內(nèi)容摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策是知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系中直接作用于產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的政策總稱。通過梳理美、日、韓等發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，分析我國該政策的現(xiàn)狀及不足，提出我國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略中知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定及實(shí)施的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)業(yè)政策 實(shí)踐 建議

引言

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)（立）國戰(zhàn)略已經(jīng)成為美、日、韓等發(fā)達(dá)國家創(chuàng)造和保持國家競爭力、搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)的國家戰(zhàn)略。我國于2008年出臺(tái)了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（簡稱《綱要》）并連續(xù)四年出臺(tái)年度推進(jìn)計(jì)劃，如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的有效銜接成為《綱要》的戰(zhàn)略重點(diǎn)。客觀來看，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系設(shè)計(jì)僅用了近20年的時(shí)間就走過了發(fā)達(dá)國家?guī)资?、上百年時(shí)間的歷程，但與發(fā)達(dá)國家相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策的系統(tǒng)性、可操作性等方面還存在明顯的差距。從產(chǎn)業(yè)政策的視角，梳理借鑒發(fā)達(dá)國家相關(guān)政策，對(duì)于我國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)具有重要意義。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)涵及國內(nèi)外政策現(xiàn)狀

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)涵

從世界各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐及相關(guān)研究文獻(xiàn)分析，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系涵蓋范圍廣，既包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，也包括體制機(jī)制，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理整個(gè)過程。產(chǎn)業(yè)政策（industrial policy）的核心內(nèi)容是指政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策包括結(jié)構(gòu)、組織、布局、技術(shù)等政策。產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施手段包括政府的直接規(guī)制、行政干預(yù)等直接干預(yù)手段和財(cái)政、金融、政府采購等間接干預(yù)手段。產(chǎn)業(yè)政策的作用對(duì)象很明確，即產(chǎn)業(yè)。結(jié)合相關(guān)理論，本文將知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策界定為：有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和綜合競爭力為目的，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)不斷進(jìn)步等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的政策總和。

（二）發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)完善細(xì)化并不斷調(diào)整。萬莎（2010）指出發(fā)達(dá)國家為促進(jìn)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，政策措施主要包括財(cái)政配套、政府采購及加速折舊、激勵(lì)企業(yè)和創(chuàng)新型人才的稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收優(yōu)惠等政策。付明星（2010）指出韓國政府自金融危機(jī)后，在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面出臺(tái)了詳細(xì)政策。江尚、顏慧超、林洪（2011）認(rèn)為，美、日、韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化在不同階段采取了各有側(cè)重的產(chǎn)業(yè)政策。朱翔華（2009）指出，專利政策在國際、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)中地位不斷提高，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用等提供政策保障。

（三）我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)零散且存在缺陷，處于積極構(gòu)建過程中。盛亞、孔莎莎（2011）研究指出，多年來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的主要目標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、鼓勵(lì)和申請(qǐng)，關(guān)鍵的促進(jìn)創(chuàng)新的目標(biāo)未得到足夠重視。政策手段更多是行政措施，財(cái)稅、金融與人事措施不足。萬莎（2010）研究指出，我國促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)化的政策存在缺陷：資金投入不足、政府采購規(guī)模偏小、稅收激勵(lì)力度不夠等；于立、吳緒亮（2010）認(rèn)為我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策在保護(hù)和反壟斷上面存在認(rèn)識(shí)偏差，提出“保反階段論”、“保反三分法”、“三三制體系”等政策主張。易先忠、張亞斌（2007）認(rèn)為后發(fā)大國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的選擇應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，并且各區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平不同也要求不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化政策。郭強(qiáng)（2012）分析了我國四種知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計(jì)模式，提出了分層面、重獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制、重視企業(yè)導(dǎo)向作用等方面的政策建議。毛金生、程文婷（2011）指出知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要作用。

