格局,使農(nóng)業(yè)的地域特色更加明顯,當?shù)剞r(nóng)民對科技的需求趨向?qū)I(yè)化。

需求呈現(xiàn)多樣化。一是需求內(nèi)容的多樣化。當前農(nóng)民已不再滿足傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術服務,他們直接面對市場風險,關心效益,對增產(chǎn)增收的新科技成果、農(nóng)產(chǎn)品加工技術、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整方法、市場信息等需求越來越迫切。如優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的種子、高效低毒的農(nóng)藥、設施栽培技術、配方施肥技術,以及機械化、信息化知識和技能等,農(nóng)民都非常需要。二是需求形式的多樣化。需要技術手段,也需要物化成果；需要書報雜志,也需要廣播電視手機電腦等新媒體；需要上課培訓,也需要手把手現(xiàn)場指導。因此,科技下鄉(xiāng)不能簡單化,要多角度多形式開展。

農(nóng)民總體文化水平較低。隨著農(nóng)村青壯年勞動力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,留守農(nóng)民中出現(xiàn)了老齡化、兼業(yè)化嚴重的現(xiàn)象。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技需求主體,留守農(nóng)民總體素質(zhì)不高,接受新知識、新觀念、新技術的能力較弱,因此科技下鄉(xiāng)內(nèi)容要通俗、實用、適用,要講“明白話”。

農(nóng)民科技需求的個性化。不同農(nóng)民個體對科技的需求有差異,生產(chǎn)經(jīng)營情況不同,關注點會有所不同；文化水平高低,對科技的需求層次也不一樣。所以科技下鄉(xiāng)要有針對性,因材施教,盡量滿足農(nóng)民的個性化需求。

4.2 拓展科技下鄉(xiāng)內(nèi)容

科技下鄉(xiāng)要與時俱進,為農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整服務,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)民缺技術、缺信息。現(xiàn)在農(nóng)民需要的不僅僅是科學種養(yǎng),而且要科學采收、科學包裝、科學運輸、科學保鮮等整套的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后綜合服務技術,無論哪一個環(huán)節(jié)的科技含量跟不上去,都會直接影響到農(nóng)民的經(jīng)濟效益［5］。

科技下鄉(xiāng)不僅要送物資,還要送理念。利用科技下鄉(xiāng),向農(nóng)民宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展、食品安全等理念,引導農(nóng)民提高運用現(xiàn)代科技的自覺性。

此外,科技下鄉(xiāng)不僅是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng),還要增加信息科技下鄉(xiāng)。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,手機、電腦、智能家電等進農(nóng)村,如何使用這些電子產(chǎn)品是農(nóng)民朋友的一大障礙,教會農(nóng)民利用電子產(chǎn)品獲取有用信息有非常大的現(xiàn)實意義,不要讓農(nóng)村成為信息荒島和信息洼地。

4.3 精心組織下鄉(xiāng)活動

科技下鄉(xiāng)前要做好調(diào)研,搞清楚農(nóng)村缺什么,農(nóng)民需要什么,做到有的放矢,有備而來,這樣農(nóng)民才會真正歡迎。有關部門和科技人員下鄉(xiāng)之前應切實掌握當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點,多聽取農(nóng)民對科技知識與技術信息的新需求,力爭將最有市場前景和收益最佳的致富技術介紹給農(nóng)民,做到因地制宜、因材施教,當?shù)剞r(nóng)民需要什么就“送”什么。不能局限于發(fā)資料、辦培訓、講大課的做法,要根據(jù)農(nóng)民不同時期的不同需求開展有針對性的實用技術和市場信息培訓。不能為完成任務貿(mào)然下鄉(xiāng)。

選擇精干人員下鄉(xiāng)。選拔科技下鄉(xiāng)的人員,必須是既具備理論知識,又有實踐經(jīng)驗,能夠切實幫助農(nóng)民群眾解決一些在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面遇到的實際困難。農(nóng)民最需要科技人員直接幫助解決問題。

科技下鄉(xiāng)技術授課應通俗易懂,使農(nóng)民一聽就懂,最好能說農(nóng)民自己的話。除集中授課、現(xiàn)場咨詢解答或發(fā)放資料外,科技人員還應深入到田間、地頭、農(nóng)戶、基地,對農(nóng)民進行“手把手”的傳授,“一對一”的幫助。手把手地指導農(nóng)民操作,解答農(nóng)民在實踐中遇到的疑難問題,讓群眾跟著學、照著辦。發(fā)放資料也應該圖文并茂,簡單易懂。

