陳躍輝

(中核集團地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)部，北京 100013)

1 中核集團地礦事業(yè)部基本情況

中核集團地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)部(以下簡稱地礦事業(yè)部)是中核集團旗下的二級單位，是在全面整合中國核工業(yè)地質(zhì)局、中核金原鈾業(yè)有限責任公司和中國國核海外鈾業(yè)有限公司管理職能基礎(chǔ)上組建的產(chǎn)業(yè)板塊，于2011年9月1日正式成立運作。事業(yè)部是我國鈾礦地質(zhì)勘查的國家隊和主力軍，我國核軍工及核能建設(shè)所需天然鈾產(chǎn)品的專營供應商，國外天然鈾勘查開發(fā)的核心力量，主要從事國內(nèi)外鈾礦等礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)，肩負著提高我國鈾資源保障程度的重任。

1.1 歷史沿革

核地礦事業(yè)經(jīng)歷了近60年的發(fā)展歷程，為我國國防建設(shè)和核電發(fā)展做出了卓越貢獻。歷史上形成了龐大的職工隊伍，人員最多時近15萬人，約占核工業(yè)職工總數(shù)的一半。其中，中國核工業(yè)地質(zhì)局(以下簡稱地質(zhì)局)始創(chuàng)于1955年4月，經(jīng)歷二機部三局、核工業(yè)部地質(zhì)局、中核總地質(zhì)總局等名稱的更迭，1999年核地勘隊伍管理體制實行改革，77個單位近6萬人移交地方政府管理，保留了一支精干隊伍共計13個單位，由集團公司管理。金原鈾業(yè)公司始創(chuàng)于1958年1月，經(jīng)歷冶金部三司、二機部十二局、核工業(yè)部礦冶局、中核總礦冶局等名稱的變更，1995年改制為公司。2001年開始，28家鈾礦冶企業(yè)因歷史包袱沉重，實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，涉及人員約6萬人。通過調(diào)整整合，新成立9家具有采冶資質(zhì)的天然鈾生產(chǎn)企業(yè)。中國國核海外鈾業(yè)有限公司成立于2006年12月，是中核集團海外鈾資源投資、勘探和開發(fā)的經(jīng)營平臺。

1.2 隊伍情況

地礦事業(yè)部下設(shè)主要企事業(yè)單位40多家，在天然鈾產(chǎn)業(yè)方面，形成了集勘查、采冶、純化、科研、倉儲為一體的完整的鈾礦探采產(chǎn)業(yè)鏈。目前，有10個地勘單位(3個地質(zhì)大隊、6個地質(zhì)研究所、1個航測遙感中心)，8個全資天然鈾礦山企業(yè)，1個天然鈾純化企業(yè)，1家地質(zhì)研究院，1家化工冶金研究院， 1個設(shè)計工程公司，并控股中核國際有限公司(香港上市)。

2 鈾礦勘查開發(fā)取得的重要進展

近年來，通過踐行“開放、包容、合作、共贏”的理念，實施“大基地、大聯(lián)合、高技術(shù)、高效率”的資源戰(zhàn)略，加快做強做優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級，鈾礦勘查開發(fā)取得了重要進展。

2.1 國內(nèi)鈾礦勘查取得重大突破

“十五”以來，優(yōu)化鈾礦勘查部署，加大鈾礦勘查投入，大力推進理論技術(shù)創(chuàng)新，加強 “空中—地面—地下”三位一體的綜合勘查能力建設(shè)，鈾礦勘查取得了重大突破，累計新增鈾礦資源儲量接近前45年探明的資源總量，重塑了我國鈾礦勘查開發(fā)新格局。

2.1.1 北方6大盆地形成萬噸至十萬噸級砂巖型鈾資源基地

隨著鈾成礦理論和地質(zhì)認識的不斷提高，找礦重心轉(zhuǎn)向北方新疆、內(nèi)蒙古等省區(qū)沉積盆地砂巖型鈾礦，伊犁、吐哈、鄂爾多斯、二連、巴音戈壁、松遼6大盆地鈾礦勘查取得重點突破，落實了6個萬噸至十萬噸級鈾礦資源基地，為加快建設(shè)與國際接軌的千噸級鈾礦山奠定了基礎(chǔ)，一舉改變了我國鈾礦生產(chǎn)長期依賴南方硬巖中小型礦床的開發(fā)格局。