通過以上對(duì)國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策研究的梳理，可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家相關(guān)政策體現(xiàn)了系統(tǒng)性、階段性、宏觀性與微觀性的統(tǒng)一。而我國相關(guān)政策在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用（產(chǎn)業(yè)化）及分階段、分區(qū)域、分行業(yè)的細(xì)化政策等方面相對(duì)薄弱，相關(guān)政策的研究、制定和實(shí)施緊迫而重要。

美、日、韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐

近幾十年來，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升產(chǎn)業(yè)競爭力方面，發(fā)達(dá)國家根據(jù)本國實(shí)際，制定了基于不同目標(biāo)重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)政策。美國重在保持全球競爭優(yōu)勢，日、韓重在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技轉(zhuǎn)型和趕超；美國政策策略重在支持創(chuàng)造-運(yùn)用，日、韓政策策略重在支持引進(jìn)-創(chuàng)造-運(yùn)用再到自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。綜合分析可知，發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策均落腳到國家戰(zhàn)略、配套政策及行業(yè)政策等幾個(gè)層面。

（一）國家戰(zhàn)略層面的引導(dǎo)政策

各國均將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略并不斷調(diào)整。美國為應(yīng)對(duì)“石油危機(jī)”、“經(jīng)貿(mào)危機(jī)”，于1979年第一次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略，成功實(shí)現(xiàn)了向后工業(yè)化的轉(zhuǎn)型。21世紀(jì)以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化及美國制造業(yè)的加速向外轉(zhuǎn)移，美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策不斷調(diào)整，其軌跡為：創(chuàng)新戰(zhàn)略-國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略-知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法戰(zhàn)略-行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及政策實(shí)施使其從二戰(zhàn)廢墟中快速崛起，為保持其競爭優(yōu)勢，2002年出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略大綱》，同年11月制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》，將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國”奉為國家戰(zhàn)略，并每年發(fā)布詳細(xì)的“推進(jìn)計(jì)劃”。期間政策也得以不斷調(diào)整，如專利戰(zhàn)略經(jīng)歷了從實(shí)用新型向技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)型，1984年實(shí)用新型專利申請(qǐng)量超過20萬件，到1992年減少到10萬件。韓國政府于2009年制定出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略》，同時(shí)加快推進(jìn)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》制定，立志成為21世紀(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。

（二）國家經(jīng)濟(jì)杠桿干預(yù)手段及配套政策

經(jīng)濟(jì)杠桿干預(yù)手段包括財(cái)政手段、金融手段、政府訂購等，發(fā)達(dá)國家結(jié)合各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施細(xì)化的財(cái)稅、金融、政府采購等具體政策，同時(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、教育和人才等配套政策，構(gòu)建起一套適合本國國情、助推本國戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可操作性的政策體系。endprint

美國綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融及政府采購政策。如美國使用財(cái)政資金對(duì)專利等費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，1999年對(duì)所有的團(tuán)體和成員都降低了專利申請(qǐng)費(fèi)。在政府采購政策方面，規(guī)定聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)在采購產(chǎn)品時(shí)，必須購買美國產(chǎn)品。同時(shí)，美國制定了系統(tǒng)的促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)教育及人才培養(yǎng)政策，前總統(tǒng)布什于2006年1月在《國情咨文》中宣布了一個(gè)總經(jīng)費(fèi)達(dá)1360億美元的“美國競爭力計(jì)劃”，從小培養(yǎng)中小學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。此外，大力支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，成立了國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心（NTTC）和聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體（FLC），將聯(lián)邦政府資助的700多個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)和私人研究機(jī)構(gòu)的科技成果迅速推向社會(huì)和工業(yè)界，使之盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

日本通過組織產(chǎn)官學(xué)聯(lián)合、財(cái)稅金融支持、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等政策促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造及運(yùn)用。政府用科技預(yù)測、開發(fā)計(jì)劃等形式組織產(chǎn)學(xué)官聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)研究；政府投入巨額財(cái)政資金用于支持重點(diǎn)行業(yè)、補(bǔ)貼創(chuàng)新成本、減免專利年費(fèi)等。日本采取政府優(yōu)先采購本國有自主研發(fā)的產(chǎn)品，甚至以高于市場價(jià)進(jìn)行采購以扶持本國企業(yè)。同時(shí)，日本重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)的建設(shè)，利用日本特許廳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化圖書館（IPDL）進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播，據(jù)調(diào)查，98.1%的企業(yè)利用IPDL獲得有用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)政策方面，制定了人才培養(yǎng)綜合戰(zhàn)略，著重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才、創(chuàng)造和管理人才及潛在人才的培養(yǎng)。

