高湘陵 董鶴群

江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所，江蘇 南京 210008

江蘇省食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)試點(diǎn)探討

高湘陵 董鶴群

江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所，江蘇 南京 210008

本文對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)模式、跟蹤評(píng)價(jià)內(nèi)容、報(bào)告程序進(jìn)行了試點(diǎn)、總結(jié)，探討了系統(tǒng)、有效、及時(shí)、可操作的食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)；跟蹤；試點(diǎn)

《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定“食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。法賦予了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，是規(guī)范和統(tǒng)一食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的技術(shù)依據(jù)，是食品安全評(píng)價(jià)的最重要依據(jù)，也是食品安全管理和執(zhí)法的重要手段，更是引導(dǎo)食品生產(chǎn)、加工和消費(fèi)的重要指南。為了掌握標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，國家開展了標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和技術(shù)要求的科學(xué)性和實(shí)用性跟蹤評(píng)價(jià)。我們結(jié)合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作，開展了食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，摸索有效實(shí)施食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)制度。

1 選擇試點(diǎn)范圍

選擇江蘇省內(nèi)3個(gè)縣，要求所在區(qū)域具備較為發(fā)達(dá)的食品生產(chǎn)工業(yè)，具有一定的地區(qū)代表性；具備相對(duì)完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并具有相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)人員和能力；能按照要求承擔(dān)跟蹤評(píng)價(jià)的報(bào)告工作，設(shè)專人負(fù)責(zé)報(bào)告卡的搜集和上報(bào)；了解并掌握食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)的報(bào)告系統(tǒng)的工作內(nèi)容和要求。

2 設(shè)定工作目標(biāo)

通過3家試點(diǎn)縣食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作機(jī)制的運(yùn)行，將摸索基層食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作方案的可行性，標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)內(nèi)容的承受能力，標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告流程的科學(xué)性，建立數(shù)據(jù)采集和分析平臺(tái)，提升標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)的敏感性和時(shí)效性，為進(jìn)一步擴(kuò)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到“邊建設(shè)、邊規(guī)范、邊提高”的目的。

具體目標(biāo)為：（1）建立縣級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)點(diǎn)，能動(dòng)態(tài)報(bào)告食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)情況；（2）基本掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)情況，及時(shí)報(bào)告跟蹤評(píng)價(jià)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；（3）建立相對(duì)完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理內(nèi)設(shè)科室，明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的搜集和上報(bào)；（4）吸納具有地區(qū)代表性的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位作為食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)哨點(diǎn)企業(yè)。

3 具體工作任務(wù)

3.1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)

結(jié)合食品安全生產(chǎn)經(jīng)營的需要，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，指導(dǎo)、服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營。

3.2 食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告

結(jié)合國家和省食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤報(bào)告工作，及時(shí)收集、匯總、報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

3.2.1 跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測異常數(shù)據(jù)報(bào)告，食品安全事故不合格產(chǎn)品報(bào)告，跟蹤評(píng)價(jià)樣品檢測不合格產(chǎn)品報(bào)告，標(biāo)準(zhǔn)使用不合理、不適用案例報(bào)告。

3.2.2 跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告主體

試點(diǎn)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3.2.3 跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)象

試點(diǎn)縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測異常數(shù)據(jù)，食品安全事故（包括食物中毒）中不合格產(chǎn)品事件，跟蹤評(píng)價(jià)樣品檢測不合格產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)使用不合理、不適用案例。

3.2.4 跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告流程

（1）報(bào)告。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中，食品安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中，食品檢測機(jī)構(gòu)在食品檢測過程中，發(fā)現(xiàn)需要跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告的對(duì)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告試點(diǎn)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（2） 核查。試點(diǎn)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受到轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測異常數(shù)據(jù)、食品安全事故不合格產(chǎn)品報(bào)告、跟蹤評(píng)價(jià)樣品檢測不合格產(chǎn)品報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)使用不合理和不適用案例時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查。

（3）書面報(bào)告。試點(diǎn)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)相關(guān)內(nèi)容屬實(shí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（4）匯總分析。省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總各地食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測異常數(shù)據(jù)、食品安全事故不合格產(chǎn)品、跟蹤評(píng)價(jià)樣品檢測不合格產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)使用不合理和不適用案例的數(shù)據(jù)和信息，并及時(shí)分析報(bào)告省衛(wèi)生行政部門。

3.3 疑似不合格產(chǎn)品/產(chǎn)品檢測異常數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告

收集、匯總、分析、報(bào)告疑似不合格產(chǎn)品/產(chǎn)品檢測異常數(shù)據(jù)監(jiān)測。

3.3.1 監(jiān)測內(nèi)容

符合以下定義的一個(gè)或數(shù)個(gè)產(chǎn)品檢測出異常數(shù)據(jù)，以及由兩個(gè)或兩個(gè)以上異常產(chǎn)品構(gòu)成的異常事件或案例。