2.1.2 南方老礦山(田)深部和外圍鈾礦找礦成果顯著

在諸廣山南部長排、下莊湖子、苗兒山向陽坪、鹿井秀才洞和三江口、相山河元背、居隆庵北部和鄒家山、雙橋—新路大橋塢等老礦山(田)深部和外圍找礦成果顯著，新增鈾礦資源儲量數(shù)萬噸。其中，諸廣山南部長排有望成為大型鈾礦床，相山河元背已落實為中型鈾礦床，鄒家山礦床新發(fā)現(xiàn)了富、厚鈾礦體。

2.1.3 新區(qū)探索落實了一批后備勘查基地

積極推進鈾礦地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域評價工作，取得了重要進展。航空物探測量(放射性和航磁)主要部署在新疆雪米斯坦、贛閩粵相鄰地區(qū)及甘肅北祁連山—龍首山、敦煌—玉門等地區(qū)，鈾礦地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域評價主要部署在重要鈾成礦區(qū)帶已知礦田外圍，圈定了一批放射性異常及成礦遠景區(qū)，經(jīng)查證落實了巴音青格利、哈達圖、馬路溝、核桃壩、哈必力格等礦產(chǎn)地。

2.2 科技創(chuàng)新取得重大成果

建立完善了從勘查、采冶到工程化應用的鏈式科技創(chuàng)新體系，擁有1個國家級重點實驗室，3個集團公司級重點實驗室和研發(fā)中心。鈾礦勘查技術(shù)、成礦理論、攻深找盲技術(shù)、信息預測評價技術(shù)、鉆探工藝技術(shù)等方面成果顯著，獲國家科技進步一等獎1項，二等獎3項，位居全國地勘行業(yè)前列。鈾礦采冶綜合回收率領(lǐng)先我國其他固體礦產(chǎn)，地浸技術(shù)整體達到國際先進水平，部分單項技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，特別是繼美國之后掌握了具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際最先進水平的CO2+O2地浸采鈾技術(shù)，在伊犁、通遼成功實現(xiàn)工業(yè)應用，2013年獲得國防科技進步一等獎，2014年獲國家科技進步二等獎(初評)。

2.2.1 攻深找盲技術(shù)體系基本形成

砂巖型鈾礦充分運用淺層地震、電磁法測量、氡氣測量等勘查技術(shù)手段，創(chuàng)新發(fā)展了普通物化探探測技術(shù)與放射性找礦方法有效組合技術(shù)體系，有效提高了斷裂構(gòu)造、目標砂體、沉積相、氧化-還原環(huán)境等關(guān)鍵控礦要素的定位識別精度，為北方砂巖型鈾礦資源擴大提供了技術(shù)支撐；熱液型鈾礦攻深找盲技術(shù)體系基本形成，勘查深度從2010年的1 000 m提升到“十二五”末的1 300 m，助推了熱液型鈾礦攻深擴圍的重要突破；成功研發(fā)了探礦技術(shù)系列裝備，包括硬巖3 000 m深鉆裝備、航測(磁、放)空中數(shù)據(jù)收錄系統(tǒng)和航放數(shù)據(jù)抗震裝置、激光(熱)電離飛行時間同位素質(zhì)譜儀、瞬發(fā)裂變中子測井系統(tǒng)、“輕型測井系統(tǒng)”和“深井測井系統(tǒng)”等重要裝備的自主突破，推進了找礦儀器的國產(chǎn)化進程。

2.2.2 地浸技術(shù)取得突破并實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)化

突破了納嶺溝礦床埋藏深、含水層過厚及礦石不易浸出等技術(shù)難題，完成 CO2+O2地浸采鈾擴大試驗，為內(nèi)蒙古地區(qū)砂巖型鈾資源開發(fā)利用奠定了生產(chǎn)工藝基礎(chǔ)；開發(fā)了巴彥烏拉高滲透性礦床的酸法地浸及浸出液吸附淋洗-萃取流程；突破了蒙其古爾多層深埋藏鈾礦床地浸采鈾技術(shù)，已開始項目建設(shè)，盤活了大量的鈾礦資源。

2.3 海外開發(fā)取得積極進展

截至2014年10月，地礦事業(yè)部境外項目總投資7.37億美元，累計完成總投資6.97億美元。項目和企業(yè)主要分布在尼日爾、納米比亞、津巴布韋和蒙古，生產(chǎn)項目2個，礦山前期準備項目1個，勘查項目2個，控制資源量約86 000噸，權(quán)益產(chǎn)能每年850噸。