韓國除了財(cái)稅等政策體系外，更注重金融創(chuàng)新。通過制定相關(guān)財(cái)稅政策，獎(jiǎng)勵(lì)、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，如將職務(wù)發(fā)明報(bào)酬從原來的10%-30%提高到不低于30%；對(duì)私營研究所的核心技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)和新能源開發(fā)等的研究與開發(fā)總支出給予50%的補(bǔ)貼，對(duì)中小型企業(yè)的新技術(shù)開發(fā)，給予技術(shù)開發(fā)費(fèi)75%的補(bǔ)貼，最高限額為1億韓元，如技術(shù)開發(fā)成功，則只需分5年償還補(bǔ)貼資金的30%，技術(shù)開發(fā)失敗則無須償還。在金融創(chuàng)新方面，韓國通過建立政企合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理公司、聯(lián)合融資體系以及運(yùn)作研發(fā)技術(shù)融資利息補(bǔ)償援助項(xiàng)目，構(gòu)筑起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“金融大廈”。此外，與美、日一樣，韓國注重信息平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的教育和宣傳。

（三）制定有針對(duì)性的重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策

發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)政策的突出特點(diǎn)和成功之處在具有極強(qiáng)的針對(duì)性，政策細(xì)化并切實(shí)落實(shí)實(shí)施。以美、日、韓的汽車和信息產(chǎn)業(yè)為例（見表1），基本經(jīng)歷了行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國家戰(zhàn)略-行業(yè)層面的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策-實(shí)施環(huán)節(jié)的財(cái)力支撐及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等配套環(huán)境的層次分明、環(huán)環(huán)相扣的路徑。

借鑒及建議

通過對(duì)美、日、韓等發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的剖析，對(duì)照我國相關(guān)政策的現(xiàn)狀及不足，要鞏固提升我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際地位及我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力，應(yīng)從宏觀到微觀、從硬件到軟件等方面出臺(tái)更多系統(tǒng)性、針對(duì)性的政策。

（一）高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定的系統(tǒng)性

從美、日、韓等發(fā)達(dá)國家政策經(jīng)驗(yàn)可以看出，要成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，形成國家強(qiáng)大的競爭能力，都是經(jīng)過了幾十年甚至上百年的努力，建立起了一套包括行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，在此基礎(chǔ)上，再配以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理、人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)的政策。我國應(yīng)在已有國家戰(zhàn)略及初步政策體系的基礎(chǔ)上，深入結(jié)合產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段及實(shí)際，深入開展細(xì)分研究，增強(qiáng)政策制定的針對(duì)性及系統(tǒng)性。

（二）及時(shí)制訂調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

美國、日本、韓國在傳統(tǒng)的汽車、鋼鐵等行業(yè)及新能源、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面都具有強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，緣于各國在上述各行業(yè)的技術(shù)形成、引進(jìn)、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等方面形成了各自的發(fā)展路徑和特色。這對(duì)我國在當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)競爭激烈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫的環(huán)境下，如何實(shí)現(xiàn)由制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變提供了有益的借鑒，除應(yīng)進(jìn)一步完善細(xì)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策外，還應(yīng)針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的七大具體行業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定應(yīng)重視開放合作

日本、韓國作為后起發(fā)達(dá)國家，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略路徑上走了一條引進(jìn)、吸收到自主創(chuàng)新的過程，在前期相對(duì)封閉的環(huán)境中通過保護(hù)性政策促進(jìn)了各自重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的國有化，隨著國際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，均順應(yīng)大勢，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)政策與國際政策相結(jié)合，采取更加開放的思維，既充分引進(jìn)和利用國際先進(jìn)技術(shù)，又最大限度地保護(hù)本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢地位。在目前全球化、國際化及區(qū)域一體化程度更加深入的背景下，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制訂應(yīng)更加注重充分利用國際技術(shù)資源，在激烈的競爭中保護(hù)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成內(nèi)外結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。