（1）異常數(shù)據(jù)：同一時(shí)期不同批號(hào)產(chǎn)品（含原料、包材、標(biāo)簽等）明顯不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)不符合同類產(chǎn)品要求，或標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)檢測結(jié)果不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并與正常生產(chǎn)結(jié)果明顯不符，用現(xiàn)有的食品安全專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)無法得到合理解釋。

（2）造成損害嚴(yán)重或?qū)е滤劳龅氖称钒踩录虿幻?，產(chǎn)品檢測結(jié)果無法得到合理解釋。

（3）同一時(shí)期的類似產(chǎn)品檢測異常數(shù)據(jù)增多，超過既往正常水平且無法得到合理解釋。

（4）其他標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)使用不合理、不適用案例。

3.3.2 監(jiān)測范圍

選擇試點(diǎn)縣較大規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、相關(guān)食品安全監(jiān)管部門和檢測機(jī)構(gòu)作為跟蹤評(píng)價(jià)點(diǎn)，各地也可以根據(jù)本地實(shí)際情況自行增加更多的跟蹤評(píng)價(jià)點(diǎn)單位。在每個(gè)試點(diǎn)縣至少選擇10家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括2家超市，6家食品生產(chǎn)企業(yè)，2家餐飲單位）和2家檢測機(jī)構(gòu)，其中選大型超市1家，批發(fā)市場1家；食品生產(chǎn)企業(yè)至少包括乳與乳制品、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)食品、當(dāng)?shù)厥称沸袠I(yè)龍頭企業(yè)、嬰幼兒食品和食品添加劑；餐飲至少含1家學(xué)校食堂。

3.3.3 監(jiān)測對(duì)象 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測異常數(shù)據(jù)，食品安全事故不合格產(chǎn)品，跟蹤評(píng)價(jià)樣品檢測不合格產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)使用不合理、不適用案例。

3.3.4 監(jiān)測報(bào)告

（1）跟蹤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)符合以上定義的數(shù)據(jù)、事件和案例后，應(yīng)及時(shí)派員核查。

（2）核查無誤或存有疑問的，應(yīng)填寫《報(bào)告卡》。

（3）《報(bào)告卡》應(yīng)及時(shí)上報(bào)省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且附上相關(guān)材料。

（4）省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期匯總、分析，向省衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

3.4 建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)哨點(diǎn)企業(yè)的主動(dòng)監(jiān)測

建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)哨點(diǎn)企業(yè)，對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測、報(bào)告。各試點(diǎn)縣選擇符合以下要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為監(jiān)測哨點(diǎn)，全年對(duì)食品產(chǎn)品（含原料、包材、標(biāo)簽等）進(jìn)行監(jiān)測。

3.4.1 哨點(diǎn)企業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)

（1）生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品品種具有一定的地區(qū)代表性。

（2）具備相對(duì)完善的食品安全管理部門。

（3）具備較為完善的產(chǎn)品自檢能力或品質(zhì)管理能力。

（4）具有相應(yīng)的食品安全管理技術(shù)人員和能力，了解相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.4.2 監(jiān)測內(nèi)容

收集原料、食品、包材等相關(guān)產(chǎn)品的檢測記錄、標(biāo)簽和標(biāo)準(zhǔn)使用不合理、不適用案例。

3.4.3 監(jiān)測方法

定期收集食品相關(guān)檢測報(bào)告，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、追蹤。

3.4.4 監(jiān)測結(jié)果報(bào)告

（1）哨點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和標(biāo)簽。

（2）當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)將調(diào)查結(jié)果、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息上交省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（3）省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)平臺(tái)，及時(shí)將數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行匯總、分析、上報(bào)省衛(wèi)生行政部門。

4 明確工作要求

為了有效開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作，對(duì)試點(diǎn)縣提出了具體工作要求：

4.1 資料收集要及時(shí)

當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常的數(shù)據(jù)和事件時(shí)，要及時(shí)填寫報(bào)告卡，并上報(bào)。

4.2 資料搜集應(yīng)系統(tǒng)、完整和準(zhǔn)確

《報(bào)告卡》的填寫應(yīng)當(dāng)完整和準(zhǔn)確，尤其要準(zhǔn)確記錄產(chǎn)品名稱、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話和信息簡介等詳細(xì)信息，以便作進(jìn)一步調(diào)查。

4.3 收集的資料真實(shí)可靠

紙質(zhì)《報(bào)告卡》是跟蹤評(píng)價(jià)的原始記錄。負(fù)責(zé)報(bào)告的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)以對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)和實(shí)事求是的態(tài)度，在每次收到紙質(zhì)《報(bào)告卡》后，立即對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審核，審核通過后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告卡的填報(bào)，同時(shí)將紙質(zhì)報(bào)告卡整理歸檔。

5 項(xiàng)目保障措施

5.1 制度建設(shè)

開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)的試點(diǎn)縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作任務(wù)和要求，建立健全各項(xiàng)制度，確保所開展工作有始有終。