2.3.1 參股LH項目

出資1.9億美元購買帕拉丁公司LH控股公司25%股權(quán)及25%債權(quán)(LH項目保有儲量約4.8萬噸，目前產(chǎn)能2 000噸)，2014年7月已完成交割，標志著地礦事業(yè)部在控股運行項目外，又開拓了參股成熟優(yōu)質(zhì)礦山的新路徑，獲得業(yè)界的高度關(guān)注。

2.3.2 阿礦產(chǎn)能項目

尼日爾阿澤里克鈾礦冶項目是我國第一個海外鈾資源投資開發(fā)項目，設(shè)計年產(chǎn)“111”鈾金屬678噸，2008年7月1日開工建設(shè)，2011年開始進入試生產(chǎn)，已累計生產(chǎn)鈾金屬近600噸。

2.3.3 其他項目

在納米比亞落實了一個資源量4萬噸的大型鈾礦勘查基地，2012年已獲得采礦證。津巴布韋項目初步估算鈾資源量3 000噸以上?？刂屏税晒艊艩柸f布拉克鈾礦項目在內(nèi)18個礦產(chǎn)權(quán)益，掌控鈾資源量近萬噸。

2.4 鈾礦大基地建設(shè)步伐加快

以建設(shè)與國際接軌的現(xiàn)代化、規(guī)模化鈾礦山為目標，推進布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，北方大基地開發(fā)邁出重要步伐。其中，新疆蒙其古爾一期項目作為國內(nèi)單體礦山產(chǎn)能最大的地浸鈾礦山，提前一年實現(xiàn)試生產(chǎn)；納嶺溝、巴彥烏拉擴大試驗圓滿完成，為工程建設(shè)提供了工藝參數(shù)。隨著蒙其古爾一期、二期，內(nèi)蒙古巴彥烏拉、納嶺溝、錢家店擴建等北方地區(qū)地浸“五大工程”建設(shè)的全面建成,中國本土鈾礦供應能力會大大加強。

2.5 大聯(lián)合嶄新局面已經(jīng)形成

堅持“開放、包容、合作、共贏”的經(jīng)營理念，發(fā)揮專業(yè)和體系優(yōu)勢，引入市場機制，推進一個責任主體、多方參與投資、股份合作開發(fā)。與中石油、中石化、神華集團等中央企業(yè)，中央地勘基金中心及屬地化地勘隊伍建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂10多份鈾礦勘查開發(fā)合作協(xié)議，組建沽源、通遼、弋陽、樂安、四川、中核石化等6個股份制鈾礦開發(fā)企業(yè)；正在積極與有關(guān)央企商討共同組建中國鈾業(yè)股份有限公司。

3 面臨形勢與問題

3.1 形勢分析

根據(jù)世界核能協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，截至2014年7月31日，全球共有435座核電機組在運行，裝機容量約為3.75億千瓦，當年需消耗天然鈾6.59萬噸。2013年在建的反應堆68座，全球核電發(fā)展對天然鈾的需求漸趨強勁。2012年天然鈾的年消耗量約6.16萬噸，年產(chǎn)量約5.88萬噸，供需缺口0.28萬噸，不足部分靠庫存、高濃鈾轉(zhuǎn)化、貧鈾尾料再富集、燃料后處理等二次鈾源補充。

根據(jù)經(jīng)合組織/核能機構(gòu)——國際原子能機構(gòu)2013年度的“紅皮書”數(shù)據(jù)，截至2013年1月1日，每千克回收成本低于40美元的世界已查明鈾資源為68.29萬噸；每千克回收成本低于80美元的世界已查明鈾資源為195.67萬噸；每千克回收成本低于130美元的世界已查明鈾資源為590.29萬噸；每千克回收成本低于260美元的世界已查明鈾資源為763.52萬噸。按2013年查明鈾資源與常規(guī)核反應堆需求計算，全球已查明鈾資源靜態(tài)保證年限為30～45年。世界已查明鈾資源量較大，在今后鈾資源強勁需求的帶動下，鈾礦山生產(chǎn)量也會動態(tài)增長，世界鈾資源基本上能夠滿足世界核電發(fā)展的需求。