（四）重視專利標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在政策體系中的重要地位

發(fā)達(dá)國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制訂和實(shí)施中，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。如在日本“2012年知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施計(jì)劃”中，政府計(jì)劃在2013年之前把日本電動(dòng)汽車（EV）快速充電器規(guī)格“CHAdeMO”推舉成國際標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大日本產(chǎn)品在國際市場上的份額。我國在制定總體及重點(diǎn)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)化問題，結(jié)合世界及我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)際，制定關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使之成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

（五）重視培養(yǎng)全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)及人才

美、日、韓等發(fā)達(dá)國家通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)健全的法律保護(hù)及其他政策的實(shí)施，使企業(yè)形成了強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和文化。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家非常注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，除了技術(shù)人才外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才方面也投入了極大的力量。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才相當(dāng)缺乏，也導(dǎo)致了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足，在政策制定中應(yīng)更加重視這一問題。

參考文獻(xiàn)：

1.楊治.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[M].中國人民大學(xué)出版社，1985

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7.于立，吳緒亮.保反兼顧、內(nèi)外協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（5）

8.易先忠，張亞斌.不均質(zhì)后發(fā)大國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策困境[J].國際經(jīng)貿(mào)探索，2007（2）

9.郭強(qiáng).強(qiáng)化我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向政策問題研究[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2012（4）

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作者簡介：

余貴玲（1974年-），女，重慶長壽人，副研究員，重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)咨詢研究中心常務(wù)副主任，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。endprint

美國綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融及政府采購政策。如美國使用財(cái)政資金對(duì)專利等費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，1999年對(duì)所有的團(tuán)體和成員都降低了專利申請(qǐng)費(fèi)。在政府采購政策方面，規(guī)定聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)在采購產(chǎn)品時(shí)，必須購買美國產(chǎn)品。同時(shí)，美國制定了系統(tǒng)的促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)教育及人才培養(yǎng)政策，前總統(tǒng)布什于2006年1月在《國情咨文》中宣布了一個(gè)總經(jīng)費(fèi)達(dá)1360億美元的“美國競爭力計(jì)劃”，從小培養(yǎng)中小學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。此外，大力支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，成立了國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心（NTTC）和聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體（FLC），將聯(lián)邦政府資助的700多個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)和私人研究機(jī)構(gòu)的科技成果迅速推向社會(huì)和工業(yè)界，使之盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

日本通過組織產(chǎn)官學(xué)聯(lián)合、財(cái)稅金融支持、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等政策促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造及運(yùn)用。政府用科技預(yù)測、開發(fā)計(jì)劃等形式組織產(chǎn)學(xué)官聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)研究；政府投入巨額財(cái)政資金用于支持重點(diǎn)行業(yè)、補(bǔ)貼創(chuàng)新成本、減免專利年費(fèi)等。日本采取政府優(yōu)先采購本國有自主研發(fā)的產(chǎn)品，甚至以高于市場價(jià)進(jìn)行采購以扶持本國企業(yè)。同時(shí)，日本重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)的建設(shè)，利用日本特許廳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化圖書館（IPDL）進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播，據(jù)調(diào)查，98.1%的企業(yè)利用IPDL獲得有用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)政策方面，制定了人才培養(yǎng)綜合戰(zhàn)略，著重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才、創(chuàng)造和管理人才及潛在人才的培養(yǎng)。

