政策要聞
近日從農(nóng)業(yè)部獲悉,2014年,全國農(nóng)墾生產(chǎn)總值突破6500億元大關(guān),糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”,總產(chǎn)突破720億斤。
今年以來,8部委聯(lián)合對農(nóng)墾進(jìn)行全面調(diào)研,明確農(nóng)墾要緊緊圍繞率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建成農(nóng)墾小康社會,以培育具有國際競爭力的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)為抓手,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)墾“走出去”戰(zhàn)略,積極探索新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,努力把農(nóng)墾建設(shè)成為保障國家重要農(nóng)產(chǎn)品供給的應(yīng)急基地、率先整體實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心板塊和具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。
一年來,墾區(qū)聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營邁出實(shí)質(zhì)步伐,非集團(tuán)化墾區(qū)加快公司化、集團(tuán)化改造。8月,以年商品種子量5萬噸以上的黑龍江墾豐、江蘇大華、安徽皖墾等12個墾區(qū)種子企業(yè)為主體組建的“中國農(nóng)墾種業(yè)聯(lián)盟”成立;9月,海南、云南、廣東農(nóng)墾和中國熱科院正式簽約組建“中國農(nóng)墾天然橡膠產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”;以全國農(nóng)墾優(yōu)勢奶源基地和乳品加工企業(yè)為主體組建的“中國農(nóng)墾奶牛養(yǎng)殖場聯(lián)盟”呼之欲出。與此同時,重慶、江蘇、陜西、寧夏、湖北等墾區(qū)之間結(jié)合各自優(yōu)勢,圍繞種業(yè)、乳業(yè)等加大合作力度,在構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)公司方面取得顯著成效。
今年通過代耕代收代種、土地托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式,已輻射帶動農(nóng)村集體土地面積約1.4億畝,江蘇、安徽等墾區(qū)直接承租農(nóng)村土地勢頭強(qiáng)勁,目前面積已超過1000萬畝。廣東農(nóng)墾加快在東南亞等國構(gòu)建天然橡膠生產(chǎn)、加工、倉儲和營銷一體化的產(chǎn)業(yè)布局,現(xiàn)已設(shè)立20家企業(yè),干膠年加工貯運(yùn)能力達(dá)到35萬噸,接近國內(nèi)消費(fèi)量的10%;安徽、湖北農(nóng)墾以津巴布韋、莫桑比克項(xiàng)目為平臺,組織省內(nèi)企業(yè)成立境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)聯(lián)盟,積極擴(kuò)大非洲農(nóng)業(yè)投資規(guī)模。
2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施改革創(chuàng)新力度加大,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)、技術(shù)推廣等各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破60%,預(yù)計達(dá)到61%以上,提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度創(chuàng)新力度加大,政策實(shí)施更加高效規(guī)范。2014年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)到237.5億元,同比增加20億元。農(nóng)業(yè)部、財政部進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼制度改革創(chuàng)新,全面推行“全價購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”,21個省份選擇部分急需機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。進(jìn)一步簡政放權(quán)、簡化程序,開展了補(bǔ)貼產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn)。今年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼受益農(nóng)戶預(yù)計超過400萬個,補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)(具)超過540萬臺套。
農(nóng)機(jī)裝備總量平穩(wěn)增長,裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2014年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力預(yù)計達(dá)10.76億千瓦。拖拉機(jī)大型化、配套化的趨勢明顯,大中型拖拉機(jī)保有量預(yù)計達(dá)572萬臺,同比增長8.6%,小型拖拉機(jī)保有量同比僅增長0.6%。糧食生產(chǎn)急需的水稻插秧機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)保持高速增長,保有量預(yù)計分別達(dá)66.5萬臺、34.3萬臺,同比分別增長9.7%、20.1%。