選好科技下鄉(xiāng)時間。下鄉(xiāng)時間應當合理安排,盡量不要與農(nóng)忙時間沖突。要在生產(chǎn)關鍵時間節(jié)點安排下鄉(xiāng),解決普遍性的問題。對農(nóng)民遇到的突發(fā)性難題,遠程解決不了的,要及時下鄉(xiāng)解決。

4.4 建立下鄉(xiāng)長效機制

建設好各種科技服務平臺。如農(nóng)業(yè)科技信息互動平臺、農(nóng)家書屋、農(nóng)業(yè)流動醫(yī)院等,為科技下鄉(xiāng)長效開展提供組織、渠道保障。

培養(yǎng)“土專家”,帶好科技“二傳手”。在基層,“土專家”比“大專家”更受歡迎,“大專家”和農(nóng)民之間似乎有斷層,一些知識的傳授需要“二傳手”進行“翻譯”,“土專家”讓農(nóng)民感覺更親近,他們也更清楚農(nóng)民想要什么,能說到農(nóng)民心里去。

抓龍頭送科技給專業(yè)戶。種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織對科技的需求主動且強烈,對科技的需求層次也高,做好對他們的科技服務,可以取得很好的示范效應和輻射效應。

注重后續(xù)服務、跟蹤服務。農(nóng)技專家要常下鄉(xiāng)走走,及時掌握農(nóng)民的種養(yǎng)現(xiàn)狀,適時到田頭“會診”,手把手地指導農(nóng)民操作。給農(nóng)民留聯(lián)系方式,讓農(nóng)民遇到問題馬上就能找到人,及時隨時為農(nóng)民解決難題。

建立監(jiān)督監(jiān)管和考核激勵機制［6］?？萍枷锣l(xiāng)是一項公益事業(yè),要健康有序開展,既需要科技人員的自覺性,也需要加強監(jiān)督監(jiān)管,事前論證審批,事后總結(jié)匯報,避免形式主義。同時也要獎優(yōu)罰劣,激勵有能力有責任心的科技人員主動下鄉(xiāng)服務農(nóng)民。

5 小結(jié)

科技下鄉(xiāng)活動是件惠民工程,必須在每個環(huán)節(jié)上下工夫,搞扎實,使科技下鄉(xiāng)活動真正見成效。堅持科技下鄉(xiāng)中農(nóng)民的主體地位,一切圍繞農(nóng)民的需求開展下鄉(xiāng)活動。只有讓農(nóng)民把培訓內(nèi)容真正應用到實踐中去,調(diào)動廣大農(nóng)民學科技、用科技的積極性,讓農(nóng)民群眾從科技下鄉(xiāng)中得到實實在在的好處,科技下鄉(xiāng)活動才能真正達到目的,科技興農(nóng)才能實現(xiàn)。

［1］ 楊艷紅,倪剛,張穎,等.關于“送科技下鄉(xiāng)促農(nóng)民增收”活動的調(diào)研與建議［J］.江蘇科技信息,2008（8）：29-31.

［2］ 田東良,馬玲勛,姚培龍,等.新時期創(chuàng)新科技下鄉(xiāng)模式的探索［J］.中國科技信息,2007（24）：219-220.

［3］ 張錦杰.送“科技下鄉(xiāng)”活動存在的問題及建議［N］.長治日報,2011-03-23（B1）.

［4］ 陳開冬.科技下鄉(xiāng)解決實際問題是關鍵［N］.惠州日報, 2009-11-30（A4）.

［5］ 曹滌環(huán).送科技下鄉(xiāng)應結(jié)合農(nóng)村實際［J］.湖南農(nóng)業(yè), 2012（12）：3.

［6］ 呂新,李巍.科技下鄉(xiāng)服務“三農(nóng)”創(chuàng)新機制的探索［J］.福建農(nóng)業(yè)科技,2011（1）：86-88.

（責任編輯：張才德）

F 324.6

A

0528-9017（2014）03-0446-03

文獻著錄格式：王元輝.提高科技下鄉(xiāng)實效性的探討［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學,2014（3）：446-448.

2014-01-08

王元輝（1972-）,男,安徽天長人,高級農(nóng)藝師,從事農(nóng)業(yè)信息咨詢服務工作。E-mail：345619693@qq.com。