韓國除了財(cái)稅等政策體系外，更注重金融創(chuàng)新。通過制定相關(guān)財(cái)稅政策，獎(jiǎng)勵(lì)、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，如將職務(wù)發(fā)明報(bào)酬從原來的10%-30%提高到不低于30%；對(duì)私營研究所的核心技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)和新能源開發(fā)等的研究與開發(fā)總支出給予50%的補(bǔ)貼，對(duì)中小型企業(yè)的新技術(shù)開發(fā)，給予技術(shù)開發(fā)費(fèi)75%的補(bǔ)貼，最高限額為1億韓元，如技術(shù)開發(fā)成功，則只需分5年償還補(bǔ)貼資金的30%，技術(shù)開發(fā)失敗則無須償還。在金融創(chuàng)新方面，韓國通過建立政企合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理公司、聯(lián)合融資體系以及運(yùn)作研發(fā)技術(shù)融資利息補(bǔ)償援助項(xiàng)目，構(gòu)筑起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“金融大廈”。此外，與美、日一樣，韓國注重信息平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的教育和宣傳。

（三）制定有針對(duì)性的重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策

發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)政策的突出特點(diǎn)和成功之處在具有極強(qiáng)的針對(duì)性，政策細(xì)化并切實(shí)落實(shí)實(shí)施。以美、日、韓的汽車和信息產(chǎn)業(yè)為例（見表1），基本經(jīng)歷了行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國家戰(zhàn)略-行業(yè)層面的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策-實(shí)施環(huán)節(jié)的財(cái)力支撐及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等配套環(huán)境的層次分明、環(huán)環(huán)相扣的路徑。

借鑒及建議

通過對(duì)美、日、韓等發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的剖析，對(duì)照我國相關(guān)政策的現(xiàn)狀及不足，要鞏固提升我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際地位及我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力，應(yīng)從宏觀到微觀、從硬件到軟件等方面出臺(tái)更多系統(tǒng)性、針對(duì)性的政策。

（一）高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定的系統(tǒng)性

從美、日、韓等發(fā)達(dá)國家政策經(jīng)驗(yàn)可以看出，要成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，形成國家強(qiáng)大的競爭能力，都是經(jīng)過了幾十年甚至上百年的努力，建立起了一套包括行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，在此基礎(chǔ)上，再配以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理、人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)的政策。我國應(yīng)在已有國家戰(zhàn)略及初步政策體系的基礎(chǔ)上，深入結(jié)合產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段及實(shí)際，深入開展細(xì)分研究，增強(qiáng)政策制定的針對(duì)性及系統(tǒng)性。

（二）及時(shí)制訂調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

美國、日本、韓國在傳統(tǒng)的汽車、鋼鐵等行業(yè)及新能源、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面都具有強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，緣于各國在上述各行業(yè)的技術(shù)形成、引進(jìn)、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等方面形成了各自的發(fā)展路徑和特色。這對(duì)我國在當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)競爭激烈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫的環(huán)境下，如何實(shí)現(xiàn)由制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變提供了有益的借鑒，除應(yīng)進(jìn)一步完善細(xì)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策外，還應(yīng)針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的七大具體行業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定應(yīng)重視開放合作

日本、韓國作為后起發(fā)達(dá)國家，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略路徑上走了一條引進(jìn)、吸收到自主創(chuàng)新的過程，在前期相對(duì)封閉的環(huán)境中通過保護(hù)性政策促進(jìn)了各自重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的國有化，隨著國際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，均順應(yīng)大勢，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)政策與國際政策相結(jié)合，采取更加開放的思維，既充分引進(jìn)和利用國際先進(jìn)技術(shù)，又最大限度地保護(hù)本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢地位。在目前全球化、國際化及區(qū)域一體化程度更加深入的背景下，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制訂應(yīng)更加注重充分利用國際技術(shù)資源，在激烈的競爭中保護(hù)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成內(nèi)外結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。

（四）重視專利標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在政策體系中的重要地位

發(fā)達(dá)國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制訂和實(shí)施中，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。如在日本“2012年知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施計(jì)劃”中，政府計(jì)劃在2013年之前把日本電動(dòng)汽車（EV）快速充電器規(guī)格“CHAdeMO”推舉成國際標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大日本產(chǎn)品在國際市場上的份額。我國在制定總體及重點(diǎn)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)化問題，結(jié)合世界及我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)際，制定關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使之成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

