市場救贖

在市場經(jīng)濟的氛圍中，市場機制是不可或缺的。

這不是句廢話。在環(huán)境問題上，保護不僅太長時間游離經(jīng)濟之外，其本身也談不上什么市場機制。

市場機制健全程度反映了經(jīng)濟發(fā)展的水平，在環(huán)境保護問題上能不能靈活運用市場機制，折射出人類對發(fā)展全面、完整、成熟的掌控能力，挑戰(zhàn)著人類文明的深化水平。

美國法學(xué)家波斯納創(chuàng)立的法律經(jīng)濟學(xué)，在環(huán)境保護制度創(chuàng)設(shè)方面顯示出了先天性的優(yōu)勢。此學(xué)說核心概念是“效率”，它認(rèn)為法律的根本宗旨在于以價值極大化的方式分配和使用資源。這與傳統(tǒng)的法學(xué)習(xí)慣于把公平、正義和其他教條原則作為參考坐標(biāo)大相徑庭。效率、成本、價格、財富的最大化、均衡、資源配置等概念被帶入法學(xué)范疇，使人們看到導(dǎo)致市場失靈更為重要的外部成本因素，即是由有害行為、或個人或法人造成的無法彌補的損失，最為典型的就是環(huán)境污染。

可惜在發(fā)達的美國，這個由他們本國人提出來的理論在保護環(huán)境問題上也遲遲沒有采納，直到美國1988年大選時，體現(xiàn)波斯納精髓的“排污權(quán)交易”才有機會入法。但誰也沒想到反對聲音最高的卻來自美國環(huán)保局，因為擔(dān)心創(chuàng)新的市場機制會削弱行政權(quán)威。

因此市場機制在成熟的市場經(jīng)濟條件下并不是處處受歡迎，尤其就環(huán)境保護而言，市場機制的運行一定會殃及那些不計算外部成本的人們的利益，同時從管制意義上說，也會影響政府行政部門的權(quán)力效力。

但是，市場機制的魅力在于“看不見的手”的勁道，人的各種雜念難抵它的簡單、直接、純粹、高效。

策劃：《中華環(huán)境》編輯部

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