我國核電已經(jīng)進入積極穩(wěn)妥發(fā)展的新時期，當前我國商運核電機組21臺，裝機容量1 908萬千瓦；在建核電機組31臺，裝機容量2 841萬千瓦。根據(jù)我國《核電發(fā)展中長期規(guī)劃(2011—2020年，調(diào)整)》(發(fā)改能源〔2013〕208號)，到2020年我國核電運行裝機容量將達到5 800萬千瓦，在建3 000萬千瓦。 國家領(lǐng)導人溫家寶、李克強等多次強調(diào)，鈾資源為軍民兩用的戰(zhàn)略資源，必須“立足國內(nèi)，增強儲備”。由于鈾礦找礦周期較長，探明一個中型以上的礦床一般需要10～15年，為提高鈾資源對中長期核能發(fā)展的保障能力，亟須從現(xiàn)在開始大力加強國內(nèi)鈾礦勘查工作。

3.2 存在的問題

國內(nèi)天然鈾產(chǎn)業(yè)處于戰(zhàn)略機遇期。盡管目前鈾價格暫時處于低谷，但隨著全球低成本鈾資源的減少和二次鈾源釋放壓力的減輕，天然鈾產(chǎn)業(yè)將逐漸迎來新一輪上升周期。天然鈾中長期價格也將回歸至每磅八氧化三鈾60美元左右的水平。目前，鈾礦地質(zhì)勘查面臨的最大問題是礦業(yè)權(quán)獲取難度大，10多年來，大量國家出資探明的鈾礦資源因礦業(yè)權(quán)問題不能及時開發(fā)利用。礦業(yè)權(quán)問題在北方能源盆地具有普遍性，主要體現(xiàn)為在多種礦產(chǎn)資源空間疊置區(qū)，已探明的大中型鈾礦床和重要鈾成礦區(qū)帶被石油、天然氣和煤炭等能源礦產(chǎn)規(guī)劃區(qū)或礦業(yè)權(quán)覆蓋，各部門利益協(xié)調(diào)難度大，無法獲取探礦權(quán)，如鄂爾多斯、二連盆地等。尤其是鄂爾多斯盆地，已落實為全國最大的鈾礦資源基地，因地浸采鈾與煤礦開采存在較大矛盾，解決不好不僅造成鈾礦資源浪費，甚至引發(fā)放射性污染。

4 下一步工作部署

隨著我國核電建設(shè)步伐的加快，未來一段時期是我國核地礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時期，要緊緊圍繞國家戰(zhàn)略安全和核能發(fā)展需求，以增強我國天然鈾保障能力為核心，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建以新疆、內(nèi)蒙古、江西、廣東等大基地為主導的產(chǎn)業(yè)格局；著力形成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式；著力提升規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，切實提高安全性、經(jīng)濟性和可持續(xù)發(fā)展能力，重點開展以下幾個方面的工作：

4.1 全方位推進天然鈾產(chǎn)業(yè)的廣泛合作

遵循市場規(guī)律，繼續(xù)拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，加大合作力度，保障相關(guān)各方享受鈾資源開發(fā)收益，形成開放有序的產(chǎn)業(yè)格局。

一是頂層合作。對中核金原鈾業(yè)有限責任公司實行股份化改造，組建全新的股份制公司，打造聯(lián)合艦隊。中核集團在保持相對控股的前提下，歡迎各方參股，從頂層合作開始，共同開創(chuàng)天然鈾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

二是區(qū)域合作。中核集團現(xiàn)有的天然鈾企業(yè)，包括南方常規(guī)開采硬巖型礦山和北方地浸砂巖型礦山，均歡迎其他戰(zhàn)略投資者參股合作開發(fā)。

三是項目合作。中核集團將優(yōu)選一批儲量大、效益好、前景好的天然鈾產(chǎn)能項目，向投資者出讓部分股權(quán)；合作伙伴有好的資源和項目，也可以通過組建合資公司的形式，合作勘查開發(fā)，實現(xiàn)利益共享。

4.2 積極推進多礦種伴生鈾礦的綜合開發(fā)

我國鈾伴生礦分布多、賦存狀態(tài)及礦物學特征復雜，在開發(fā)中既要解決技術(shù)經(jīng)濟問題，還要符合環(huán)保法規(guī)的要求。我們將積極發(fā)揮在鈾礦提取方面的優(yōu)勢和經(jīng)驗，通過提供技術(shù)服務(wù)、合資開發(fā)等方式，廣泛參與各種鈾伴生礦的開采，既實現(xiàn)了資源綜合回收，又根治了對環(huán)境的潛在污染。