（五）重視培養(yǎng)全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)及人才

美、日、韓等發(fā)達(dá)國家通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)健全的法律保護(hù)及其他政策的實(shí)施，使企業(yè)形成了強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和文化。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家非常注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，除了技術(shù)人才外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才方面也投入了極大的力量。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才相當(dāng)缺乏，也導(dǎo)致了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足，在政策制定中應(yīng)更加重視這一問題。

參考文獻(xiàn)：

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5.朱翔華.國際標(biāo)準(zhǔn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策及對(duì)我國的啟示[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2009（2）

6.盛亞，孔莎莎.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的演變（1985-2009）—一個(gè)量化的視角[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2011（12）

7.于立，吳緒亮.保反兼顧、內(nèi)外協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（5）

8.易先忠，張亞斌.不均質(zhì)后發(fā)大國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策困境[J].國際經(jīng)貿(mào)探索，2007（2）

9.郭強(qiáng).強(qiáng)化我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向政策問題研究[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2012（4）

10.毛金生，程文婷.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策初探[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2011（9）

作者簡介：

余貴玲（1974年-），女，重慶長壽人，副研究員，重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)咨詢研究中心常務(wù)副主任，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。endprint

美國綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融及政府采購政策。如美國使用財(cái)政資金對(duì)專利等費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，1999年對(duì)所有的團(tuán)體和成員都降低了專利申請(qǐng)費(fèi)。在政府采購政策方面，規(guī)定聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)在采購產(chǎn)品時(shí)，必須購買美國產(chǎn)品。同時(shí)，美國制定了系統(tǒng)的促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)教育及人才培養(yǎng)政策，前總統(tǒng)布什于2006年1月在《國情咨文》中宣布了一個(gè)總經(jīng)費(fèi)達(dá)1360億美元的“美國競爭力計(jì)劃”，從小培養(yǎng)中小學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。此外，大力支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，成立了國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心（NTTC）和聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體（FLC），將聯(lián)邦政府資助的700多個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)和私人研究機(jī)構(gòu)的科技成果迅速推向社會(huì)和工業(yè)界，使之盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

日本通過組織產(chǎn)官學(xué)聯(lián)合、財(cái)稅金融支持、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等政策促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造及運(yùn)用。政府用科技預(yù)測、開發(fā)計(jì)劃等形式組織產(chǎn)學(xué)官聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)研究；政府投入巨額財(cái)政資金用于支持重點(diǎn)行業(yè)、補(bǔ)貼創(chuàng)新成本、減免專利年費(fèi)等。日本采取政府優(yōu)先采購本國有自主研發(fā)的產(chǎn)品，甚至以高于市場價(jià)進(jìn)行采購以扶持本國企業(yè)。同時(shí)，日本重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)的建設(shè)，利用日本特許廳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化圖書館（IPDL）進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播，據(jù)調(diào)查，98.1%的企業(yè)利用IPDL獲得有用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)政策方面，制定了人才培養(yǎng)綜合戰(zhàn)略，著重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才、創(chuàng)造和管理人才及潛在人才的培養(yǎng)。

韓國除了財(cái)稅等政策體系外，更注重金融創(chuàng)新。通過制定相關(guān)財(cái)稅政策，獎(jiǎng)勵(lì)、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，如將職務(wù)發(fā)明報(bào)酬從原來的10%-30%提高到不低于30%；對(duì)私營研究所的核心技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)和新能源開發(fā)等的研究與開發(fā)總支出給予50%的補(bǔ)貼，對(duì)中小型企業(yè)的新技術(shù)開發(fā)，給予技術(shù)開發(fā)費(fèi)75%的補(bǔ)貼，最高限額為1億韓元，如技術(shù)開發(fā)成功，則只需分5年償還補(bǔ)貼資金的30%，技術(shù)開發(fā)失敗則無須償還。在金融創(chuàng)新方面，韓國通過建立政企合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理公司、聯(lián)合融資體系以及運(yùn)作研發(fā)技術(shù)融資利息補(bǔ)償援助項(xiàng)目，構(gòu)筑起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“金融大廈”。此外，與美、日一樣，韓國注重信息平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的教育和宣傳。

