大產業(yè)新藍圖

培育發(fā)展“七大產業(yè)”是立足現(xiàn)有產業(yè)基礎和資源稟賦變化的謀勢之舉，是支撐產業(yè)結構升級和引領發(fā)展潮流的關鍵之舉，是順勢而為確立新增長模式和發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略之舉，這必將推動浙江產業(yè)升級上新臺階，進而推動浙江經濟向中高端水平發(fā)展

去年以來，浙江開始陸續(xù)規(guī)劃信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等產業(yè)發(fā)展，加快培育能夠支撐未來發(fā)展的萬億級大產業(yè)，這是浙江人均GDP超過萬美元后產業(yè)結構調整、經濟轉型升級的必然選擇，也是實現(xiàn)“兩富”“兩美”浙江的重要戰(zhàn)略舉措。

培育發(fā)展“七大產業(yè)”與新常態(tài)下經濟增長向現(xiàn)代服務業(yè)和高加工度制造業(yè)、高科技產業(yè)推動轉變的升級導向是一脈相承的。2014年前三季度，第三產業(yè)增加值增速比同期GDP高出1個百分點，對GDP增長貢獻率達51.2%，裝備制造業(yè)增加值增長9.3%，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點。同時，這與消費需求逐步成為主體，居民收入占比上升，發(fā)展成果要惠及廣大民眾的結構優(yōu)化進程緊密相連，是產業(yè)內生創(chuàng)新動力轉換的產物。前三季度城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30864元，農村常住居民人均可支配收入15523元，分別增長9.2%和10.8%，國民收入分配中向居民傾斜的趨勢更加明顯，居民收入的提高為消費結構升級進而推動需求引領產業(yè)變動奠定了堅實基礎，旅游、休閑、醫(yī)療保健等都將成為朝陽產業(yè)。

從本質上看，培育發(fā)展“七大產業(yè)”與“建設美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”的“兩美”主題深度契合。過去的30多年間，浙江以低成本優(yōu)勢加工代工完成了原始資本的積累，其粗放型的發(fā)展模式對資源、環(huán)境造成了極大的破壞。未來的發(fā)展絕不能以環(huán)境污染為代價，而綠色導向的產業(yè)創(chuàng)新將催動節(jié)能環(huán)保等產業(yè)實現(xiàn)高速增長，“以更少的資源消耗與環(huán)境污染，獲得更多的經濟產出”，讓全省人民生活在天藍、水清、山綠、地凈的宜居環(huán)境中。而旅游、時尚、健康等產業(yè)與居民日常生活緊密相連，事關生活品質的提升，更是“兩富”浙江建設的核心要義。

在新產業(yè)革命下的新增長周期，地區(qū)競爭力指的是產業(yè)創(chuàng)新與升級的能力。實際上，經過一段時間的創(chuàng)新發(fā)展和培育扶持，一批新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在浙江已悄然崛起。如多項國家金融改革試點項目啟動，使民間金融、海洋金融、農村金融、貿易金融與科技金融得到前所未有的發(fā)展機遇，而支付寶、余額寶等新的金融業(yè)態(tài)已成規(guī)模；大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等新一代信息技術應用在浙江大地風生水起，作為全國唯一一個信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展示范區(qū)，浙江信息經濟發(fā)展已引領全國；“加快培育旅游業(yè)成為萬億產業(yè)”的號令9月正式發(fā)出，大景區(qū)帶動戰(zhàn)略進入實施，具有地域特色、業(yè)態(tài)融合以休閑為主的高品質旅游服務業(yè)蓬勃興起。

當前“七大產業(yè)”發(fā)展勢頭很好，但發(fā)展過程中也有兩點需要注意。一是要克服對經濟增速的過度依賴。事實上，隨著重化工業(yè)、房地產業(yè)發(fā)展進入調整期，現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等新增長點的培育又需要時間，高增長時代已經過去。要明白的是，新常態(tài)既要有一定速度，更要的是有好的質量和效益，產業(yè)要更有競爭力、更可持續(xù)。其次，去除固有的傳統(tǒng)思維定式。在傳統(tǒng)工作思維中服務行業(yè)往往不被重視甚至是被輕視，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)需要突破傳統(tǒng)路徑，使服務業(yè)地位抬升，讓更多高素質人才投身服務業(yè)。

“七大產業(yè)”培育將推動浙江產業(yè)升級上新臺階，進而推動浙江經濟向中高端水平發(fā)展。面對新常態(tài)、新產業(yè)、新經濟，政府部門要認真研究新產業(yè)發(fā)展的新規(guī)律，學會統(tǒng)籌解決新產業(yè)的發(fā)展問題。要優(yōu)化投資結構，努力在新產業(yè)發(fā)展的重大項目上取得突破；要深化行政體制改革發(fā)揮“功能優(yōu)勢”，通過高效廉潔政務環(huán)境建設，提升政府服務新產業(yè)發(fā)展能力，盡早形成浙江產業(yè)競爭新優(yōu)勢。