5.2 能力建設(shè)

食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)重、品種多、指標(biāo)驗(yàn)證項(xiàng)目繁雜的工作，按照要求客觀、科學(xué)、保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作內(nèi)容，必須具有業(yè)務(wù)知識(shí)全面、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的專業(yè)人員、特定器材設(shè)備等特定的條件。

5.2.1 省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將不時(shí)組織省內(nèi)或國內(nèi)有關(guān)專家對(duì)基層進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)下傳導(dǎo)國內(nèi)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)最新信息。

5.2.2 省、市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣相關(guān)人員培訓(xùn)，督促加強(qiáng)人員、技能等能力建設(shè)。

5.2.3 開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作的縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)培養(yǎng)此項(xiàng)工作的專門人才，使此項(xiàng)工作能成為惠及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升知名度的窗口。

5.2.4 試點(diǎn)縣應(yīng)該主動(dòng)與食品安全監(jiān)管部門聯(lián)系，建立合作、互助關(guān)系，依靠監(jiān)管部門資源，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)、調(diào)研等工作。

5.3 經(jīng)費(fèi)投入

此項(xiàng)試點(diǎn)前期由省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)縣的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于跟蹤評(píng)價(jià)項(xiàng)目的啟動(dòng)和開展。試點(diǎn)縣也應(yīng)爭取本級(jí)政府將食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加財(cái)政投入。在政府財(cái)政投入不足的情況下，可鼓勵(lì)或依靠社會(huì)力量開展跟蹤工作。

5.4 考核

建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作考核制度，將其列為年度單位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。通過考核，對(duì)食品安標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作成效顯著的應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)弄虛作假的行為，依據(jù)相關(guān)制度予以通報(bào)批評(píng)或責(zé)任追究。

6 討論

6.1 實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)的必要性

國家整合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已有4年余，已頒布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)300余個(gè)，將有效監(jiān)控食品安全，提升食品安全整體水平。但是，由于我國目前的地理、環(huán)境、加工、傳統(tǒng)等影響因素，東西南北中的膳食習(xí)慣差異很大，制定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)雖然通過了各種實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，收集了國內(nèi)外的有關(guān)信息，經(jīng)過了嚴(yán)格的審查、公布程序，仍然會(huì)產(chǎn)生一些例外，或不適用，或過于嚴(yán)格，或過于松弛。 為了達(dá)到制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的根本目“為了保障公眾身體健康”，就必須對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況，了解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況并進(jìn)行分析和研究，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)或技術(shù)要求的科學(xué)性和實(shí)用性進(jìn)行調(diào)查，從而提出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)修訂相關(guān)建議。

6.2 實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)內(nèi)容

對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中影響食品安全的各種要素以及各關(guān)鍵環(huán)節(jié)所規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)要求都屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)范疇，都應(yīng)該納入跟蹤評(píng)價(jià)內(nèi)容，如涉及到所有食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中危害人體健康物質(zhì)的限量；所有食品添加劑的品種、使用范圍、用量；所有專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；涉及食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求；涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求；涉及與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求和食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程等。

6.3 設(shè)立跟蹤評(píng)價(jià)哨點(diǎn)

阻礙標(biāo)準(zhǔn)跟蹤的主要問題之一是標(biāo)準(zhǔn)管理部門與使用單位的交流不通暢，但交流在短時(shí)間內(nèi)難以全面鋪開。因此，在哨點(diǎn)企業(yè)先開展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤，摸索經(jīng)驗(yàn)后再逐步展開。對(duì)哨點(diǎn)企業(yè)通過食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理人員、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂人員、生產(chǎn)和質(zhì)量管理人員的食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，企業(yè)人員可以從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合相似產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況，提出相關(guān)意見和建議。對(duì)監(jiān)管部門和檢測機(jī)構(gòu)而言，更多的是加強(qiáng)交流和溝通，將日常管理中的問題能暢通傳遞，有效傳遞。

6.4 跟蹤評(píng)價(jià)保障措施

跟蹤是自下而上的系統(tǒng)工程，需要設(shè)置暢通的交流平臺(tái)和科學(xué)的報(bào)告流程和必要的經(jīng)費(fèi)保障。 人才培養(yǎng)也是保障措施的重點(diǎn)之一，市級(jí)以下衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)隊(duì)伍，人才培養(yǎng)也沒有及時(shí)跟進(jìn)，在試點(diǎn)過程中需要從食品安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)開始，難以深入，工作中存在諸多困難不能及時(shí)解決。

7 小結(jié)

本文對(duì)食品安全跟蹤評(píng)價(jià)模式、跟蹤評(píng)價(jià)內(nèi)容、報(bào)告程序試點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，探討系統(tǒng)、有效、及時(shí)、可操作的食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。

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1674-9316（2014）10-0106-04

10.3969/J.ISSN.1674-9316.2014.10.047