（三）制定有針對(duì)性的重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策

發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)政策的突出特點(diǎn)和成功之處在具有極強(qiáng)的針對(duì)性，政策細(xì)化并切實(shí)落實(shí)實(shí)施。以美、日、韓的汽車和信息產(chǎn)業(yè)為例（見表1），基本經(jīng)歷了行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國家戰(zhàn)略-行業(yè)層面的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策-實(shí)施環(huán)節(jié)的財(cái)力支撐及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等配套環(huán)境的層次分明、環(huán)環(huán)相扣的路徑。

借鑒及建議

通過對(duì)美、日、韓等發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的剖析，對(duì)照我國相關(guān)政策的現(xiàn)狀及不足，要鞏固提升我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際地位及我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力，應(yīng)從宏觀到微觀、從硬件到軟件等方面出臺(tái)更多系統(tǒng)性、針對(duì)性的政策。

（一）高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定的系統(tǒng)性

從美、日、韓等發(fā)達(dá)國家政策經(jīng)驗(yàn)可以看出，要成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，形成國家強(qiáng)大的競爭能力，都是經(jīng)過了幾十年甚至上百年的努力，建立起了一套包括行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，在此基礎(chǔ)上，再配以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理、人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)的政策。我國應(yīng)在已有國家戰(zhàn)略及初步政策體系的基礎(chǔ)上，深入結(jié)合產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段及實(shí)際，深入開展細(xì)分研究，增強(qiáng)政策制定的針對(duì)性及系統(tǒng)性。

（二）及時(shí)制訂調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

美國、日本、韓國在傳統(tǒng)的汽車、鋼鐵等行業(yè)及新能源、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面都具有強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，緣于各國在上述各行業(yè)的技術(shù)形成、引進(jìn)、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等方面形成了各自的發(fā)展路徑和特色。這對(duì)我國在當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)競爭激烈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫的環(huán)境下，如何實(shí)現(xiàn)由制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變提供了有益的借鑒，除應(yīng)進(jìn)一步完善細(xì)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策外，還應(yīng)針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的七大具體行業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定應(yīng)重視開放合作

日本、韓國作為后起發(fā)達(dá)國家，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略路徑上走了一條引進(jìn)、吸收到自主創(chuàng)新的過程，在前期相對(duì)封閉的環(huán)境中通過保護(hù)性政策促進(jìn)了各自重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的國有化，隨著國際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，均順應(yīng)大勢，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)政策與國際政策相結(jié)合，采取更加開放的思維，既充分引進(jìn)和利用國際先進(jìn)技術(shù)，又最大限度地保護(hù)本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢地位。在目前全球化、國際化及區(qū)域一體化程度更加深入的背景下，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制訂應(yīng)更加注重充分利用國際技術(shù)資源，在激烈的競爭中保護(hù)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成內(nèi)外結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。

（四）重視專利標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在政策體系中的重要地位

發(fā)達(dá)國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制訂和實(shí)施中，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。如在日本“2012年知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施計(jì)劃”中，政府計(jì)劃在2013年之前把日本電動(dòng)汽車（EV）快速充電器規(guī)格“CHAdeMO”推舉成國際標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大日本產(chǎn)品在國際市場上的份額。我國在制定總體及重點(diǎn)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)化問題，結(jié)合世界及我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)際，制定關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使之成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

（五）重視培養(yǎng)全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)及人才

美、日、韓等發(fā)達(dá)國家通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)健全的法律保護(hù)及其他政策的實(shí)施，使企業(yè)形成了強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和文化。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家非常注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，除了技術(shù)人才外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才方面也投入了極大的力量。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才相當(dāng)缺乏，也導(dǎo)致了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足，在政策制定中應(yīng)更加重視這一問題。

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作者簡介：

余貴玲（1974年-），女，重慶長壽人，副研究員，重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)咨詢研究中心常務(wù)副主任，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。endprint