與首鋼集團合作開發(fā)的硼鐵鈾礦投產(chǎn)以來經(jīng)濟效益和環(huán)境效益良好；即將與鞍鋼集團啟動合資的鈾鐵礦項目；新疆鈾鈹?shù)V的建設(shè)正在有序開展；在稀土尾渣提鈾及其他鈾伴生礦綜合回收領(lǐng)域廣泛開展技術(shù)經(jīng)濟合作。

4.3 全面提供礦山建設(shè)和地質(zhì)技術(shù)服務(wù)

按照“以鈾為本、同心多元、縱橫延伸、全面發(fā)展”的思路，依托雄厚的技術(shù)優(yōu)勢、行業(yè)領(lǐng)先的裝備和健全的專業(yè)人才體系，推進內(nèi)部聯(lián)合及外部市場開拓，在航空遙感、地質(zhì)服務(wù)、放射性環(huán)評與治理、礦山建設(shè)、分析測試等服務(wù)領(lǐng)域競爭優(yōu)勢明顯。

一是航遙及地質(zhì)服務(wù)。持有航空物探調(diào)查、地面地球物理勘查、遙感地質(zhì)調(diào)查、測繪、固體礦產(chǎn)勘查等甲級資質(zhì)，引進了多道航空伽馬能譜測量、高精度航空高光譜測量系統(tǒng)、航空激光雷達測量、航磁三維梯度測量等測繪裝備，遙感技術(shù)服務(wù)在多金屬及油氣勘查、環(huán)境調(diào)查、鐵路公路選線、農(nóng)業(yè)及林業(yè)等領(lǐng)域廣泛應用。以“三隊、六所”為支撐點，構(gòu)建了覆蓋全國的地勘服務(wù)格局，在地質(zhì)找礦、工程勘察、地災治理等領(lǐng)域創(chuàng)造了良好的信譽和業(yè)績，在國內(nèi)部分省區(qū)占據(jù)了較高的市場份額，多年前就已走出國門，積極參與海外資源開發(fā)。

二是放射性環(huán)評和環(huán)境治理。作為放射性環(huán)境評價及治理的領(lǐng)頭羊，積極履行社會責任，廣泛開展放射性環(huán)境評價與治理。多家成員單位擁有環(huán)境影響評價甲級資質(zhì)，環(huán)評業(yè)務(wù)輻射全國。在環(huán)境放射性監(jiān)測、放射性廢水治理、放射性污染土地復墾、中低放廢物退役處置等方面都具有專業(yè)的資質(zhì)、設(shè)備和處置場地。

三是礦山建設(shè)。擁有全流程的專業(yè)化團隊，能夠為礦山建設(shè)提供經(jīng)濟、安全、環(huán)保的解決方案。所屬核四院工程公司、核工業(yè)衡陽設(shè)計院兩家綜合性甲級設(shè)計院，在礦山及醫(yī)藥化工設(shè)計、監(jiān)理領(lǐng)域創(chuàng)建了優(yōu)質(zhì)品牌。核化冶院建有在線監(jiān)測儀器的研發(fā)生產(chǎn)線，在礦山采冶自動化領(lǐng)域積累了豐富的工程化經(jīng)驗。湖南核工業(yè)建設(shè)公司具有礦建總包、機電總包、民爆承包等多個一級資質(zhì)，承攬的煤礦、鐵礦、金礦及非金屬礦山建設(shè)等項目遍及全國16個省區(qū)。

四是分析測試。布局在全國的多個分析測試中心相互支撐，配備有高分辨等離子體質(zhì)譜儀和電感耦合發(fā)射光譜儀、熱電離質(zhì)譜儀、氣體質(zhì)譜儀等高端檢測設(shè)備，天然核素分析、同位素分析方面的科研和技術(shù)能力居于國內(nèi)領(lǐng)先地位，此外還建成了綜合分析、微量元素分析、微束分析、流體包裹體分析、有機分析裝備體系，能夠?qū)r石礦物、放射性樣品、油氣化探樣品、環(huán)境污染物、水質(zhì)、生化等進行定性或定量分析。

4.4 繼續(xù)堅持“走出去”內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展

地礦事業(yè)部對開展海外鈾資源開發(fā)充滿信心，將繼續(xù)堅持“兩種資源、兩個市場”的原則，以周邊國家和非洲為重點，自主開發(fā)、合作開發(fā)、收購兼并相結(jié)合，加快打造海外鈾礦大基地，以國內(nèi)隊伍為基礎(chǔ)，積極培育海外勘查施工能力 。